第一章 招標(biāo)公告

2021年廣州 第一批綜合域信息化項(xiàng)目（法律內(nèi)控管理、員工健康數(shù)字化應(yīng)用、信息化建設(shè)管控體系完善） 

（招標(biāo)編號(hào)：0002200000079505）

招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：廣州

一、招標(biāo)條件

本2021年廣州 第一批綜合域信息化項(xiàng)目（法律內(nèi)控管理、員工健康數(shù)字化應(yīng)用、信息化建設(shè)管控體系完善）（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：0002200000079505 ），已由項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來源為其他 ， 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

（一）標(biāo)的清單及分包情況如下：

本項(xiàng)目分3個(gè)標(biāo)的、3個(gè)標(biāo)包。

（二）項(xiàng)目概述：

標(biāo)的1：通過全網(wǎng)大面積的應(yīng)用，法律事務(wù)管理系統(tǒng)逐步暴露出功能、流程、性能等方面的問題，導(dǎo)致該系統(tǒng)的功能對(duì)廣州局現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的支撐力度不足。廣州局法律事務(wù)管理的信息化需求得不到滿足。主要表現(xiàn)在：法律事務(wù)管理系統(tǒng)與法務(wù)管理制度流程相脫節(jié)，導(dǎo)致系統(tǒng)操作與業(yè)務(wù)管理“兩張皮”，出現(xiàn)管控失靈的現(xiàn)象，導(dǎo)致合同履行監(jiān)控薄弱、糾紛案件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能不足；缺乏全過程管控思維，導(dǎo)致系統(tǒng)功能架構(gòu)不完善；法務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同不足；欠缺大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)功能，法務(wù)管理智能規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化程度不高，導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定、使用體驗(yàn)不佳等問題。面對(duì)管理和經(jīng)營(yíng)上面臨的困境，廣州局考慮建設(shè)智能法律診所，立足自身業(yè)務(wù)建設(shè)需求，以期改進(jìn)提升系統(tǒng)性能、功能易用性、流程合理性、統(tǒng)計(jì)多樣性、業(yè)務(wù)協(xié)同、協(xié)作溝通、法律風(fēng)險(xiǎn)管控、法律援助、人機(jī)交互體驗(yàn)等能力。

     落實(shí)省公司智慧法務(wù)的要求，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，立足人工智能和數(shù)據(jù)中心，建立法治數(shù)據(jù)庫(kù)和法治指數(shù)監(jiān)控臺(tái)，提供線上連線人工咨詢服務(wù)；通過數(shù)據(jù)分析、智能監(jiān)控等手段，形成廣州 法治數(shù)據(jù)監(jiān)控和展示平臺(tái)。

標(biāo)的2：習(xí)近平總書記同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的重要講話中提出“工會(huì)要堅(jiān)持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為廣大職工提供具有工會(huì)特點(diǎn)的普惠性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性服務(wù)。”

提出“要從員工普遍關(guān)心關(guān)注的問題入手，進(jìn)一步拓寬服務(wù)思路、創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量，為員工解決工作生活中的實(shí)際困難，進(jìn)一步提升廣大員工的歸屬感、幸福感。”

2019年中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“”）明確提出數(shù)字 建設(shè)要求，將數(shù)字化作為公司發(fā)展戰(zhàn)略路徑之一。職工醫(yī)療健康關(guān)愛數(shù)字化是企業(yè)提升員工歸屬感、幸福感，提升企業(yè)生產(chǎn)力的創(chuàng)新舉措。

  為滿足廣大職工日益增長(zhǎng)的勞動(dòng)保護(hù)及健康保健需求，推進(jìn)職工健康管理服務(wù)工作創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)新性地推進(jìn)“開展員工健康數(shù)據(jù)系統(tǒng)研發(fā)，及時(shí)了解職工是否存在健康方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)掌握企業(yè)職工生理及心理健康狀態(tài)并提出解決方案”；要關(guān)注基層員工的身心健康訴求，“及時(shí)對(duì)員工的身心健康進(jìn)行干預(yù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)基層、送保健、防未病”；在職工醫(yī)療健康服務(wù)方面要“合理調(diào)整醫(yī)生下點(diǎn)安排，并進(jìn)一步利用內(nèi)部溝通交流軟件完善遠(yuǎn)程診療服務(wù)；此外邀請(qǐng)名醫(yī)教授到基層開診、開講座，為員工提供更多的健康咨詢和就診平臺(tái)”。

標(biāo)的3：完善廣州 信息中心信息化建設(shè)管理體系，并基于多年信息化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建信息化項(xiàng)目管控知識(shí)庫(kù)，推動(dòng)廣州 信息化管理工作在遵循相關(guān)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目工作情況，提升信息化建設(shè)管控效率，確保信息化項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)性，達(dá)到項(xiàng)目科學(xué)管理的目標(biāo)，獲得項(xiàng)目科學(xué)管理的收益。

（三）采購(gòu)范圍：

標(biāo)的1：

1、立足人工智能和數(shù)據(jù)中心，建立法治數(shù)據(jù)庫(kù)和法治指數(shù)監(jiān)控臺(tái)，提供線上連線人工咨詢服務(wù)。

2、構(gòu)建智能內(nèi)控平臺(tái)，通過搭建智能內(nèi)控將重大風(fēng)險(xiǎn)管控、內(nèi)控合規(guī)要求及常見法律風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為內(nèi)控模型，通過采集重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息，智能識(shí)別內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)內(nèi)控自動(dòng)預(yù)警。搭建合同管理決策輔助模塊。 主要通過搭建智能合同撰寫系統(tǒng)，基于已建立的合同審查規(guī)則庫(kù)，將歷史合同、專家合同樣本條款等作為訓(xùn)練樣本，通過匹配業(yè)務(wù)場(chǎng)景，進(jìn)行合同相似度計(jì)算，從而幫助合同管理人員在不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景下，系統(tǒng)自動(dòng)完成合同初稿撰寫，同時(shí)自動(dòng)撰寫一份合同摘要供承辦人審核人快速掌握合同概況。搭建授權(quán)委托管理模塊。

3、搭建法治人才培育管理平臺(tái)，結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)，編制崗前必修課、組織線上學(xué)法用法考試。

4、搭建法治宣傳管理平臺(tái)，在法律診所平臺(tái)，構(gòu)建普法工作欄、經(jīng)典案例、法律法規(guī)、基層工作動(dòng)態(tài)、合同范本、法律診所成果展示等板塊進(jìn)行宣傳，集中構(gòu)建企業(yè)法治信息宣傳報(bào)道陣地。

5、搭建法治數(shù)據(jù)監(jiān)控管理平臺(tái)。通過各個(gè)業(yè)務(wù)類別數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成我局法治數(shù)據(jù)的監(jiān)控和展示平臺(tái),以及領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)判斷輔助?？梢酝ㄟ^移動(dòng)終端在廣州 大屏展示監(jiān)控指標(biāo)。

標(biāo)的2：

員工健康與關(guān)愛數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)是廣州 工會(huì)辦公室在職工健康與關(guān)愛服務(wù)管理數(shù)字化上的創(chuàng)新實(shí)踐。廣州 工會(huì)辦公室希望通過本項(xiàng)目的建設(shè)，充分結(jié)合公司平臺(tái)應(yīng)用提供的數(shù)據(jù)，搭建服務(wù)于廣州 在職職工的數(shù)字化健康與關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)，連結(jié)廣大職工與醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，為廣大職工提供健康體檢、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、中醫(yī)養(yǎng)療、線上問診、慢病管理等健康服務(wù)，提供基于工會(huì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的婚姻、生育、子女、父母、勞保等數(shù)字化關(guān)愛服務(wù)，積淀職工健康數(shù)據(jù)資產(chǎn)，分析廣州 各單位職工數(shù)據(jù)，為各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)工作人員在職工關(guān)愛工作方面提供決策數(shù)據(jù)支持，最終有效提升員工歸屬感、幸福感，有效提升企業(yè)生產(chǎn)力。

標(biāo)的3：

1、構(gòu)建信息化項(xiàng)目管理體系知識(shí)庫(kù)，整理信息中心信息化項(xiàng)目可研知識(shí)庫(kù)，研究探索知識(shí)圖譜在信息化項(xiàng)目管控領(lǐng)域的應(yīng)用，提升信息化項(xiàng)目管控的效率和水平。

2、開展信息化項(xiàng)目歸檔策略及機(jī)制規(guī)范體系梳理，形成信息化規(guī)范體系、項(xiàng)目監(jiān)理體系、信息、信息化項(xiàng)目建設(shè)全過程規(guī)范文件成果，制定信息化項(xiàng)目歸檔策略。

3、開展信息化項(xiàng)目敏捷管控轉(zhuǎn)型研究，分析存在的問題，探索信息化項(xiàng)目管控敏捷轉(zhuǎn)型的方法和策略，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型新形勢(shì)下信息化管控工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。

招標(biāo)文件附件： 1．F1-技術(shù)規(guī)范書--2021年廣州 第一批綜合域信息化項(xiàng)目.zip

（四）報(bào)價(jià)說明： 固定金額報(bào)總價(jià)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)不超出最高投標(biāo)限價(jià)，為有效報(bào)價(jià)，如投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，招標(biāo)人有權(quán)判斷該報(bào)價(jià)無效，取消其中標(biāo)資格。

為避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，低于成本價(jià)報(bào)價(jià)，規(guī)定報(bào)價(jià)低于最高投標(biāo)限價(jià)85%的必須附詳細(xì)的成本分析報(bào)告（成本分析報(bào)告需充分說明單價(jià)和費(fèi)用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應(yīng)用過的經(jīng)驗(yàn)，未提供成本分析報(bào)告視為原則性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求）                    

（五）結(jié)算方式：總價(jià)包干。

三、投標(biāo)人資格要求

四、招標(biāo)文件的獲取

本項(xiàng)目招標(biāo)人通過供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次采購(gòu)活動(dòng)中，不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)向以下相關(guān)部門舉報(bào)。

1.涉及到招投標(biāo)業(yè)務(wù)方面的，請(qǐng)向廣東廣州 供應(yīng)鏈管理部監(jiān)督科投訴。投訴

2.涉及到違反廉潔紀(jì)律行為的，請(qǐng)向廣東廣州 監(jiān)督部舉報(bào)。舉報(bào)

九、

招 標(biāo)