S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項(xiàng)目
特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)資格預(yù)審公告
交易編號(hào)：A03-12620000224333349J-20240603-049388-7
招標(biāo)編號(hào)：YLX202406505-100
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段已由甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“三大高速公路新通道”實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔2024〕46號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目擬采用特許經(jīng)營(yíng)模式建設(shè)。
招標(biāo)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）為張掖市交通運(yùn)輸局，
項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2.項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、招標(biāo)范圍和操作模式 2.1項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目主線路線起自張掖市甘州區(qū)廿里堡，與G30連霍高速、G0611張汶高速“十字”形樞紐立交銜接，路線向北沿張掖市區(qū)東側(cè)綠洲區(qū)布設(shè)，跨越G312線、蘭新鐵路和山丹河至紅沙窩。
后路線總體沿黑河北岸綠洲區(qū)外向西北布線，經(jīng)張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)、兔兒壩灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)，臨澤縣板橋鎮(zhèn)、凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園、平川鎮(zhèn)，高臺(tái)縣合黎鎮(zhèn)、合黎工業(yè)園，于黑泉鎮(zhèn)十壩村跨越黑河河谷及綠洲，后路線繞避黑河保護(hù)區(qū)總體沿黑河西岸戈壁地帶布線，途徑羊莊子、鹽池村、鹽池工業(yè)園、石泉子、雙豐村，止于項(xiàng)目終點(diǎn)高臺(tái)肅州界堿泉子，順接擬建S10張馬高速酒泉段。
路線總體走向由東南向西北。
本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)193.776公里，共設(shè)置橋梁12308米/102座，其中大橋6351米/28座，中橋2769米/39座，小橋663米/27座，互通立交主線橋2525米/8座，涵洞266道，橋梁占比6.4%。
沿線共設(shè)置互通式立交8座，其中樞紐式立交1座，出入口互通式立交7座（張掖北、板橋、平川、高臺(tái)北、黑泉、羅城、鹽池），同步建設(shè)互通立交連接線9.809公里。
全線設(shè)小橋式通道749米/31座，涵洞式通道113道，分離式立交669米/8座，天橋240米/3座，渡槽120米/3座。
設(shè)置臨澤北、高臺(tái)北、鹽池3處服務(wù)區(qū)，高速公路管理所1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，匝道收費(fèi)站7處。
全線設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線工程等安全設(shè)施及綠化美化設(shè)施。
項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度26米。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部 <關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于甘肅省收費(fèi)公路新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》要求，本項(xiàng)目屬于“積極創(chuàng)造條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與的項(xiàng)目”類， 2.2資金來(lái)源 本項(xiàng)目總投資金額約為112億元（以實(shí)際批復(fù)為準(zhǔn)）,其中資本金比例為20%，由社會(huì)投資人以自有資金出資。
剩余資金由項(xiàng)目公司作為貸款主體向國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款或通過(guò)其他合規(guī)的方式籌集。
2.3招標(biāo)范圍 本次招標(biāo)范圍為：選擇S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者。
2.4操作模式 2.4.1特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式：建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）。
2.4.2項(xiàng)目建設(shè)期的政府投資支持：本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各級(jí)政府不提供可行性缺口補(bǔ)助，不承諾保底收益率，不提供可用性付費(fèi)等，不使用財(cái)政資金彌補(bǔ)本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。
2.5特許經(jīng)營(yíng)期限 本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（同收費(fèi)期），其中：建設(shè)期包含前期工作準(zhǔn)備期和施工期，前期工作準(zhǔn)備期原則上不超過(guò)8個(gè)月，以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂日起至項(xiàng)目開(kāi)工日止，準(zhǔn)備期內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)者須完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)報(bào)批、開(kāi)工準(zhǔn)備等工作；施工期為48個(gè)月（即4年），以開(kāi)工日起至項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格日止；運(yùn)營(yíng)期（同收費(fèi)期）360個(gè)月（即30年），自本項(xiàng)目收費(fèi)許可取得之日起計(jì)。
本資格預(yù)審文件中的相關(guān)條件和表述均以批準(zhǔn)的《項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案》為準(zhǔn)。
3.申請(qǐng)人資格要求 3.1申請(qǐng)人資格要求 本次資格預(yù)審要求獨(dú)立申請(qǐng)人須具備資格條件、財(cái)務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。
3.5聯(lián)合體資格要求 3.5.1本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)15家，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與其他單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方。
3.5.2聯(lián)合體各方應(yīng)滿足資格條件、財(cái)務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。
3.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均不予通過(guò)。
4.資格預(yù)審方法 本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為：合格制，且未參與資格預(yù)審或未通過(guò)資格預(yù)審的特許經(jīng)營(yíng)者不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
5.資格預(yù)審文件的獲取 5.1社會(huì)公眾可通過(guò)甘肅省
招標(biāo)人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）為張掖市交通運(yùn)輸局，
項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，歡迎潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2.項(xiàng)目概況、資金來(lái)源、招標(biāo)范圍和操作模式 2.1項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目主線路線起自張掖市甘州區(qū)廿里堡，與G30連霍高速、G0611張汶高速“十字”形樞紐立交銜接，路線向北沿張掖市區(qū)東側(cè)綠洲區(qū)布設(shè)，跨越G312線、蘭新鐵路和山丹河至紅沙窩。
后路線總體沿黑河北岸綠洲區(qū)外向西北布線，經(jīng)張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)、兔兒壩灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、甘州區(qū)靖安鄉(xiāng)，臨澤縣板橋鎮(zhèn)、凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園、平川鎮(zhèn)，高臺(tái)縣合黎鎮(zhèn)、合黎工業(yè)園，于黑泉鎮(zhèn)十壩村跨越黑河河谷及綠洲，后路線繞避黑河保護(hù)區(qū)總體沿黑河西岸戈壁地帶布線，途徑羊莊子、鹽池村、鹽池工業(yè)園、石泉子、雙豐村，止于項(xiàng)目終點(diǎn)高臺(tái)肅州界堿泉子，順接擬建S10張馬高速酒泉段。
路線總體走向由東南向西北。
本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)193.776公里，共設(shè)置橋梁12308米/102座，其中大橋6351米/28座，中橋2769米/39座，小橋663米/27座，互通立交主線橋2525米/8座，涵洞266道，橋梁占比6.4%。
沿線共設(shè)置互通式立交8座，其中樞紐式立交1座，出入口互通式立交7座（張掖北、板橋、平川、高臺(tái)北、黑泉、羅城、鹽池），同步建設(shè)互通立交連接線9.809公里。
全線設(shè)小橋式通道749米/31座，涵洞式通道113道，分離式立交669米/8座，天橋240米/3座，渡槽120米/3座。
設(shè)置臨澤北、高臺(tái)北、鹽池3處服務(wù)區(qū)，高速公路管理所1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，匝道收費(fèi)站7處。
全線設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線工程等安全設(shè)施及綠化美化設(shè)施。
項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度26米。
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部 <關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于甘肅省收費(fèi)公路新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》要求，本項(xiàng)目屬于“積極創(chuàng)造條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與的項(xiàng)目”類， 2.2資金來(lái)源 本項(xiàng)目總投資金額約為112億元（以實(shí)際批復(fù)為準(zhǔn)）,其中資本金比例為20%，由社會(huì)投資人以自有資金出資。
剩余資金由項(xiàng)目公司作為貸款主體向國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款或通過(guò)其他合規(guī)的方式籌集。
2.3招標(biāo)范圍 本次招標(biāo)范圍為：選擇S10張掖至馬鬃山高速公路張掖段項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者。
2.4操作模式 2.4.1特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式：建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）。
2.4.2項(xiàng)目建設(shè)期的政府投資支持：本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各級(jí)政府不提供可行性缺口補(bǔ)助，不承諾保底收益率，不提供可用性付費(fèi)等，不使用財(cái)政資金彌補(bǔ)本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。
2.5特許經(jīng)營(yíng)期限 本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（同收費(fèi)期），其中：建設(shè)期包含前期工作準(zhǔn)備期和施工期，前期工作準(zhǔn)備期原則上不超過(guò)8個(gè)月，以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂日起至項(xiàng)目開(kāi)工日止，準(zhǔn)備期內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)者須完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)報(bào)批、開(kāi)工準(zhǔn)備等工作；施工期為48個(gè)月（即4年），以開(kāi)工日起至項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格日止；運(yùn)營(yíng)期（同收費(fèi)期）360個(gè)月（即30年），自本項(xiàng)目收費(fèi)許可取得之日起計(jì)。
本資格預(yù)審文件中的相關(guān)條件和表述均以批準(zhǔn)的《項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案》為準(zhǔn)。
3.申請(qǐng)人資格要求 3.1申請(qǐng)人資格要求 本次資格預(yù)審要求獨(dú)立申請(qǐng)人須具備資格條件、財(cái)務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。
3.5聯(lián)合體資格要求 3.5.1本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)，聯(lián)合體成員數(shù)量不超過(guò)15家，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與其他單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方。
3.5.2聯(lián)合體各方應(yīng)滿足資格條件、財(cái)務(wù)要求、投融資能力要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求，詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表附錄。
3.6單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均不予通過(guò)。
4.資格預(yù)審方法 本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為：合格制，且未參與資格預(yù)審或未通過(guò)資格預(yù)審的特許經(jīng)營(yíng)者不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。
5.資格預(yù)審文件的獲取 5.1社會(huì)公眾可通過(guò)甘肅省
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