廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)、電力立法服務(wù)、保供電能力評(píng)估、保障應(yīng)急演練、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析等中介服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)公告
（采購(gòu)編號(hào)：CG2700062001985951）
1.采購(gòu)條件
本采購(gòu)項(xiàng)目廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)、電力立法服務(wù)、保供電能力評(píng)估、保障應(yīng)急演練、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析等中介服務(wù)項(xiàng)目，采購(gòu)人為廣東廣州 ，項(xiàng)目資金已落實(shí)。該項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。
2.項(xiàng)目概況和采購(gòu)范圍
2.1項(xiàng)目概述：標(biāo)的1，廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項(xiàng)目：根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，為進(jìn)一步落實(shí)《中共黨組進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督控制功能意見》工作部署以及廣東電網(wǎng)公司有關(guān)內(nèi)控合規(guī)管理融入監(jiān)督控制體系等要求，委托第三方對(duì)我局內(nèi)控合規(guī)、監(jiān)督控制的體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理開展檢查、評(píng)價(jià)，協(xié)助完善內(nèi)控合規(guī)管理體系，提高控制能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理依法合規(guī)。
標(biāo)的2，2025-2026年廣州地區(qū)推進(jìn)電力立法服務(wù)項(xiàng)目：1.修訂《廣州市供電與用電管理規(guī)定》，彌補(bǔ)《廣州市供用電條例》未盡事宜如用戶電力資產(chǎn)管理責(zé)任等內(nèi)容，研究融入《能源法》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則（修訂）》等政策舉措，為《廣州市供用電條例》的實(shí)施保駕護(hù)航，全面提升我市用電營(yíng)商環(huán)境和供電服務(wù)水平創(chuàng)造良好法治環(huán)境。2.針對(duì)南沙區(qū)的電力供應(yīng)制定南沙供用電管理規(guī)范等政策文件，提出具有創(chuàng)新性的規(guī)定與做法，更好地銜接港澳灣區(qū)規(guī)則，保障南沙在粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展.
標(biāo)的3，十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)場(chǎng)館保供電能力綜合評(píng)估：按照國(guó)家能源局《重大活動(dòng)電力安全保障工作規(guī)定》（國(guó)能發(fā)安全〔2020〕18號(hào)）、《中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)保供電管理規(guī)定》要求，配合廣州 對(duì)十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)供電保障開展保電活動(dòng)提升服務(wù)，工作內(nèi)容包括專家調(diào)研指導(dǎo)、場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)檢查，場(chǎng)館全鏈路重要技術(shù)管理資料評(píng)審、保供電能力工作綜合評(píng)估等。實(shí)施主要內(nèi)容如下：1. 專家調(diào)研指導(dǎo)。邀請(qǐng)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)專家、廣東省能源局專家?guī)鞂＜?、電力專業(yè)高級(jí)工程師及以上的持證專家或具備同等資質(zhì)的專家組成專家調(diào)研組，召開專家座談會(huì)，總結(jié)籌備過(guò)程難點(diǎn)和不足，提出意見和建議。2. 場(chǎng)館現(xiàn)場(chǎng)檢查。選取十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)重要場(chǎng)館，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”全方位現(xiàn)場(chǎng)檢查，以省市執(zhí)委會(huì)發(fā)布相關(guān)檢查規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)保電重要場(chǎng)館提供不少于1次專家檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查后提交問(wèn)題清單。3.場(chǎng)館全鏈路重要技術(shù)管理資料評(píng)審。梳理場(chǎng)館全鏈路重要技術(shù)管理資料編制要點(diǎn)和審核評(píng)估重點(diǎn)，對(duì)上述資料全面分析列明存在的問(wèn)題，并提出整改建議。4. 場(chǎng)館保供能力綜合評(píng)估。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況和技術(shù)管理資料評(píng)審情況，組織編制場(chǎng)館保供電能力評(píng)估總結(jié)報(bào)告、重要技術(shù)管理資料評(píng)審報(bào)告，分析供電保障籌備過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)和不足，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改建議和意見。場(chǎng)館保供電能力評(píng)估總結(jié)報(bào)告和技術(shù)管理資料評(píng)審報(bào)告內(nèi)容主要包括：評(píng)估工作開展情況、存在問(wèn)題、整改建議等。5. 項(xiàng)目結(jié)束后，針對(duì)所有場(chǎng)館出具場(chǎng)館保供電能力評(píng)估總結(jié)報(bào)告、針對(duì)評(píng)審的重要技術(shù)管理資料出具技術(shù)管理資料評(píng)審報(bào)告。
標(biāo)的4，十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)核心場(chǎng)館供電保障突發(fā)事件應(yīng)急演練服務(wù)，按照《電力安全事故應(yīng)急演練導(dǎo)則》（國(guó)能綜通安全〔2022〕124號(hào)）《廣東應(yīng)急管理辦法》，對(duì)十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)核心場(chǎng)館開展電力保障綜合演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處置能力，查找應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、適用性和操作性。開展演練前期策劃、工作方案制定、演練腳本編寫、演練實(shí)施、演練評(píng)估，配合開展演練組織、演練聯(lián)動(dòng)等技術(shù)服務(wù)。實(shí)施主要內(nèi)容如下：
1. 前期策劃。邀請(qǐng)不少于2名國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)組建的電力應(yīng)急專家?guī)斐蓡T，以及預(yù)案涉及政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位人員評(píng)審局十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確演練任務(wù)，做好演練手冊(cè)（含指揮手冊(cè)、觀摩手冊(cè)等）與演練評(píng)價(jià)表單等支撐性資料的編排、印刷；編寫與演練相關(guān)的多系統(tǒng)整合、演練會(huì)場(chǎng)、處置現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)保障方案，確保演練現(xiàn)場(chǎng)展示、通訊信號(hào)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确€(wěn)定可靠；編制工作方案。根據(jù)演練工作方案，制定演練計(jì)劃，明確進(jìn)度安排，嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。
2. 應(yīng)急演練過(guò)程控制。演練聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)助對(duì)接內(nèi)部參演部門與外部各參演單位，協(xié)助編制專業(yè)演練腳本和組織桌面推演，確保各分子場(chǎng)景、腳本有效銜接；演練內(nèi)外溝通，配合協(xié)調(diào)各參演單位嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)演練任務(wù)，配合定期召開工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
3. 預(yù)演。預(yù)演實(shí)施過(guò)程中全程跟蹤記錄，在有條件的情況下將預(yù)演情況反饋至應(yīng)急演練會(huì)場(chǎng)。組織做好演練相關(guān)的多系統(tǒng)整合、演練會(huì)場(chǎng)、處置現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)保障；落實(shí)預(yù)演工作要求，各關(guān)鍵預(yù)演項(xiàng)目由專家評(píng)估演練效果，為正式演練打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4. 正式演練。正式演練實(shí)施過(guò)程中全程跟蹤拍攝；組織做好演練相關(guān)的多系統(tǒng)整合、畫面顯示、通訊技術(shù)、導(dǎo)調(diào)控制、演練會(huì)場(chǎng)、處置現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)保障；落實(shí)正式演練工作要求，確保高質(zhì)量完成演練；邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
5. 成果總結(jié)。組織編制應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告；圍繞應(yīng)急演練主題，編制演練成果手冊(cè)并做好發(fā)放；提供應(yīng)急演練的支持保障服務(wù)，包括演練協(xié)同組織策劃、演練場(chǎng)地布置、演練過(guò)程記錄及演練評(píng)估等。
標(biāo)的5，2025年企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核查與分析項(xiàng)目：自2016年成立局運(yùn)監(jiān)中心以來(lái)，我局在指標(biāo)監(jiān)控、異動(dòng)管控等方面穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)兩級(jí)運(yùn)監(jiān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)任務(wù)的常態(tài)化監(jiān)控與分析，及時(shí)預(yù)警并閉環(huán)管控，逐步成為全局業(yè)務(wù)橫向協(xié)同的有效平臺(tái)和精益化做實(shí)做細(xì)的重要抓手。
為進(jìn)一步深化我局運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)分析工作，2025-2026年將繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作，同時(shí)按照網(wǎng)省公司和我局工作要求，結(jié)合網(wǎng)省公司指標(biāo)庫(kù)、省戰(zhàn)略運(yùn)行管控平臺(tái)固化指標(biāo)任務(wù)體系、廣州局組織績(jī)效考核、標(biāo)桿 等工作內(nèi)容，完善廣州局運(yùn)營(yíng)監(jiān)控指標(biāo)清單及異動(dòng)規(guī)則，并據(jù)此對(duì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集模板等進(jìn)行優(yōu)化，動(dòng)態(tài)開展企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控工作。
2.2采購(gòu)范圍：標(biāo)的1，廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項(xiàng)目：
（1）協(xié)助完善廣州局內(nèi)控合規(guī)管理體系，按要求協(xié)助更新內(nèi)控合規(guī)管理文件及工具，包括但不限于內(nèi)控管理手冊(cè)、流程關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、內(nèi)部評(píng)價(jià)手冊(cè)、內(nèi)控重要崗位清單等。
（2）根據(jù)廣州局工作要求及安排，圍繞3-5個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域到局本部及所屬單位開展現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)控合規(guī)檢查；按需開展專項(xiàng)合規(guī)調(diào)查、不相容崗位檢查。協(xié)助編制內(nèi)控合規(guī)檢查方案，開展內(nèi)控缺陷識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成內(nèi)控合規(guī)檢查工作成果。
（3）根據(jù)廣州局工作安排，協(xié)助開展合規(guī)監(jiān)督成效評(píng)價(jià)，協(xié)助編制年度內(nèi)控自評(píng)報(bào)告。
（4）協(xié)助開展內(nèi)控合規(guī)體系與監(jiān)督控制體系的融合研究，包括協(xié)助完成《業(yè)務(wù)部門合規(guī)管理履職清單》與《崗位說(shuō)明書》融合；對(duì)廣州局建立基于崗位合規(guī)的內(nèi)控管理機(jī)制提供專業(yè)意見，并協(xié)助編寫內(nèi)控合規(guī)體系深化成果材料，協(xié)助廣州局參與國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的各類成果推薦評(píng)選活動(dòng)。
標(biāo)的2，2025-2026年廣州地區(qū)推進(jìn)電力立法服務(wù)項(xiàng)目：本項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括南沙供用電規(guī)范性文件制定、《廣州市供電與用電管理規(guī)定》修訂兩項(xiàng)工作，各占本項(xiàng)目費(fèi)用的50%。主要內(nèi)容包括但不限于：
（一）南沙供用電規(guī)范性文件制定：1.梳理相關(guān)的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、企業(yè)制度；2.開展調(diào)研，編制調(diào)研報(bào)告，研究南沙在粵港澳大灣區(qū)涉電規(guī)則銜接出具報(bào)告；3.根據(jù)調(diào)研及征求意見工作情況，起草立法文件內(nèi)容；4.就草稿征求及梳理各方意見，完善內(nèi)容；5.參加立法進(jìn)程的各種聽證會(huì)、討論會(huì)；
6.提供各類法律文件；7.其他與本項(xiàng)目相關(guān)的法律服務(wù)。
（二）《廣州市供電與用電管理規(guī)定》修訂：1.梳理相關(guān)的法律、法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、企業(yè)制度；2.開展調(diào)研，編制調(diào)研報(bào)告；3.根據(jù)調(diào)研及征求意見工作情況，起草立法文件內(nèi)容；4.就草稿征求及梳理各方意見，完善內(nèi)容，撰寫立法說(shuō)明等文件；5.參加立法進(jìn)程的各種聽證會(huì)、討論會(huì)；6.提供各類法律文件；
7.其他與本項(xiàng)目相關(guān)的法律服務(wù)。
標(biāo)的3，十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)場(chǎng)館保供電能力綜合評(píng)估：1.項(xiàng)目實(shí)施方案、實(shí)施計(jì)劃。2.場(chǎng)館供電能力評(píng)估計(jì)劃和調(diào)研檢查表。3.場(chǎng)館保供電能力評(píng)估總結(jié)報(bào)告 。4.保電場(chǎng)館重要技術(shù)管理資料的評(píng)審方法和要點(diǎn)、制定評(píng)審計(jì)劃。5.場(chǎng)館全鏈路重要技術(shù)管理資料評(píng)審報(bào)告。
標(biāo)的4，十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)核心場(chǎng)館供電保障突發(fā)事件應(yīng)急演練服務(wù)：項(xiàng)目開展內(nèi)容及完成成果：1. 應(yīng)急預(yù)案演練腳本。2. 應(yīng)急預(yù)案演練指導(dǎo)手冊(cè)（含指揮手冊(cè)或觀摩手冊(cè)等）。3. 應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告。4. 應(yīng)急演練成果手冊(cè)。5. 其他與前期策劃、過(guò)程控制、正式演練與成果總結(jié)相關(guān)的資料。
標(biāo)的5，2025年企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核查與分析項(xiàng)目：本項(xiàng)目實(shí)施開展的主要內(nèi)容如下：1.根據(jù)實(shí)際需求，更新日看板展示指標(biāo)收數(shù)模板；2.根據(jù)展示需求，每日收集并處理日看板數(shù)據(jù)，收集形式包含線下和線上，并發(fā)布日看板；3.根據(jù)異動(dòng)規(guī)則要求，每月常態(tài)開展相應(yīng)指標(biāo)任務(wù)的數(shù)據(jù)收集，收集形式包含線下和線上；4.結(jié)合異動(dòng)規(guī)則，處理收集到的數(shù)據(jù)，并輸出相應(yīng)異動(dòng)通知單；5通過(guò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)布異動(dòng)通知單并跟蹤閉環(huán)；6.編制局層面及各單位異動(dòng)月報(bào)并發(fā)布；7協(xié)助開展戰(zhàn)略運(yùn)行管控平臺(tái)實(shí)用化工作。
2.3項(xiàng)目實(shí)施
2.4采購(gòu)分類：專項(xiàng)。
2.5項(xiàng)目類別：服務(wù)。
2.6標(biāo)的清單：
| 序號(hào) | 標(biāo)的名稱 | 標(biāo)包名稱 | 預(yù)計(jì)采購(gòu)金額（萬(wàn)元） | 最高投標(biāo)限價(jià)（萬(wàn)元） | 工期/服務(wù)期 | 是否特殊包 | 響應(yīng)保證金 | 是否開展網(wǎng)絡(luò)安全審查 |
| 1 | 標(biāo)的1：廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項(xiàng)目 | 廣州 2025年內(nèi)控合規(guī)項(xiàng)目 | 39 | 39 | 自合同簽訂之日起至2025年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 2 | 標(biāo)的2：2025-2026年廣州地區(qū)推進(jìn)電力立法服務(wù)項(xiàng)目 | 2025-2026年廣州地區(qū)推進(jìn)電力立法服務(wù)項(xiàng)目 | 40 | 40 | 自合同簽訂之日起至2026年12月10日 | 否 | / | 否 |
| 3 | 標(biāo)的3：十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)場(chǎng)館保供電能力綜合評(píng)估 | 十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)場(chǎng)館保供電能力綜合評(píng)估 | 38 | 38 | 自合同簽訂之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
| 4 | 標(biāo)的4：十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)核心場(chǎng)館供電保障突發(fā)事件應(yīng)急演練服務(wù) | 十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)核心場(chǎng)館供電保障突發(fā)事件應(yīng)急演練服務(wù) | 45 | 45 | 自合同簽訂之日起至2025年10月30日 | 否 | / | 否 |
| 5 | 標(biāo)的5：2025年企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核查與分析項(xiàng)目 | 2025年企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)核查與分析項(xiàng)目 | 32 | 32 | 2025年4月1日至2026年3月31日 | 否 | / | 否 |
3.供應(yīng)商資格要求
3.1通用資格要求
| 通用資格要求 | |
| 序號(hào) | 內(nèi)容 |
| 1 | 供應(yīng)商為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)合法運(yùn)作的法人或其它組織，并提供登記設(shè)立的證明文件（如：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或執(zhí)業(yè)許可證等）。法人需具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和獨(dú)立履行合同的能力；其他組織需具有獨(dú)立履行合同的能力。 |
| 2 | 供應(yīng)商不在中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)黑名單或預(yù)警名單內(nèi)（處理措施為不接受投標(biāo)或市場(chǎng)禁入，且未解除的）。 |
| 3 | 供應(yīng)商必須按照要求，在（） 異議遞交 8.2供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次采購(gòu)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。 監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)名稱：廣州 資產(chǎn)管理部 監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu) 監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu) 8.3供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對(duì)采購(gòu)文件提出投訴的，應(yīng)當(dāng)先向采購(gòu)人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙采購(gòu)活動(dòng)的正常進(jìn)行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標(biāo)秩序等惡意行為，將按照《中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商失信扣分管理實(shí)施細(xì)則》等制度進(jìn)行處理。 9. 更多>同類資訊
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