"2025年度羅山站、息縣站安檢（手檢、處置）業(yè)務(wù)外包 公開招標(biāo)招標(biāo)公告

2025年度羅山站、息縣站安檢（手檢、處置）業(yè)務(wù)外包

公開招標(biāo)招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)：XYSJ-2024-16

    本招標(biāo)項(xiàng)目為2025年度羅山站、息縣站安檢（手檢、處置）業(yè)務(wù)外包公開招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主為中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司信陽車站，項(xiàng)目資金已落實(shí)，招標(biāo)條件已具備，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，予以公告,請(qǐng)合格供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、招標(biāo)內(nèi)容: 2025年度信陽車站管內(nèi)羅山站、息縣站手檢業(yè)務(wù)外包。

1、項(xiàng)目概況：根據(jù)武漢局集團(tuán)有限公司安檢工作相關(guān)要求，“人身手檢崗位應(yīng)為女性，按照‘男不檢女’的原則進(jìn)行安全檢查。”現(xiàn)需將羅山、息縣兩站手檢(兼處置)作業(yè)進(jìn)行服務(wù)外包，共需8名女員工。（見技術(shù)規(guī)格書）

服務(wù)期限: 自合同簽訂之日起一年

服務(wù)地點(diǎn)：包件內(nèi)注明的羅山站、息縣站。

2、招標(biāo)范圍：詳見產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格書（附件2）。

二、投標(biāo)人資格要求:

1、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體申請(qǐng)。

2、本次應(yīng)標(biāo)單位應(yīng)具備的資格條件詳見招標(biāo)公示附表(附件1)。

三、公示的媒介及時(shí)間

1、國(guó)鐵集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)(http://cg.95306.cn）上發(fā)布。

2、報(bào)名時(shí)間:2024年12月19日至2024年12月26日。

注意：參與報(bào)名的投標(biāo)商必須在國(guó)鐵集團(tuán)物資采購(gòu)平臺(tái)上完成注冊(cè)，否則將取消報(bào)名資格。

四、主要日程安排

1、招標(biāo)文件發(fā)送時(shí)間：2024年12月19日至2024年12月26日，工作日上午8:30至11：30，下午14:30至17：00（北京時(shí)間，下同）。

2、招標(biāo)文件發(fā)送地點(diǎn)：可將以下四份資料發(fā)送掃描件至電子郵箱xyczbgs@163.com，并于信陽車站聯(lián)系人（詳見聯(lián)系方式）確認(rèn)后自行獲取招標(biāo)文件電子版。

3、投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)須將以下四份資料發(fā)送掃描件至電子郵箱xyczbgs@163.com：?jiǎn)挝皇跈?quán)委托書、《投標(biāo)人申請(qǐng)表》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證復(fù)印件、購(gòu)買人身份證復(fù)印件（均需加蓋單位公章）。

4、本項(xiàng)目文件不收取標(biāo)書費(fèi)，以《投標(biāo)人申請(qǐng)表》(附件3)加蓋公章為準(zhǔn)，必須填寫準(zhǔn)確，否則不予受理。

5、投標(biāo)人提出疑問的截止日期：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問，需在2024年12月27日17:00前，以書面形式（同時(shí)提交電子文檔到xyczbgs@163.com）遞交招標(biāo)人，過時(shí)不再受理。

招標(biāo)人答疑時(shí)間：招標(biāo)人將在2024年12月30日17:00前，擬定書面答疑資料（補(bǔ)疑書）通知投標(biāo)人。

6、招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)考察，投標(biāo)人可自行安排現(xiàn)場(chǎng)考察，費(fèi)用和責(zé)任自負(fù)。

　7、所有投標(biāo)文件必須于2025年1月9日（周四）9:00-10:00在信陽車站機(jī)關(guān)2號(hào)樓二樓會(huì)議室當(dāng)面遞交給招標(biāo)人，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　8、開標(biāo)時(shí)間2025年1月9日（周四）10:00開始，屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人參加。

五、聯(lián)系方式

中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司信陽車站

地址：河南省信陽市羊山新區(qū)工人街2號(hào)

聯(lián)系人：王蘭             電話：0376-6822132

郵箱: xyczbgs@163.com

 

 

 

            中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司信陽車站

           2024年12月19日

 

附件1：

招標(biāo)公示附表

包件明細(xì)表
項(xiàng)目名稱	2025年度羅山站、息縣站安檢（手檢、處置）業(yè)務(wù)外包公開招標(biāo)
項(xiàng)目編號(hào)	XYSJ-2024-16
包 件 號(hào)	BJ-001
序號(hào)	投標(biāo)人資格條件
J-001	1.投標(biāo)人須為中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。 2.投標(biāo)人須為增值稅一般納稅人企業(yè)。 3.投標(biāo)人須具有國(guó)家A級(jí)或省級(jí)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》，其經(jīng)營(yíng)范圍含“安全檢查”。 4.投標(biāo)人近三年內(nèi)須具有國(guó)有鐵路運(yùn)輸企業(yè)或其他安檢服務(wù)業(yè)績(jī)（提供合同或中標(biāo)通知書）。 5.投標(biāo)人須承諾中標(biāo)后到武漢鐵路公安機(jī)關(guān)備案，并接受日常監(jiān)督檢查（提供書面承諾）。 6.投標(biāo)人不存在中國(guó)鐵路總公司、鐵路集團(tuán)公司信用評(píng)價(jià)、抽樣檢驗(yàn)、招投標(biāo)或物資供應(yīng)中等因不良行為被限制投標(biāo)，以及被國(guó)家鐵路局通報(bào)限制投標(biāo)的情況。

附件2：

2025年度羅山站、息縣站安檢（手檢、處置）業(yè)務(wù)外包公開招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書

（客運(yùn)安檢外包）

 

1.服務(wù)人員數(shù)量及時(shí)間

1.1本安檢服務(wù)外包項(xiàng)目設(shè)置1個(gè)包件：

為中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司信陽車站羅山、息縣站2站客運(yùn)安檢（手檢兼處置）服務(wù)。

中標(biāo)企業(yè)與信陽車站簽訂《車站（段）安檢服務(wù)外包合同》。提前三個(gè)工作日前，應(yīng)將各客運(yùn)車站安檢人員名單、聯(lián)系方式及分級(jí)管理人員名單及聯(lián)系方式（加蓋公章）交信陽車站審核。并向鐵路公安機(jī)關(guān)備案。安檢人員未經(jīng)備案不得上崗。

 

2.服務(wù)內(nèi)容

2.1 中標(biāo)企業(yè)為車站提供的“旅客運(yùn)輸安全檢查”服務(wù)是指：依法對(duì)通過旅客安檢通道進(jìn)入車站的人員人身及其攜帶物品、高鐵快件、站內(nèi)商家進(jìn)貨等，通過人力、技術(shù)設(shè)備等防范手段進(jìn)行一人、一件不漏的、全覆蓋式安全檢查，阻止攜帶易燃、易爆等各類危險(xiǎn)品、禁限物品進(jìn)站上車，按規(guī)定程序?qū)Ω黝愇ｋU(xiǎn)品、違禁品進(jìn)行處理，對(duì)不接受安全檢查的，安檢員有權(quán)拒絕其進(jìn)入車站。對(duì)強(qiáng)闖進(jìn)站、暴力事件、擾亂安檢現(xiàn)場(chǎng)秩序或超過安檢職責(zé)權(quán)限的情形，應(yīng)及時(shí)通知車站及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，并做好配合。

2.2 落實(shí)防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施，服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患、違法犯罪行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告鐵路公安機(jī)關(guān)和信陽車站。

2.3 安檢工作時(shí)間與所在車站營(yíng)業(yè)時(shí)間同步，合理設(shè)置崗位，滿足旅客安檢需要，保持安檢通道暢通。有特殊要求時(shí)，服從車站統(tǒng)一指揮并延長(zhǎng)安檢工作時(shí)間。

2.4 安檢員連續(xù)值機(jī)時(shí)間不得超過60分鐘，重要時(shí)期和高峰期不得超過30分鐘，值機(jī)間隔時(shí)間不少于30分鐘。

 

3.人員要求

3.1政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、品行端正、遵紀(jì)守法，無違法犯罪記錄。

3.2高中（或同等學(xué)歷）及以上文化程度，身體健康，無殘疾，無色盲、色弱，聽覺、嗅覺正常，雙眼矯正視力在1.0以上，男性身高168厘米以上，女性身高158厘米以上，無吸毒史、異常病史或傳染性疾病，無職業(yè)禁忌癥。

3.3年齡18周歲以上、50周歲以下（省會(huì)城市車站）。

3.4應(yīng)取得《保安員證》《安全檢查證》《安檢培訓(xùn)合格證書》等相關(guān)證書，具有安檢服務(wù)工作資質(zhì)。

3.5按照“男不檢女”的安檢原則，安檢（手檢兼處置）人員應(yīng)全部為女性。

3.6優(yōu)先考慮從安檢專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員。

3.7安檢預(yù)備人員不得低于人員總數(shù)的5%，用于突發(fā)情況下安檢力量增配、離職員工補(bǔ)充及休假、病假等替崗需要。安檢員預(yù)備率不在安檢員配置數(shù)量之中，費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)自行解決。

3.8安檢人員上崗期間應(yīng)當(dāng)保持良好的精神面貌，按要求規(guī)范著裝，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從車站統(tǒng)一管理。

 

4.培訓(xùn)、服裝要求

4.1中標(biāo)企業(yè)在湖北省內(nèi)有保安培訓(xùn)場(chǎng)地、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)師資隊(duì)伍等教學(xué)條件，或與湖北省公安院校等具有保安培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)院校有長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，包括但不限于有實(shí)訓(xùn)電教室、安檢培訓(xùn)系統(tǒng)、X光安檢儀、液體檢測(cè)儀、金屬探測(cè)器等設(shè)備設(shè)施，并根據(jù)國(guó)家及地方安檢服務(wù)設(shè)施要求進(jìn)行更新，且數(shù)量應(yīng)滿足本項(xiàng)目培訓(xùn)需求。安檢員應(yīng)持有中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)的《安檢培訓(xùn)合格證書》。

4.2中標(biāo)企業(yè)需對(duì)首次上崗的安檢員，進(jìn)行不少于40個(gè)學(xué)時(shí)的安檢基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)、有關(guān)法律法規(guī)、鐵路安檢、安全相關(guān)規(guī)定和安檢設(shè)備操作、安檢工作流程、標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)品識(shí)別、危險(xiǎn)品處置、放射性防護(hù)等知識(shí)技能的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。安檢人員須經(jīng)理論和實(shí)作培訓(xùn)考試合格方可上崗。

培訓(xùn)及取證費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)。上崗后每年要進(jìn)行不少于24個(gè)學(xué)時(shí)的適應(yīng)性培訓(xùn)。鐵路部門對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行抽查，中標(biāo)企業(yè)不得安排不合格的安檢員上崗。

4.3 中標(biāo)企業(yè)根據(jù)信陽車站提出的要求，定期對(duì)安檢員開展鐵路安全形勢(shì)、安全意識(shí)的教育；開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練，符合信陽車站相關(guān)要求。

4.4 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)配備安檢培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)及力量，對(duì)涉及鐵路專業(yè)安全知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，專業(yè)師資力量不足時(shí)，可委托信陽車站及上級(jí)部門或第三方具備培訓(xùn)資質(zhì)的單位安排人員進(jìn)行授課。費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。

4.5中標(biāo)企業(yè)應(yīng)為安檢員配備統(tǒng)一制式工裝，包括：夏裝短袖襯衣2件，長(zhǎng)褲2條；春秋裝外套1件，長(zhǎng)袖襯衣2件，單皮鞋1雙；冬季棉服1件、長(zhǎng)褲2條，皮靴1雙；相應(yīng)工牌標(biāo)識(shí)、女頭飾等。保證員工著裝整潔、規(guī)范。制式服裝樣式、面料等應(yīng)取得信陽車站同意后進(jìn)行購(gòu)置配備。

 

5.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及流程

5.1 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

5.1.1 客運(yùn)車站安檢工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、嚴(yán)格檢查、文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)”的原則。安檢隊(duì)員要儀容整潔，著裝統(tǒng)一，整齊規(guī)范，文明待客。工作中要使用普通話，表達(dá)準(zhǔn)確，解釋耐心，口齒清晰，服務(wù)語言表達(dá)規(guī)范、準(zhǔn)確，使用“請(qǐng)、您好、謝謝、對(duì)不起、再見”等服務(wù)用語，杜絕服務(wù)忌語。

5.1.2 安檢工作實(shí)行“控流、引導(dǎo)、值機(jī)、手檢、處置”的安檢模式。各崗位人員職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、筑牢防線，確保攜帶品件件過機(jī)，旅客人人過門，手檢個(gè)個(gè)過關(guān)。在進(jìn)站客流高峰時(shí)段，可結(jié)合實(shí)際為每個(gè)通道增加手檢、處置等崗位工作人員，保障安檢通道暢通。

5.1.3 控流崗位：組織旅客依次有序候檢，提醒旅客做好安檢準(zhǔn)備，確保手檢員有充分時(shí)間進(jìn)行人身檢查。

5.1.4 引導(dǎo)崗位：引導(dǎo)旅客將行李及隨身攜帶物品通過安檢儀進(jìn)行檢查，引導(dǎo)旅客通過安檢儀和安全門檢查。（原則上：高鐵站、一等站引導(dǎo)人員應(yīng)距離安檢門及安檢儀進(jìn)口端1.5米以上，其他車站可根據(jù)實(shí)際情況掌握）。

5.1.5 值機(jī)崗位：負(fù)責(zé)監(jiān)控安檢儀顯示屏，發(fā)現(xiàn)可疑物品，通知處置崗位檢查、處置。

5.1.6手檢崗位：使用手持金屬探測(cè)器或手工檢查的方式，對(duì)旅客進(jìn)行人身安全檢查。

5.1.7 處置崗位：對(duì)值機(jī)員、手檢員通知可疑物品進(jìn)行開箱（包）檢查，發(fā)現(xiàn)的禁限物品按規(guī)定做好登記、處置以及暫存等工作。遇有難以處置的問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告車站管理人員，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)物品報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)公安民警。

5.2 服務(wù)流程

5.2.1 班前準(zhǔn)備

儀容儀表：穿著統(tǒng)一制服，儀容整潔，干凈平整，佩戴統(tǒng)一制發(fā)的“安全檢查證”。處置人員統(tǒng)一佩戴音視頻記錄儀。

班前點(diǎn)名：參加點(diǎn)名會(huì)，參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，聽取班計(jì)劃，接受上級(jí)命令和工作布置。掌握列車運(yùn)行、客流、臨客開行等情況，明確作業(yè)關(guān)鍵和重點(diǎn)事項(xiàng)。

設(shè)備設(shè)施：嚴(yán)格執(zhí)行崗位對(duì)號(hào)交接制度，檢查安檢設(shè)備（安檢儀、手持金屬探測(cè)器、液體（爆炸物）探測(cè)儀）使用情況、防爆毯、防爆罐、防爆柜、安檢區(qū)域內(nèi)1米線、手持金屬探測(cè)器電池，等作用是否良好，如有異常及時(shí)報(bào)修。

環(huán)境衛(wèi)生：檢查安檢區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況，安檢電腦桌面不得擺放與工作無關(guān)的私人物品，保持桌面整潔。處置臺(tái)、自棄箱內(nèi)無雜物，外表清潔干凈。

5.2.2 班中作業(yè)

開機(jī)作業(yè)：開啟安檢儀、安全門電源，檢查設(shè)備是否正常。按各自的機(jī)組編號(hào)站在相應(yīng)的崗位。

控流作業(yè)：站立于進(jìn)站實(shí)名制通道或安檢通道前，負(fù)責(zé)組織所有進(jìn)站旅客有序接受實(shí)名制查驗(yàn)及安檢，并持控流牌告知旅客有序進(jìn)站?？土骷袝r(shí)，注意適時(shí)控制客流，必要時(shí)隔斷進(jìn)站客流，防止發(fā)生秩序混亂，確保旅客進(jìn)站實(shí)名制查驗(yàn)、安檢不堵不漏。

5.2.3 引導(dǎo)作業(yè)

站在安檢儀傳送帶前端，督促所有進(jìn)站人員將隨身攜帶的行李物品按順序擺放在安檢儀輸送帶中間，不得重疊、擠壓，確保件件過機(jī)受檢。

提示進(jìn)站人員有序通過安全門檢查。做好重點(diǎn)旅客幫扶。防止安檢口旅客擁堵。

觀察受檢人的神態(tài)、動(dòng)作，遇有可疑情況，使用暗語或手勢(shì)等方式示意值機(jī)員和手檢員實(shí)施重點(diǎn)檢查。遇進(jìn)站人員提出受檢行李物品為貴重物品時(shí)，可將行李物品放置在自助安檢筐內(nèi)受檢。

5.2.4 值機(jī)作業(yè)

坐姿端正，值機(jī)過程中視線不得脫離安檢儀顯示屏。

熟練掌握危險(xiǎn)物品成像規(guī)律，即“角度決定形狀，距離反映大小，亮度顯示密度，色彩表示成分”。

對(duì)安檢儀等圖像進(jìn)行甄別，發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)品、禁限物品、液態(tài)物品，及時(shí)告知處置員開包檢查。保持安檢儀臺(tái)面和周邊整潔，不得擺放任何與安檢無關(guān)的物品。

5.2.5 手檢作業(yè)

對(duì)通過安檢門的所有人員，持金屬探測(cè)器進(jìn)行身檢。身檢方式一般采用先前部、后兩側(cè)、再背部，由上至下進(jìn)行，重點(diǎn)對(duì)旅客腰部、口袋（帽子）、腳踝等部位進(jìn)行觸摸檢查。

遇探測(cè)器提示的，必須提示受檢人主動(dòng)出示貼身物品受檢，或由手檢員采用“按、摸、捏”等方式進(jìn)行檢查。對(duì)孕婦或不能接受金屬探測(cè)器檢查的旅客，必須經(jīng)過徒手檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物，及時(shí)通知公安到場(chǎng)處理。

5.2.6 處置作業(yè)

對(duì)值機(jī)員提示檢查的行李包裹開包檢查時(shí)，要面向旅客站立，并對(duì)旅客行李包裹輕拿輕放，保持完好無損。

對(duì)旅客攜帶的液體物品，必須做到“看、聞、問”。對(duì)確實(shí)無法辨明的通過液體探測(cè)儀進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)后仍不明的勸說旅客放棄，或交親友帶回。處置過程中工作人員需開啟音視頻記錄儀，全程錄制。

檢查結(jié)束后，做好提醒，防止旅客錯(cuò)拿行李。坐在處置臺(tái)后，坐姿端正。處置臺(tái)上無雜物。

5.2.7 交接班作業(yè)

設(shè)施設(shè)備（環(huán)境衛(wèi)生）。

將設(shè)施設(shè)備情況填寫在交接簿上。

桌面物品定置擺放，保持安檢區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。遇設(shè)備故障及時(shí)報(bào)修。各類物品定置擺放，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況不佳的及時(shí)通知車站保潔人員。

班后總結(jié)：向安檢隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)當(dāng)班工作情況，聽取安檢隊(duì)長(zhǎng)對(duì)工作的總結(jié)。發(fā)生兩違情況時(shí)，參加分析會(huì)，分析原因，落實(shí)整改措施。

 

6.考核內(nèi)容

6.1 對(duì)一年內(nèi)發(fā)生2次安檢重大問題的中標(biāo)企業(yè)，由集團(tuán)公司約談主要負(fù)責(zé)人并進(jìn)行考核，同時(shí)通過安檢系統(tǒng)上報(bào)國(guó)鐵集團(tuán)納入黑名單；對(duì)一年內(nèi)發(fā)生第3次安檢重大問題的中標(biāo)企業(yè)，信陽車站依照法律規(guī)定或合同約定與責(zé)任業(yè)務(wù)承攬單位解除合同；中標(biāo)企業(yè)涉嫌違反治安管理行為或者犯罪行為的，信陽車站及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。被納入黑名單的中標(biāo)企業(yè)自合同終止之日起２年內(nèi)不得承攬信陽車站所屬單位客運(yùn)安檢業(yè)務(wù)。

6.2 中標(biāo)企業(yè)發(fā)生安檢問題后,視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人予以責(zé)任追究考核,對(duì)涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。信陽車站按照合同約定對(duì)中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考核,安檢外包人員由中標(biāo)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行考核。

6.3 發(fā)生“安檢重大問題”、“安檢嚴(yán)重問題”、“安檢一般問題”的,依照合同約定扣除中標(biāo)企業(yè)所服務(wù)車站年度安檢服務(wù)相應(yīng)費(fèi)用。

6.4 發(fā)生安檢不良反映的,按照現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)違章違紀(jì)、干部日常管理和檢查分析考核制度不落實(shí)等問題納入考核。

6.5 中標(biāo)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行信陽車站制定的安檢獎(jiǎng)懲制度，信陽車站根據(jù)合同約定的條款、安檢工作專項(xiàng)通報(bào)、各級(jí)日常監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題，填寫安檢工作質(zhì)量月度考核匯總表，由中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)并在安檢業(yè)務(wù)外包服務(wù)費(fèi)用中核減；也可使用考核核減的費(fèi)用對(duì)業(yè)務(wù)外包企業(yè)中有突出表現(xiàn)的安檢人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

7.管理要求

7.1 樹立“服務(wù)第一，安全至上”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“逢包必檢、逢液必查、逢疑必問”的安檢工作原則，切實(shí)維護(hù)鐵路旅客和財(cái)產(chǎn)安全。

7.2 中標(biāo)企業(yè)不得將合同項(xiàng)下全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)委托他人。

7.3中標(biāo)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法》《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運(yùn)物品目錄》等法律法規(guī)規(guī)定以及公安機(jī)關(guān)、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司等關(guān)于鐵路客運(yùn)車站安檢有關(guān)規(guī)定及招投標(biāo)文件中的約定，接受鐵路相關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

7.4 中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后必須到武漢鐵路公安局備案，并接受日常監(jiān)督檢查。

7.5 中標(biāo)企業(yè)招錄的所有工作人員背景須通過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的審核，對(duì)于有被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)、行政拘留、因犯罪被刑事處罰或因其它情況未能通過公安機(jī)關(guān)審核的，一律不得錄用。

7.6 對(duì)中標(biāo)企業(yè)違反《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及合同約定的情形，或安檢人員違法違約、不服從管理、損害鐵路利益等行為，信陽車站應(yīng)督促整改，提出評(píng)價(jià)及整改建議，并追究中標(biāo)企業(yè)違約責(zé)任。

7.7 中標(biāo)企業(yè)須建立分級(jí)管理制度，與中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)公司、信陽車站、客運(yùn)車間（中間站）相對(duì)應(yīng)，并提前將管理架構(gòu)報(bào)信陽車站備案。

7.8 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)為本項(xiàng)目服務(wù)配備分支機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人，至少配備一名項(xiàng)目經(jīng)理（專職）；日均發(fā)送2萬人以上車站設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名（專職），每班進(jìn)站口數(shù)量各設(shè)班長(zhǎng)1名（專職）；日均發(fā)送5000人及以上車站每班進(jìn)站口數(shù)量各設(shè)班長(zhǎng)1名（專職）；其他車站按照常開安檢通道數(shù)量，在既有安檢員中各選派組長(zhǎng)1名（兼職）。

中標(biāo)企業(yè)更換相關(guān)專職管理人員時(shí)，應(yīng)提前、書面向信陽車站申請(qǐng)，在征求信陽車站意見后方可更換。對(duì)不能勝任的中標(biāo)企業(yè)專職管理人員及安檢員，信陽車站有權(quán)要求進(jìn)行撤換和調(diào)配。

7.9 中標(biāo)企業(yè)須建立一套完善、全面、實(shí)用的管理制度，包括但不限于《作業(yè)指導(dǎo)書》（含標(biāo)準(zhǔn)及流程）、《崗位職責(zé)》、《交接班制度》、《會(huì)議制度》、《問題分析制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《考核獎(jiǎng)懲制度》（包含快獎(jiǎng)兌現(xiàn)措施）、《視頻回放檢查制度》、《禁限物品處置流程》、《節(jié)假日、重點(diǎn)安保時(shí)期安檢工作方案》、《非正常情況應(yīng)急處置預(yù)案》等。同時(shí)結(jié)合車站實(shí)際制定安檢工作的各項(xiàng)預(yù)案并定期開展演練。

7.10 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)建立健全職責(zé)清晰的安全責(zé)任追究制度，對(duì)安檢管理問題以及安檢人員違章違紀(jì)、違規(guī)操作或安檢設(shè)備作用不良以及禁限物品漏查漏驗(yàn)造成火災(zāi)爆炸、人身傷害、設(shè)備損壞等后果或帶來社會(huì)不良影響等問題，分別進(jìn)行管理責(zé)任追究和操作責(zé)任追究；建立相應(yīng)的安檢激勵(lì)機(jī)制，并落實(shí)獎(jiǎng)懲考核。

7.11 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)結(jié)合旅客發(fā)送量統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)班次及作業(yè)人員，并接受信陽車站對(duì)安檢工作質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的考核。

7.12 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車站旅客發(fā)送量和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的勤務(wù)保障方案，動(dòng)態(tài)調(diào)整通道和人員配置，確保高峰期（時(shí)段）和重點(diǎn)運(yùn)輸時(shí)期的需求，杜絕漏檢、漏查、擁堵、漏乘、服務(wù)質(zhì)量等問題的發(fā)生。

7.13 安檢人員在上崗期間因工作遭受事故傷害的，中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定、承擔(dān)工傷保險(xiǎn)等責(zé)任。安檢人員在工作期間患病或非因工負(fù)傷、致殘等，中標(biāo)企業(yè)依法承擔(dān)用人單位相關(guān)責(zé)任，按照國(guó)家和所在地政府有關(guān)規(guī)定處理。

7.14 發(fā)現(xiàn)及查獲違反國(guó)家法律法規(guī)的禁限物品（含旅客自棄），屬于槍支子彈、炸藥雷管、導(dǎo)火索、管制器具、軍警械具等違禁物品和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者非法攜帶違反治安管理的易燃易爆品以及傳染病病原體等危險(xiǎn)物品或物質(zhì)，涉嫌違法犯罪的，送交公安機(jī)關(guān)處理。

7.15 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的其他禁限物品，應(yīng)當(dāng)按鐵路相關(guān)規(guī)定辦理，配合車站交由具有相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行銷毀處理，不得擅自出售、轉(zhuǎn)送、丟棄等。因違反合同約定處置禁限物品或危險(xiǎn)品造成的事故、責(zé)任由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)，造成損失應(yīng)當(dāng)賠償。

    7.16 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安檢工作不同崗位、年限、能力等因素，設(shè)立工資分級(jí)制度和薪酬分配機(jī)制。通過培訓(xùn)、考核，將安檢人員分為實(shí)習(xí)、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)安檢四個(gè)等級(jí)，各個(gè)等級(jí)與工資掛鉤；同時(shí)，增加安檢人員提升空間，激發(fā)安檢人員工作熱情，中標(biāo)企業(yè)要制定防止安檢員流失的具體工作方案，確保車站安檢隊(duì)伍穩(wěn)定。

7.17安檢人員應(yīng)聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，相關(guān)證件應(yīng)及時(shí)回收，資料報(bào)信陽車站備案。

7.18中標(biāo)企業(yè)應(yīng)與安檢人員簽訂勞動(dòng)合同，履行為安檢人員支付工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等用人單位職責(zé)。

 

8.服務(wù)費(fèi)要求

8.1安檢服務(wù)費(fèi)用包括安檢人員的基本工資、社會(huì)保險(xiǎn)（含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）和福利費(fèi)（節(jié)假日加班費(fèi)、高溫補(bǔ)貼及防輻射補(bǔ)貼等），管理費(fèi)、服裝勞保費(fèi)、教育培訓(xùn)費(fèi)、意外險(xiǎn)等。

8.2 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)承諾定時(shí)、足額向安檢人員發(fā)放勞務(wù)薪酬（含節(jié)假日加班費(fèi)、高溫補(bǔ)貼費(fèi)、社保個(gè)人繳納費(fèi)用等），按以下標(biāo)準(zhǔn)支付安檢人員實(shí)得工資（人均/月）：2800元。在服務(wù)期內(nèi)，須每月定時(shí)向信陽車站提供人員薪酬發(fā)放證明。

    8.3中標(biāo)企業(yè)不得將信陽車站考核扣減的管理責(zé)任的服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給安檢員，必須保證受到考核的安檢員每月收入不低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

8.4遇新線開通運(yùn)營(yíng)、重大安保任務(wù)二次安檢等情況，信陽車站要求中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)臨時(shí)增加安檢通道和人員時(shí)，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)服從安排，做好落實(shí)，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議并據(jù)實(shí)結(jié)算服務(wù)費(fèi)。

8.5遇自然災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急處置以及客運(yùn)車站停辦及列車停運(yùn)等因素影響，造成旅客車站發(fā)送人減少，工作量不飽和時(shí)，信陽車站提出減少安檢通道及人員時(shí)，應(yīng)提前通知中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)自行做好人員安排，信陽車站據(jù)實(shí)結(jié)算服務(wù)費(fèi)。

8.6中標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)鐵集團(tuán)、集團(tuán)公司相關(guān)考核文件及信陽車站制定的細(xì)化考核措施及合同約定，落實(shí)考核兌現(xiàn)。

 

9.其他要求

7.1本合同期限為1年，自2025年2月1日至2026年1月31日。（合同一年一簽訂）

7.2除本項(xiàng)目安檢服務(wù)費(fèi)用外，集團(tuán)公司額外提供安檢專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于安檢員查獲重要禁限物品的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)流程和標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人另行公布。

7.3 其它未盡事宜，由招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)協(xié)商后，以書面的方式（加蓋公章）通知中標(biāo)企業(yè)并作為本附件之補(bǔ)充條款。

 

 

 

 

序號(hào)	管理信陽車站	車站數(shù)量	車站	通道數(shù)	人/通道	班次	外包人數(shù)	備注
1	信陽車站	2	羅山站	1	2	2	4
2	息縣站	1	2	2	4
小計(jì)		2		2			8

 

 

 

 

附件3:

投標(biāo)人申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位名稱
法定代表人		法人委托人
營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)		稅務(wù)登記證號(hào)
企業(yè)注冊(cè)資金		電子郵箱
企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍
單位地址
聯(lián)系人及電話	姓 名		移動(dòng)電話
固定電話		傳真電話
申請(qǐng)投標(biāo)項(xiàng)目	項(xiàng)目名稱
招標(biāo)編號(hào)
包 件 號(hào)
企業(yè)所具備資質(zhì)（對(duì)應(yīng)招標(biāo)公告投標(biāo)人資格條件要求應(yīng)答）
其 它

申請(qǐng)單位蓋章:                                 申請(qǐng)日期:        年   月   日

 

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