增量配電網項目公司內部管理制度研究招標

根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，增量配電網項目公司內部管理制度研究已獲批準，資金來源已落實。項目具備招標條件，現對該項目進行招標。

(一) 項目信息

1.1 項目

1.2 招標編號：0002200000077333

1.3  科學運營管理，確保增量配電業(yè)務改革取得實效。

廣東省內前五批增量配電業(yè)務改革試點共有9個項目納入國家試點，廣東電網公司全面貫徹落實國家和網公司改革工作要求，積極參與了其中7個試點項目，并探索出了一批增量配電網試點項目管理經驗，初步建立起了增量配電網項目公司運營管理體系，取得了一定的改革成效。隨著改革工作的深入推進，增量配電業(yè)務改革的工作重心已逐步向如何更加科學、高效、市場化地運營增量配電公司轉移。由于增量配電網項目公司具有更強的市場化屬性，且具有業(yè)務范圍廣、綜合性強、業(yè)務多樣性等特點，延續(xù)電網企業(yè)傳統的大電網的管理模式已經難以適應市場和改革的需要，缺乏強有力的發(fā)展引領。為提前謀劃，更好地運營好增量配電網項目公司，亟需立足于公司法等相關法律法規(guī)，參考電網公司已有的管理模式和制度體系，結合增量配電網項目公司混合所有制運營的模式特點和市場化運營的需要，建立健全增量配電網試點項目公司內部管理體系與運營機制，以便更好地推進增量配電網的可持續(xù)發(fā)展，打造更具有示范價值、更可持續(xù)的試點項目，推動改革的全面落地。

同時，隨著國家高質量對外開放政策的深入貫徹落實和“一帶一路”政策的持續(xù)推進，越來越多的外資企業(yè)對投資增量配電網展現了濃厚的興趣，對開展電網領域的跨國合作展現了較高的熱情?？紤]到廣東電網缺乏配電網領域的合資合作經驗，結合當前復雜多變的國際環(huán)境，迫切需要參考其他行業(yè)的中外合資合作經驗，探索出一套成熟的配電網合資模式，既實現了配電網技術和管理的交流，又有效避免了各類經營合作風險，實現互利共贏。

2.2標的清單及分包情況如下（需補充保證金）：

本項目主要研究增量配電網項目公司的內部運營管理模式，基于廣東開展增量配電的實際需求與企業(yè)發(fā)展目標，提出支撐項目公司建設現代化企業(yè)所需的內部組織結構與管理體系，編制相應管理制度，實現項目公司內部管理的高效運轉。

（一）項目公司組織架構研究

公司現代企業(yè)制度構建需要良好的組織管控作為支撐。按照項目公司的業(yè)務發(fā)展要求及廣東電網與項目公司的功能定位，分階段逐步推進公司組織機構優(yōu)化改革，研究項目公司在不同發(fā)展階段下不同模式的混合型組織結構，明確觸發(fā)組織架構調整或拆分重組的內外部條件（如業(yè)務規(guī)模、業(yè)務類型拓展等），合理配置不同階段的編制與崗位需求。

（二）項目公司管理體系研究

根據項目公司發(fā)展的戰(zhàn)略要求，參考廣東電網公司下轄地市局與其他參控股子公司的管理職能與管理體系，設計與戰(zhàn)略目標、組織發(fā)展相匹配的內部管理體系，重點實現項目公司的市場化、高效率運營。

（三）項目公司管理制度匯編

根據增量配網業(yè)務和運營需求，搭建項目公司管理制度體系框架，明確項目公司整體的制度體系架構，編制不同模塊需建立的管理制度清單，搭建內容詳實、務實高效、適應市場化競爭的管理制度體系。

（四）中外合資增量配電網項目公司運營模式研究

分析借鑒石油石化、汽車、核電等中外合資成熟領域的成功案例，圍繞股權與控制權、跨文化管理、國際法律、技術引進、企業(yè)成長等重點問題，研究探索包括股權機制、治理結構、管理制度、決策模型、績效關系、技術轉移等在內的項目公司運營模式。

（五）其他配套支持性研究

增量配電網項目公司內部管理制度研究過程中必要的支撐性研究子課題。

項目交付成果（包括但不限于以下內容）

（一）《增量配電網項目公司組織架構研究》

基于國家相關部委、網省公司對試點項目的管理要求，結合項目公司不同發(fā)展階段的實際情況與對組織支撐的需求，靈活設置不同時期的項目公司組織架構。

（二）《增量配電網項目公司內部管理體系研究》

結合項目公司組織管理架構設計，參考其他子公司基礎管理職能，系統梳理項目公司在人力資源管理、綜合管理、財務管理、項目管理、風險管理、數字化管理、運維管理、營銷管理等核心業(yè)務模塊領域的管理體系設計原則與思路，支撐項目公司市場化經營。

（三）《增量配電網項目公司內部制度體系研究》

基于項目公司內部管理體系設計，以各業(yè)務領域制度落地為目標，編制相應的工作制度、管理流程與制度表單。

（四）《中外合資增量配電網項目公司運營模式研究》

針對中外供電企業(yè)的文化、管理、技術差異，以技術引進為主要目標，借鑒汽車、核電等成熟的中外合作模式，研究提出中外合資增量配電網項目公司的運營模式，開展風險分析，制定應對措施。

（五）其他雙方協商約定的附屬提交物。

（六）配合發(fā)表增量配電業(yè)務改革相關論文，出版相關書籍

1.配合發(fā)表3篇論文

2.配合出版增量配電業(yè)務改革方面的書籍

上述研究內容與交付物可結合項目課題實際推進情況，根據需要經雙方協商一致后進行調整。

詳細技術要求見技術附件。

2.3 服務工期：合同簽訂之日起至2022年6月30日。（具體服務期限以合同簽訂為準）

(三) 投標人資格要求

(四) 招標文件獲取

4.1 招標文件獲取流程

凡有意參加投標者，請于2020年11月11日17時至2020年11月18日17時登錄中國 供應鏈統一服務平臺（（異議提出人發(fā)送電子異議書至受理郵箱的，需在工作時間撥打“異議受理機構