招標(biāo)公告

易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目（社會(huì)投資人+工程總承包+特許經(jīng)營(yíng)）

招標(biāo)編號(hào)：E53A00623001605

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目（社會(huì)投資人+工程總承包+特許經(jīng)營(yíng)），已經(jīng)玉溪市發(fā)展和改革委員會(huì)以玉發(fā)改資環(huán)復(fù) 〔2023〕56 號(hào)批復(fù)，招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)為易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。 建設(shè)資金來(lái)源為建設(shè)單位自籌，該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托云南通過(guò)公開招標(biāo)方式選定項(xiàng)目社會(huì)投資人+工程總承包+特許經(jīng)營(yíng)單位，資格審查方式為資格后審。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下，歡迎符合條件的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”）參與投標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目

2.2建設(shè)

2.3項(xiàng)目估算總投資：項(xiàng)目估算總投資13810萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用10324萬(wàn)元，其他費(fèi)用2300萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)631萬(wàn)元，建設(shè)期利息276萬(wàn)元，流動(dòng)資金279萬(wàn)元，最終投資額以第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

2.4主要建設(shè)內(nèi)容：本新建日處理量100噸/日的生活垃圾焚燒廠一座，協(xié)同處置餐廚垃圾10噸/天，協(xié)同處置污泥垃圾10噸/天，總處理規(guī)模120噸/天。配置1條100噸/天的焚燒線和一套余熱鍋爐系統(tǒng)和煙氣凈化系統(tǒng)，配置1條處理能力為10噸/天的餐廚處理線，污泥垃圾直接協(xié)同進(jìn)入焚燒爐焚燒處理。

2.5項(xiàng)目實(shí)施主體：易門縣人民政府授權(quán)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)選擇本項(xiàng)目的社會(huì)投資人+工程總承包方+特許經(jīng)營(yíng)方，簽署《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、監(jiān)管項(xiàng)目的融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作。

2.6運(yùn)作模式：項(xiàng)目由易門縣人民政府發(fā)起，授權(quán)易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為項(xiàng)目實(shí)施主體。通過(guò)公開招標(biāo)選定本項(xiàng)目的社會(huì)資本，并與其簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，由特許經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、移交等全生命周期工作。

2.7特許經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)容：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍，未經(jīng)易門縣人民政府同意不得擅自拓展或者調(diào)整其業(yè)務(wù)范圍。主要包括：易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)（包含設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等）、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)收益權(quán)。社會(huì)資本方通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資產(chǎn)及配套設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)獲得蒸汽銷售收入和城鄉(xiāng)生活垃圾處理費(fèi)收入。

2.8特許經(jīng)營(yíng)期限

本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期限為30年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期29年。特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，將易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋及設(shè)施設(shè)備完好無(wú)償移交給易門縣人民政府或易門縣人民政府指定機(jī)構(gòu)，保證本項(xiàng)目無(wú)任何負(fù)債并免受任何第三方追索。

3.招標(biāo)范圍

3.1項(xiàng)目投資：（1）政府方提供的條件：規(guī)劃設(shè)計(jì)編制、項(xiàng)目批復(fù)等相關(guān)工作，其他后續(xù)設(shè)計(jì)服務(wù)工作由社會(huì)資本方按程序完成；易門縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與社會(huì)資本方簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議，按協(xié)議約定履行責(zé)任和義務(wù)。（2）社會(huì)投資人承擔(dān)的任務(wù)：由社會(huì)投資人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)和移交；合作期限屆滿后，社會(huì)投資人將持有的全部項(xiàng)目資產(chǎn)移交易門縣人民政府或易門縣人民政府指定機(jī)構(gòu)。

3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)：完成本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中技術(shù)服務(wù)工作，初步設(shè)計(jì)應(yīng)取得相關(guān)批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)成果須經(jīng)過(guò)招標(biāo)人認(rèn)可并通過(guò)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查通過(guò)，取得相關(guān)行政許可；

3.3項(xiàng)目施工：按設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)施工圖紙，完成易門縣小型生活垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目全部施工工作。并完成相關(guān)服務(wù)內(nèi)容和竣工驗(yàn)收，完成并配合相關(guān)部門結(jié)算，工程保修等工作，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期等負(fù)責(zé)。

3.4項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)及安裝：工藝設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行，相關(guān)服務(wù)內(nèi)容和竣工驗(yàn)收及環(huán)保驗(yàn)收，完成并配合相關(guān)部門結(jié)算，工程保修等工作，并對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、安全、工期等負(fù)責(zé)。

3.5質(zhì)量要求：

（1）設(shè)計(jì)部分：符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文中的各階段設(shè)計(jì)深度要求及國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范和云南省相關(guān)規(guī)定，并滿足相關(guān)部門審批要求并通過(guò)審批。

（2）施工部分：符合設(shè)計(jì)要求，滿足招標(biāo)人使用需求，執(zhí)行國(guó)家、省、市現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一次性驗(yàn)收合格，并保證各專項(xiàng)工程驗(yàn)收通過(guò)。

（3）設(shè)備部分：符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的合格產(chǎn)品，通過(guò)主管部門和環(huán)保部門驗(yàn)收合格。

（4）資金部分：保證項(xiàng)目所需資金及時(shí)到位，保證項(xiàng)目的順利、穩(wěn)步推進(jìn)。

3.7計(jì)劃工期：12個(gè)月。

3.8資格審查方式：資格后審。

4.投標(biāo)人資格要求

4.1投標(biāo)人須具備經(jīng)國(guó)家工商行政管理部門登記注冊(cè)的獨(dú)立企業(yè)（事業(yè)）法人或組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

4.2資質(zhì)條件：

4.2.1設(shè)計(jì)資質(zhì)要求：投標(biāo)人應(yīng)具備工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或市政行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)或環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)（固體廢物處理處置工程）甲級(jí)資質(zhì)。

4.2.2施工資質(zhì)要求：具備市政公用工程總承包貳級(jí)或以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

4.2.3社會(huì)投資人投（融）資能力要求：截止開標(biāo)之日前七日內(nèi)的銀行賬戶存款證明不得低于300萬(wàn)元，在2023年10月末資產(chǎn)負(fù)債率不得大于50%、所有者權(quán)益不得少于10000萬(wàn)元。

4.3人員要求：

1）項(xiàng)目總負(fù)責(zé)

2）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)

3）施工負(fù)責(zé)

注：若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議書劃分的責(zé)任配置相應(yīng)的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。

4.4財(cái)務(wù)要求：投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。有近三年（2020-2022年度）經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表）。若企業(yè)成立時(shí)間不足三年，則按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限提供，若企業(yè)成立時(shí)間不足一年，則提供近期財(cái)務(wù)報(bào)表或情況說(shuō)明。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

4.5業(yè)績(jī)要求：2020年1月1日至今承接過(guò)1個(gè)處理生活垃圾規(guī)模70t/d或以上的類似生活垃圾焚燒項(xiàng)目業(yè)績(jī)（類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書或合同或竣工驗(yàn)收證明材料）（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體任意一方滿足業(yè)績(jī)要求即可）。

4.6信譽(yù)要求：信譽(yù)條件良好，①近三年沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、資質(zhì)被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀況；②投標(biāo)人近三年內(nèi)未曾騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，并且沒有被建設(shè)行政主管部門列入黑名單；③投標(biāo)人不得被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法失信主體。（若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖）。

4.7其他要求：本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過(guò)4家，并滿足以下要求：

（1）若投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參與，則需明確聯(lián)合體牽頭人，牽頭人須為社會(huì)投資人，聯(lián)合體成員由具有獨(dú)立法人地位的實(shí)體組成，應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)優(yōu)勢(shì)，且聯(lián)合體各成員方不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任（聯(lián)合體協(xié)議中約定同一專業(yè)分工由兩個(gè)及以上單位共同承擔(dān)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔(dān)的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)）。

（3）聯(lián)合體投標(biāo)的，以聯(lián)合體中牽頭人名義辦理投標(biāo)事項(xiàng)，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

（4）聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同協(xié)議，承擔(dān)連帶責(zé)任。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1本招標(biāo)項(xiàng)目為電子招標(biāo)，凡有意參加投標(biāo)者于2023年11月27日18時(shí)00分至2023年12月04日23時(shí)59分（北京時(shí)間），登錄玉溪市電子服務(wù)系統(tǒng)全國(guó)平臺(tái)（云南省·玉溪市）（網(wǎng)

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