德陽市社會福利綜合服務中心經(jīng)營權招商項目公告
德陽農(nóng)交所（以下簡稱“本所”）受產(chǎn)權相關單位委托，面向社會公開征集投資人，具體事宜公告如下：
一、項目名稱：德陽市社會福利綜合服務中心經(jīng)營權招商項目
二、基本情況概述
位于德陽市旌陽區(qū)寶石路70號德陽市社會福利綜合服務中心現(xiàn)進行經(jīng)營權招商，招商范圍包括土地使用權范圍內(nèi)建（構）筑物及相關配套設施、設備的使用權。標的物不動產(chǎn)權證號為：[川（2017）旌陽區(qū)不動產(chǎn)權第0001071號]，權利類型：國有建設用地使用權；權利性質(zhì)：劃撥；用途：醫(yī)衛(wèi)慈善用地，建筑面積12111.89平方米，土地使用權面積25680平方米；配套設施、設備《清單明細》備索。
三、公告時間
1.公示時間：2024年9月11日至2024年9月20日16：00（7個工作日），公示期內(nèi)任意工作時段均可報名（報名時段09:00至17:00，最后一天報名截止16:00），節(jié)假日除外。
2.報名
3.報名費用：人民幣100元。
四、標的物展示：公示期內(nèi)標的物原址現(xiàn)狀展示，意向投資人報名前須自行前往現(xiàn)場進行實地踏勘，一經(jīng)報名，即視為認可標的物。
五、交易（報名）保證金：100000.00元。
交易保證金退回流程：成交后，投資人交納的交易保證金待合同簽訂、向招商業(yè)主繳納首年招商費用及履約保證金后5個工作日內(nèi)原路退回，不計利息；未競得者保證金于成交審核通過后5個工作日內(nèi)原路無息退還，不計利息。
六、報名資格條件及流程、要求。
（一）報名資格要求
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加本次報名活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）報名流程、要求
?1.我國境內(nèi)依法設立的具有養(yǎng)老服務資質(zhì)的法人，掛牌公告期間現(xiàn)場報名，報名時需提供單位營業(yè)執(zhí)照、單位介紹信或法人授權書（注明項目名稱、項目編號、授權事項及授權期限等），現(xiàn)場填寫報名資料。
2.意向投資人按公示公告及評分標準表要求準備評審資料，評審資料應進行密封并于2024年9月20日16時前送達本所。
3.評審資料開啟時間及
4.本項目不接受聯(lián)合體報名。
七、定標方式
通過成都農(nóng)交所德陽所網(wǎng)站公開征集，公告期內(nèi)征集到一家（或一家以上）意向投資人，經(jīng)綜合評審得分最高者確定成交資格，項目評審小組由招商業(yè)主代表1名和農(nóng)交所專家?guī)斐槿∠鄳獙＜?名組成；
意向投資人需進行兩次報價，首次報價與評審資料一并提交，評審過程中根據(jù)評審小組要求進行二次報價，二次報價只能高于或等于首次報價價格，若二次報價低于首次報價以首次報價為準。
八、招商條件
（一）招商條件
1.招商價格：50.4萬元/年，第4年開始在上一年基礎上遞增5%，此后每隔一年在上一年的基礎上遞增5%（即：第6年、第8年、第10年在上一年的基礎上進行遞增）。
2.招商年限：10年，期滿后投資人可優(yōu)先續(xù)簽合同，經(jīng)營權使用費以第三方評估價格為準，若協(xié)商不成，招商業(yè)主方面向社會重新公開招商。
3.支付方式：一年一付，次年經(jīng)營權使用費需提前30日支付。
4.履約保證金：以一年的經(jīng)營權招商費用為標準，用于保證投資人合法合規(guī)經(jīng)營，不得發(fā)生勞資糾紛、安全事故及其他違約等行為。
（二）特別申明及約定
1.意向投資人須自行到項目所在地踏勘現(xiàn)場查看情況，對項目進行詳細地查看、估量和認真地測算，并對項目瑕疵進行充分地了解，現(xiàn)場踏勘結束后填寫《現(xiàn)場踏勘確認書》。一旦報名視作已完全了解本項目及項目交易規(guī)則以及可能存在的風險，并自愿承擔參與本項目的一切風險。
2.合同履行期間，應嚴格按照《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕5號）、《四川省人民政府辦公廳關于推進四川養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2020〕9號）、《德陽市民政局關于加強公建民營養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作的通知》（德民政發(fā)〔2020〕53號）規(guī)定執(zhí)行。
3.招商資產(chǎn)有部分公益屬性且僅限于養(yǎng)老服務，投資人合同期內(nèi)，必須承接民政部門統(tǒng)籌安排的公益性養(yǎng)老職能，提供原則上不低于20%的預留床位，優(yōu)先保障兜底對象入住。
4.意向投資人應具有近三年持續(xù)運營100張以上床位養(yǎng)老機構的業(yè)績，報名時須提交相應佐證資料。
5.投資人負責招商標的物范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的日常維護和管理，日常維護包括資產(chǎn)范圍內(nèi)的建（構）筑物主體結構損毀，《清單明細》所列資產(chǎn)損壞、滅失，包括但不限于下水道堵塞、水管破裂、屋面防水、電線（線路）維修、室內(nèi)外消防設施故障等，出現(xiàn)以上情形均由投資人自行維修并承擔全部費用。
6.投資人若進行維修改造不得改變建筑主體結構，未經(jīng)批準不得新建、臨時搭建，相關維修改造須按程序和要求履行審批手續(xù)，相關建設資料需提交民政部門備案。
7.投資人獨立享有養(yǎng)老服務的經(jīng)營權，獨立承擔運營過程中的債權債務、經(jīng)濟、安全等法律責任，但不得轉租、出借、處置行使經(jīng)營權占用資產(chǎn)，不得將行使經(jīng)營權占用資產(chǎn)進行抵押、融資、貸款等活動。
8.投資人應主動接受主管部門指導和積極配合主管部門做好事中事后監(jiān)管，定期向主管部門報告機構資產(chǎn)情況、及時報告突發(fā)重大情況及提供年度審計報告。
9.意向投資人不得有嚴重失信行為，若存在失信行為不得參與招商活動，具體以全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記錄為準。
10.投資人需執(zhí)證經(jīng)營，建設和運營符合相關主管部門政策要求，并按要求公開服務清單、服務指南、服務標準等信息。
11.合同履行期間，若投資人經(jīng)營異常，項目業(yè)主有權要求投資人妥善安置入住對象，做好善后事宜，并單方面解除合同，并啟動對投資人追責的法律程序。
注：（1）第八條（二）特別申明及約定為本次招商活動應滿足的實質(zhì)性要求、質(zhì)量和服務相等的最低要求，不允許有負偏離，若以上任意一條未滿足條件，報名無效。
（2）本條所包含的全部內(nèi)容和要求，評審小組在獲得項目業(yè)主代表確認的前提下，可以根據(jù)評審情況實質(zhì)性變動相關內(nèi)容。評審小組對承租要求做出的實質(zhì)性變動是本項目的有效組成部分，評審小組會及時以書面形式通知所有參加本活動的意向投資人。
九、重要事項披露
1、本項目嚴禁轉包。
2、德陽市美好明天老年事業(yè)投資 為本項目優(yōu)先權人，優(yōu)先權人參與本次招商活動，應同時提供優(yōu)先權證明方可在同等條件下享有優(yōu)先承租權。注：同等條件指得分相同的情況。
3、公告發(fā)布當時，行使經(jīng)營權占用資產(chǎn)內(nèi)尚入住有100多位老年人，為不影響入住老年人養(yǎng)老需要，目前仍由德陽市美好明天老年事業(yè)投資 代為經(jīng)營管理，公開征集確定投資人后，由項目業(yè)主協(xié)調(diào)代管方（德陽市美好明天老年事業(yè)投資 ）進行交接，若協(xié)調(diào)不成，項目業(yè)主將提起訴訟解決。
4、本招商公告未盡事宜或與招商合同有沖突之外，以招商合同為準。
十、成交后約定
1、確定成交后，本所對外公示成交結果并向投資人發(fā)放成交通知書，投資人憑成交通知書與項目業(yè)主簽訂招商合同，合同簽訂后5個工作日內(nèi)將首年的經(jīng)營權使用費及履約保證金轉至項目業(yè)主指定賬戶。
經(jīng)營權使用費轉至旌陽區(qū)財政非稅賬戶，由招商業(yè)主開具發(fā)票；履約保證金轉至旌陽區(qū)財政代管資金賬戶，招商業(yè)主向投資人開具收據(jù)。
2、成交當日，投資人向本所支付交易服務費，交易服務費按《成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權交易 交易服務費收費管理辦法》要求執(zhí)行。
3、付清全部成交款項后3個工作日內(nèi)，投資人憑成交通知書、交款憑證與招商業(yè)主簽訂招商合同。
十一、票據(jù)約定
1、本所向投資人開具交易服務費增值稅發(fā)票；
2、經(jīng)營權使用費及履約保證金相關發(fā)票、收據(jù)由招商業(yè)主向投資人開具。
十二、評審方法：綜合評分法，詳見綜合評分明細表
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序號 |
評分因素權重 |
分值 |
評分標準 |
說明 |
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1 |
報價50% |
50分 |
（1）在完全滿足第九條1-11要求后，高于招商底價的最高報價為基準價，其價格分為滿分。其他意向投資人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： （2）報價得分=（報價/基準價）×50 注：低于掛牌價格的報價為無效報價，不得分。 |
共同評分因素 |
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2 |
服務方案30% |
30分 |
針對項目實際情況，開展較為詳細的運營管理服務方案，（包含但不限于①服務運營管理方案；②出入院服務；③內(nèi)部管理制度；④管理服務團隊人員配置；⑤護理人員崗前和定期培訓制度；⑥護理服務質(zhì)量標準；⑦服務保障措施；⑧財務管理制度；⑨兜底服務對象保障方案；⑩衛(wèi)生清潔管理制度。） 服務方案完全涵蓋以上內(nèi)容、滿足本項目要求的得30分，每缺一項扣3分，每有一處內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況的扣1分，直至扣完為止。 “內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況”是指：意向投資人所提供的內(nèi)容存在不適用項目實際情況的情形、套用其他方案、憑空編造、邏輯漏洞、科學原理錯誤以及不可能實現(xiàn)的夸大情形等情況。 |
技術類評分因素 |
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3 |
應急方案 10% |
10分 |
根據(jù)意向投資人提供的應急方案進行評審（包含但不限于1.養(yǎng)老機構總體應急預案；2.防震救災應急預案；3.汛期應急預案；4.消防事件應急預案；5.食品安全應急預案；6.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案；7.群體事件應急預案；8.養(yǎng)老機構九防服務預案；9.特種設備應急預案；10.觸電事故應急預案等。應急方案服務方案完全涵蓋以上內(nèi)容、滿足本項目要求的得10分，每缺一項扣1分，每有一處內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況的扣0.5分，直至扣完為止。） “內(nèi)容不詳細或不合理或不符合項目實際情況”是指：意向投資人所提供的內(nèi)容存在不適用項目實際情況的情形、套用其他方案、憑空編造、邏輯漏洞、科學原理錯誤以及不可能實現(xiàn)的夸大情形等情況。 |
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4 |
履約能力 10% |
10分 |
意向投資人提供的近三年持續(xù)運營100張（含）以上床位養(yǎng)老機構的業(yè)績，每多提供1個得2分，最多得10分。注：業(yè)績證明材料以合同或中標（成交）通知書為準，不提供不得分。 |
共同評分因素 |
《交易須知》
第一條成都農(nóng)交所德陽所（以下簡稱“本所”）接受掛牌申請人委托，依照公開、公平、公正和誠實信用的原則，發(fā)布項目掛牌公告。
第二條本所通過網(wǎng)站披露的項目信息均為參考性意見，不構成本所對標的物的任何承諾或交易建議。任何單位或個人均無權以本所的名義作出有關交易的承諾，本所對此類承諾概不承擔任何法律責任。
第三條意向投資人（報名人）參與交易應遵守本所交易規(guī)則，報名前應仔細閱讀項目公告、項目相關資料、交易須知等，自行判斷并對項目進行實地考察和盡職調(diào)查，不應僅僅基于本所披露的項目信息做出投資決定，亦不能以此為由拒絕履行相關義務。
第四條本所按掛牌申請人的要求對標的物現(xiàn)狀和已知的瑕疵、風險進行了披露，但該行為不能視為本所對標的物的品質(zhì)保證，項目公告所載信息僅供參考，實際以項目現(xiàn)狀情況為準，本所不承擔瑕疵擔保責任。
第五條報名成功的意向投資人均視為已現(xiàn)場查勘實物，對標的物情況全部了解并對標的物現(xiàn)狀、質(zhì)量、瑕疵等情況完全認可，意向投資人應對自己的競買行為負責。
第六條意向投資人報名應具備公告要求的資格條件，對提交的主體身份信息和相關報名資格材料的真實性、完整性、合法性、有效性承擔法律責任，并確保其內(nèi)容不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。
第七條意向投資人須在公告要求的有效報名時間段內(nèi)按要求交納足額交易保證金（保證金到賬時間以銀行到賬時間為準），且必須通過報名人名下賬戶進行轉賬，若其他人代款，需提供代款承諾。涉及保證金退還，原則上只能原路徑退回。
第八條若項目涉及優(yōu)先權人，應于項目掛牌結束前提供優(yōu)先權證明。
第九條報名成功后，本所將通過
第十條本所披露的交易標的物相關信息（包括但不限于信息披露公告以及交易標的物圖片、名稱、文字描述及其他相關信息等）系本所根據(jù)轉讓方提供的信息內(nèi)容進行發(fā)布，本所僅對披露信息內(nèi)容進行齊全性和合規(guī)性審核，不保證披露交易標的物相關信息的真實性、完整性和準確性，不保證披露交易標的物名稱、圖片、描述與交易標的物實際相符，本所也不對交易標的物 做任何擔保。投資者在決定參與交易活動前，應對交易標的物進行充分全面了解。對明示按交易標的物現(xiàn)狀進行交易的，投資者應當在提交交易申請前，自行勘察交易標的實物。投資者提交交易申請、參與競買的，即表明認可交易標的物現(xiàn)狀。投資者應自行承擔可能由此產(chǎn)生的損失。
第十一條違約責任 若非經(jīng)營權招商方原因，出現(xiàn)以下任何一種情況時，意向投資人所交納的保證金將被100%扣除，優(yōu)先用于補償本所交易服務費，剩余部分作為對相關方的補償，保證金不足以彌補給相關方造成的損失的，相關方可繼續(xù)追償：
1、意向投資人經(jīng)本所確認為投資人后，投資人惡意競價、競價成功后不按約定簽署合同、不按約定支付交易服務費等；
2、交易合同生效后，投資人無正當理由未按合同約定支付交易價款；
3、意向投資人故意提供虛假、失實材料造成掛牌申請人或本所損失的；
4、意向投資人通過參與交易獲取掛牌申請人或交易相關方的商業(yè)機密，侵害掛牌申請人或交易相關方合法權益的；
5、意向投資人違反法律法規(guī)或交易所交易規(guī)則，采取不正當競爭行為，影響公平交易的；
6、意向投資人違反其在參與交易過程中做出的承諾的；
7、意向投資人交納交易保證金后單方撤回受讓申請的；
8、產(chǎn)生兩家及以上意向投資人后未參與后續(xù)競價程序或遴選程序的；
9、在競價過程中以掛牌價格為起始價格，各意向投資人均不應價的；
10、意向投資人被確認為投資人后，明確表示放棄受讓或拒絕簽署成交文件的；
11、交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，因意向投資人自身原因而無法獲得政府相關部門批準的；
12、其他依據(jù)交易規(guī)則或法律規(guī)定不予退還保證金的情形。
投資人承諾事項
1、本意向投資人已向成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權交易 查閱了標的物的相關資料，且到標的物現(xiàn)場查看、了解并接受該標的物的全部現(xiàn)狀，認可標的物現(xiàn)狀及標的物存在或可能存在的瑕疵或尚未發(fā)現(xiàn)的重大缺陷，自愿承擔由此引起的一切不利于自己的風險后果，并自愿承擔相關責任。
2、本意向投資人接受公告中各項條款的要求，承租標的物。
3、本意向投資人同意經(jīng)營權使用價格不低于公告的掛牌價格，并同意以在競價中的最后報價承租標的物。
4、本意向投資人同意于公告截止時前遞交交易保證金（到賬為準），并按成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權交易 規(guī)定處置交易保證金。
5、項目成交后，投資人同意按照公告的要求簽署《競價結果確認單》、簽訂《經(jīng)營權招商合同》及交納成交價款，并按本確認書的收費標準向成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權交易 支付服務費。
6、本意向投資人已認真閱讀并承諾同意經(jīng)營權招商方提供的《經(jīng)營權招商合同》上的所有條款，并對所查閱的標的物相關資料嚴格保密。
7、本意向投資人保證報名所提供材料的真實性、合法性、完整性和有效性，否則承擔由此產(chǎn)生的一切法律后果。
8、如本意向投資人有違反以上承諾或違反相關交易規(guī)則，自行承擔相關經(jīng)濟和法律責任，同意成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權交易 按照有關交易規(guī)則進行違約處理。
9、成都農(nóng)交所德陽農(nóng)村產(chǎn)權交易 作為服務方，對經(jīng)營權招商方和投資人的任何違約、違法行為不承擔責任。
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