1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目大唐唐山曹妃甸區(qū)新能源有限公司曹妃甸整區(qū) 31.19MWp 屋頂分布式光伏
項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：CWEME-202206JJJCFD-S001）已于 2021 年 11 月 25 日取得曹妃甸行政審
批局項(xiàng)目備案證明【唐曹審批投資備﹝2021﹞306 號(hào)】（項(xiàng)目代碼 2111-130209-89-01-755225）
批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為大唐唐山曹妃甸區(qū)新能源有限公司，建設(shè)資金來自銀行貸款/企業(yè)自 籌（資金來源），出資比例為 7:3，招標(biāo)人為大唐唐山曹妃甸區(qū)新能源有限公司。項(xiàng)目已具
備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的 EPC 總承包進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 建設(shè)地點(diǎn)：河北省唐山市曹妃甸區(qū)。
2.2 建設(shè)規(guī)模：31.19MWp。
2.3 計(jì)劃工期：2022 年 7 月 01 日至 2022 年 12 月 31 日。
2.4 招標(biāo)范圍：
本項(xiàng)目為 EPC 總承包，具體承包范圍包括（但不限于）：
2.4.1 資源獲取范圍包括但不限于：負(fù)責(zé)曹妃甸整區(qū)屋頂資源的踏勘、復(fù)核、規(guī)劃、獲
取，在確定屋頂產(chǎn)權(quán)的依法合規(guī)性后與相關(guān)單位、屋頂產(chǎn)權(quán)方協(xié)調(diào)并代理建設(shè)單位洽談相
關(guān)協(xié)議內(nèi)容（經(jīng)建設(shè)單位同意后由建設(shè)單位和承包方共同簽訂相關(guān)協(xié)議，協(xié)議簽訂時(shí)長(zhǎng)需
滿足光伏 25 年運(yùn)營(yíng)周期要求），并按照簽訂的租賃協(xié)議，由承包方支付各類型屋頂?shù)牡谝?/p>
年租賃費(fèi)。為保證項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，自合同簽訂之日起 60 日內(nèi)承包方須完成簽訂不低于
10MWp 的合作協(xié)議和租賃協(xié)議，2022 年 10 月底之前完成全部容量的合作協(xié)議和租賃協(xié)
議。
2.4.2 勘察及設(shè)計(jì)范圍包括但不限于：?jiǎn)吸c(diǎn)（單個(gè)屋頂）光伏發(fā)電系統(tǒng)的踏勘、規(guī)
劃、設(shè)計(jì)及接入電網(wǎng)系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)。光伏發(fā)電系統(tǒng)的命名、系統(tǒng)圖紙的繪制。智慧發(fā)
電、數(shù)字發(fā)電、先進(jìn)設(shè)備及工藝的推廣運(yùn)用等。屋頂載荷校驗(yàn)由承包人委托有資質(zhì)的單位
進(jìn)行，出具校驗(yàn)報(bào)告，并按照當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)要求履行程序，且對(duì)報(bào)告的真實(shí)性和合法合
規(guī)性負(fù)責(zé)。所有勘察、設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司整縣
屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》中關(guān)于“整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目典型
設(shè)計(jì)方案”的要求。按照設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成可研報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)
計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)并通過發(fā)包人組織的評(píng)審，并經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)和發(fā)包人相關(guān)技術(shù)人員簽字
確認(rèn)。承包人須參照《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見
（試行）》中關(guān)于“整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目典型設(shè)計(jì)方案”，進(jìn)行具體項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.4.3 設(shè)備及材料采購(gòu)，包括但不限于：光伏設(shè)備（其中光伏組件由發(fā)包人供應(yīng)，其他
設(shè)備和材料采用乙供甲控方式）和材料、集電電纜線路設(shè)備和材料、電氣設(shè)備和材料、計(jì)算
機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備和材料、通信設(shè)備和材料、電能計(jì)量系統(tǒng)設(shè)備和材料、視頻安防系統(tǒng)設(shè)備和
材料采購(gòu)，必須符合現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。包括但不限于：集電電纜線路設(shè)備和材料、配電
柜、環(huán)網(wǎng)柜、蓄電池、直流柜、電壓互感器、電流互感器、繼電保護(hù)裝置等。逆變器、支架、
光伏控制器、反孤島裝置、通訊柜、匯流箱、光伏發(fā)電系統(tǒng)專用電纜、電纜接頭、接線盒、
MC4 插接頭、蛇皮管、PVC 穿線管、橋架、防雷接地等相關(guān)設(shè)備和材料。環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和
光功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)量設(shè)備、集中監(jiān)控系統(tǒng)（包括數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)控支持、診斷分析、設(shè)備運(yùn)
行情況、實(shí)時(shí)參數(shù)、定期試驗(yàn)、預(yù)警信息等）及轉(zhuǎn)發(fā)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)、所屬設(shè)備設(shè)施防
雷接地設(shè)備和材料等一切設(shè)備及施工輔材的采購(gòu)，必須經(jīng)招標(biāo)方認(rèn)可。另外需提供所有材料、
備品備件、專用工具、消耗品以及相關(guān)的技術(shù)資料等。
2.4.4 發(fā)包人協(xié)助承包人收集屋頂結(jié)構(gòu)、施工圖、設(shè)計(jì)圖等相關(guān)資料，承包人負(fù)責(zé)對(duì)建 筑物的載荷進(jìn)行復(fù)核，對(duì)屋面彩鋼瓦壽命進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，確定屋面彩鋼瓦使用年限，并出 具載荷復(fù)核報(bào)告以及彩鋼瓦壽命說明，如房屋承載能力不足，須進(jìn)行加固改造，保證主結(jié)構(gòu) 滿足光伏 25 年運(yùn)行周期要求，加固費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)，且確保加固后的安全性滿足規(guī)范要 求。包括屋頂障礙物清除以及屋頂防水，承包人負(fù)責(zé)對(duì)屋頂防水層、保溫層進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估， 對(duì)不能滿足防水要求的屋頂進(jìn)行防水修復(fù)且必須符合《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB-50345）要 求。
2.4.5 光伏方陣區(qū)安裝工程，包括但不限于：支架、光伏組件、逆變器、直流柜、光伏 控制器、匯流箱、通訊柜、光伏發(fā)電系統(tǒng)專用電纜、防雷接地、屋頂運(yùn)維通道和爬梯等相關(guān) 設(shè)備和材料的采購(gòu)、安裝、系統(tǒng)集成、電網(wǎng)系統(tǒng)的接入、試驗(yàn)、調(diào)試、監(jiān)造、催交、運(yùn)輸、 保險(xiǎn)、接車、卸車、倉(cāng)儲(chǔ)保管等。
2.4.6 集電電纜線路建筑安裝工程，包括但不限于：電纜、電纜頭等設(shè)備采購(gòu)、電纜通 道的施工、電纜敷設(shè)、電纜試驗(yàn)、調(diào)試、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、接車、卸車、倉(cāng)儲(chǔ)保管等，包括該工 程的占地補(bǔ)償及協(xié)調(diào)費(fèi)用。
2.4.7 安裝調(diào)試工程包括但不限于：應(yīng)承擔(dān)所有設(shè)備（不僅承包方采購(gòu)的設(shè)備材料，還 包括但不僅限于招標(biāo)人采購(gòu)的光伏組件設(shè)備）到貨卸車、驗(yàn)貨（招標(biāo)人、供貨商、投標(biāo)人三 方參加）﹑二次運(yùn)輸就位﹑保管﹑安裝﹑調(diào)試﹑后期工程預(yù)留空位封堵、消缺處理直至移交 給發(fā)包人的全部工作；承擔(dān)建設(shè)期工程所有保險(xiǎn)，承擔(dān)招標(biāo)人認(rèn)為有必要的設(shè)備出廠檢查驗(yàn) 收、質(zhì)檢驗(yàn)收費(fèi)、消防、拆除工作。包括工程驗(yàn)收（含安全設(shè)施、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、
防雷檢測(cè)等各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收、檔案竣工移交和竣工驗(yàn)收）、移交以及質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)；從項(xiàng)目
建設(shè)直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的所有審批手續(xù)。
2.4.8 手續(xù)辦理及協(xié)調(diào)范圍包括但不限于：負(fù)責(zé)工程內(nèi)外部所有手續(xù)辦理和協(xié)調(diào)工作，
辦理與項(xiàng)目施工有關(guān)的許可文件、勞動(dòng)安全與職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)許可手續(xù)等并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)
用。負(fù)責(zé)開工及竣工驗(yàn)收等全部手續(xù)辦理，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、電網(wǎng)接入申請(qǐng)及批復(fù)、并網(wǎng)驗(yàn)收
及購(gòu)售電合同、電費(fèi)結(jié)算協(xié)議、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、通信協(xié)議、電力業(yè)務(wù)許可證等手續(xù)辦理及相
關(guān)費(fèi)用；承擔(dān)施工所涉及臨時(shí)用地的補(bǔ)償、協(xié)調(diào)及恢復(fù)等費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)滿足國(guó)家及地方
政府關(guān)于水土保持、環(huán)境影響、生態(tài)恢復(fù)、安全等方面的要求，并完成專項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)。以上
產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用均由中標(biāo)方承擔(dān)。
2.4.9 除光伏組件外，招標(biāo)文件中未列出但是為本工程所必需的相關(guān)設(shè)備、材料、施工 等均屬于本次招標(biāo)范圍。對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)，如果某些分項(xiàng)在招標(biāo)文件中未專門提到，但它對(duì)于 一個(gè)光伏電站的功能、安全、穩(wěn)定運(yùn)行是必不可少的，那么這些建筑、設(shè)備或服務(wù)及相關(guān)協(xié) 調(diào)費(fèi)用，也應(yīng)由承包人提供，其費(fèi)用包括在總價(jià)中。
2.4.10 本工程項(xiàng)目整體竣工，通過發(fā)包人、施工方、監(jiān)理三方驗(yàn)收正式投入運(yùn)行后，項(xiàng) 目第一年運(yùn)維工作由承包人負(fù)責(zé)。運(yùn)維工作應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展 日常巡檢、維護(hù)、消缺、技改以及檢修作業(yè)。承包人負(fù)責(zé)運(yùn)維周期內(nèi)設(shè)備、材料的采購(gòu)及更 換（除了發(fā)包人提供的組件以外的全部設(shè)備材料），負(fù)責(zé)運(yùn)維過程中設(shè)備拆裝、用戶協(xié)調(diào)，
確保運(yùn)維技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合招標(biāo)文件要求。第一年運(yùn)維周期內(nèi)產(chǎn)生的所有費(fèi)用由承包人承
擔(dān)，并已包含在工程總報(bào)價(jià)中。運(yùn)維期間，招標(biāo)文件中規(guī)定承包人的質(zhì)保責(zé)任正常履行。運(yùn)
維期間，招標(biāo)文件中規(guī)定承包人的培訓(xùn)責(zé)任正常履行。
本工程作為EPC總承包交鑰匙工程，招標(biāo)人僅明確屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝 的區(qū)縣范圍、規(guī)劃容量，通過投標(biāo)人對(duì)本合同的實(shí)施，交付給發(fā)包人滿足行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、滿足發(fā)包人運(yùn)營(yíng)要求及合同約定的其他有關(guān)要求的分布式光 伏發(fā)電系統(tǒng)，并投入生產(chǎn)運(yùn)行。不論招標(biāo)文件是否提及、投標(biāo)報(bào)價(jià)高低，凡涉 及本工程工程施工準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、建筑安裝、試驗(yàn)、檢查測(cè) 試、調(diào)試試運(yùn)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可證辦理、水保、安全設(shè)施、環(huán)保、消防、 職業(yè)衛(wèi)生、并網(wǎng)、培訓(xùn)、會(huì)議組織等所有專項(xiàng)驗(yàn)收、啟動(dòng)驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收和竣 工驗(yàn)收、移交生產(chǎn)等相關(guān)方面的全部工作內(nèi)容及費(fèi)用均屬于承包人的工作范 圍。組件清洗配套設(shè)施的施工包括在本標(biāo)段中。投標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人全面實(shí)質(zhì)性響 應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的EPC項(xiàng)目的所有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的最高限價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施期間不因 工程量增加、物價(jià)上漲、不可預(yù)見因素等因素而增加中標(biāo)合同價(jià)格。
工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)綜合效率、發(fā)電量及其他主
要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)承諾值或國(guó)內(nèi)同類工程先進(jìn)水平。整個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后必
須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無人值守、遠(yuǎn)方集中監(jiān)控、項(xiàng)目整體運(yùn)行高度智能化、并滿足專業(yè)運(yùn)
維的要求。另外，投標(biāo)人需簽署項(xiàng)目收益率托底承諾函，保證項(xiàng)目按《中國(guó)大唐
集團(tuán)有限公司投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)管理辦法》測(cè)算收益率，滿足《中國(guó)大唐集團(tuán)有
限公司整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》中，“各類型分布
式光伏項(xiàng)目全投資內(nèi)部收益率（稅前）應(yīng)不低于 7%。”的要求。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 非聯(lián)合體投標(biāo)人資格要求
3.1.1 投標(biāo)人應(yīng)為具有履約能力和承擔(dān)法律責(zé)任的法人或其他組織，應(yīng)具有有效的營(yíng)業(yè)
執(zhí)照。
3.1.2 投標(biāo)人必須同時(shí)具備電力工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和電力行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙 級(jí)及以上資質(zhì)；近 5 年須具有 2 個(gè)及以上 20MWp 級(jí)及以上已并網(wǎng)的光伏 EPC 工程的施工 投運(yùn)業(yè)績(jī)或累計(jì) 40MWp 及以上光伏工程的施工投運(yùn)業(yè)績(jī)（業(yè)績(jī)證明至少包含合同首頁、簽 字蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁，竣工類證明材料等，國(guó)外業(yè)績(jī)證明需提供對(duì)應(yīng)的中文譯本）。
3.1.3 投標(biāo)人須具備承裝和承試四級(jí)及以上電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力 設(shè)施許可證管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 36 號(hào)）相關(guān)要求。
3.1.4 投標(biāo)人須具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.1.5 投標(biāo)人擬委派本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理需具有中華人民共和國(guó)一級(jí)建造師注冊(cè)證書（滿 足建辦市〔2021〕40 號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實(shí)行一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書 的通知》相關(guān)要求，并嚴(yán)格按照通知要求提供相關(guān)的證明材料。特別注意，一級(jí)建造師打印 電子證書后，應(yīng)在個(gè)人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電 子證書無效。），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證）且在合同實(shí)施階段未擔(dān)任其他 在建工程項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，具有從事類似項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷并擔(dān)任 1 個(gè)及以上 20MWp 級(jí)及以 上或累計(jì) 20MWp 光伏施工工程（已投運(yùn)）的項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。必須是本單位正式職工，并提 供勞動(dòng)合同和近半年社保繳費(fèi)證明（業(yè)績(jī)證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內(nèi) 容頁，竣工類證明材料及本項(xiàng)目與擬派項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)聯(lián)性文件；國(guó)外業(yè)績(jī)證明需提供對(duì)應(yīng)的 中文譯本等）。
3.1.6 財(cái)務(wù)要求：近三年每年凈資產(chǎn)大于 0；
3.2 本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的必須明確牽頭人，且聯(lián)合體牽頭人為施
工企業(yè)，應(yīng)滿足下列要求：
3.2.1 組成聯(lián)合體的各單位應(yīng)為具有履約能力和承擔(dān)法律責(zé)任的法人或其他組織，且近
三年每年凈資產(chǎn)大于 0。
3.2.2 聯(lián)合體成員中施工單位須具有電力工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，同時(shí)施工單
位近 5 年須具有 2 個(gè)及以上 20MWp 及以上光伏工程的施工投運(yùn)業(yè)績(jī)或累計(jì) 40MWp 及以上
光伏工程的施工投運(yùn)業(yè)績(jī)（業(yè)績(jī)證明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）。
3.2.3 聯(lián)合體成員中施工單位須具備承裝和承試四級(jí)及以上電力設(shè)施許可證，滿足《承
裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第 36
號(hào)）相關(guān)要求。
3.2.4 聯(lián)合體中施工單位須具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.2.5 聯(lián)合體成員中設(shè)計(jì)單位須具備電力行業(yè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)，同時(shí)設(shè)計(jì)單位
近 5 年須具有 2 個(gè)及以上 20MWp 或累計(jì) 40MWp 及以上光伏工程的設(shè)計(jì)投運(yùn)業(yè)績(jī)（業(yè)績(jī)證
明至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）。
3.2.6 投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求同 3.1.5 條。
3.2.7 聯(lián)合體數(shù)量不超過兩家。
3.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：
3.3.1 近 三 年 內(nèi) 被 列 入 國(guó) 家 應(yīng) 急 管 理 部 （ 查 詢 網(wǎng) 址 為 ：
https://www.mem.gov.cn/fw/cxfw/xycx/）認(rèn)定的安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”，且有效期
結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的；
3.3.2 在信用中國(guó)網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入嚴(yán)重失信主體 名單，且有效期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的。
3.3.3 按照集團(tuán)公司供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停止授標(biāo)或取消采購(gòu)活動(dòng)參 與資格，且有效期結(jié)束時(shí)間晚于投標(biāo)截止日的。
對(duì)于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購(gòu)評(píng)審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核，如 存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上述否決投標(biāo)條款所涉及的事 項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照招標(biāo)文件載明的方式進(jìn)行舉證。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1 獲取招標(biāo)文件的時(shí)間及地點(diǎn)：凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于 2022 年 6 月 2 日 17:00 時(shí)至 2022 年 6 月 16 日 17:00 時(shí)（北京時(shí)間，下同），登錄下載電子招標(biāo)文件。