附件1-1
業(yè)務(wù)外包采購方案范本
采購方案名稱：齊齊哈爾南站垃圾清運業(yè)務(wù)外包
編號: QQHEZ-KY-2024-002-01
一、方案概況
1.必要性：齊齊哈爾南站為國鐵集團(tuán)指定的垃圾投放站，旅客投放的垃圾屬于生活性垃圾，依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部第157號令《城市生活垃圾管理辦法》中第十七條規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。齊齊哈爾南站經(jīng)營執(zhí)照經(jīng)營范圍中無城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸項目，無城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證，齊齊哈爾南站旅客列車投放城市生活垃圾清運項目需開展業(yè)務(wù)外包。
2.工作內(nèi)容：負(fù)責(zé)將齊齊哈爾南站自行清倒在垃圾投放點的垃圾轉(zhuǎn)運至市政指定的垃圾填埋場進(jìn)行無害化集中處理。
3. 作業(yè)或成果要求：對垃圾投放點的生活垃圾進(jìn)行及時清運，必須做到垃圾日產(chǎn)日清。
4.作業(yè)量： 24小時的垃圾量為3-4噸
5.垃圾投放地點：齊齊哈爾市龍沙區(qū)嫩江1路齊齊哈爾南站垃圾投放點
二、采購條件
（一）采購方式
（單位名稱）計劃就項目采用¨公開招標(biāo)/¨邀請招標(biāo)/¨公開競爭性談判/¨√非公開競爭性談判/¨直接采購/¨單一來源采購方式進(jìn)行。其中：采用非公開采購方式的原因為：齊齊哈爾站垃圾清服務(wù)類業(yè)務(wù)外包單項合同估算價在100萬元人民幣及以下，未達(dá)到公開招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，且供應(yīng)商有兩家及以上的，可選擇公開或非公開競爭性談判采購方式。
（二）資金來源
資金來源為：¨√運營維修/¨技術(shù)改造/¨項目制大修/¨自營業(yè)務(wù)/¨其他款源，其他款源為：。批復(fù)文件號：概預(yù)算審查文件號：預(yù)算或限價總額：萬元，采購資金已落實。
（三）評審方法及最高限價
評審方法采用¨√經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法/¨綜合評估法
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法需¨√設(shè)定/¨不設(shè)定最高限價，設(shè)定最高限價依據(jù)為：¨概預(yù)算審查價格/¨√金額85000.00元（不含稅）
（四）招標(biāo)范圍、內(nèi)容
服務(wù)名稱 | 計量單位 | 數(shù)量 |
單價（不含稅）（元） | 服務(wù)地點 | 服務(wù)期限 | 最高限價（含稅價）（元） |
齊南站垃圾清運外包 | 項 | 1 | 85000.00 | 齊南站 | 2025年1月1日至12月31日 | 90100.00 （含一般納稅人6%稅率） |
（五）采購計劃完成時間： 2024年12月31日。
三、投標(biāo)（報價）人資格條件
1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的企業(yè)，取得《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》或營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含城市垃圾清運業(yè)務(wù)；
2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（提供上一年度財務(wù)報表）
3.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，能夠開具增值稅專用發(fā)票；（提供最近一年內(nèi)繳納稅金、社保證明,以往開具的增值稅專用發(fā)票復(fù)印件或增值稅一般納稅人的資格證明材料）
4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
5.具有城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸處理等能力；
6.提供近兩年內(nèi)從事有關(guān)垃圾清運業(yè)務(wù)的證明；
7.在合同履行地有固定的辦公服務(wù)場所；（提供產(chǎn)權(quán)或租用證明）
8.不接受聯(lián)合體投標(biāo)；
9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（符合中國鐵路總公司規(guī)定的相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)等）
四、經(jīng)營記錄要求
（1）未被工商行政管理機關(guān)列為嚴(yán)重違法失信企業(yè)。
投標(biāo)人須提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（網(wǎng)址：“www.gsxt.gov.cn”）查詢截圖并加蓋企業(yè)公章。
（2）未被人民法院列為失信被執(zhí)行人。
投標(biāo)人須提供“信用中國”（網(wǎng)址：“www.creditchina.gov.cn”）查詢截圖并加蓋企業(yè)公章。
（3）在近一年內(nèi)企業(yè)或法定代表人不存在被司法機關(guān)認(rèn)定的行賄犯罪行為。
投標(biāo)人須提供“中國裁判文書網(wǎng)”（網(wǎng)址：“wenshu.court.gov.cn”）查詢截圖并加蓋企業(yè)公章。
（4）處于國鐵集團(tuán)信用評價“黑名單”及暫停合作關(guān)系的供應(yīng)商。
五、投標(biāo)（報價）人技術(shù)條件
1.清運質(zhì)量：對運到齊齊哈爾南站垃圾投放點的垃圾進(jìn)行及時清運，必須做到垃圾日產(chǎn)日清。
2.人員培訓(xùn)：外包企業(yè)認(rèn)真承擔(dān)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，依規(guī)對業(yè)務(wù)外包人員進(jìn)行崗前及崗上業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)。
3.車輛要求：垃圾清運車輛應(yīng)具有道路運輸經(jīng)營許可證及車輛營運證（4.5噸及以下垃圾清運車除外），駕駛員應(yīng)具有駕駛相應(yīng)車輛的駕駛證照，遵守交通法律法規(guī)的規(guī)定。
六、投標(biāo)（報價）人商務(wù)條件
（一）合同簽訂主體：
1.結(jié)算單位：中國鐵路哈爾濱集團(tuán)有限公司齊齊哈爾站
2.付款方式：以轉(zhuǎn)賬方式付款
（二）合同或合同主要條款
1.每月結(jié)算一次，每次結(jié)算時間為次月初。
2.經(jīng)驗收合格，按《垃圾清運工作量驗收記錄單》開具符合國家稅務(wù)規(guī)定的等額增值稅專用發(fā)票。
（三）違約責(zé)任：（齊齊哈爾站為甲方、投標(biāo)人為乙方）
1.一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù)，違約方應(yīng)向守約方賠償因違約造成的損失。
2.任何一方無故單方終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц?個月服務(wù)費作為違約金。
3.乙方擅自將本合同的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，甲方有權(quán)解除合同，且乙方須向甲方支付相當(dāng)于1個月的服務(wù)費作為違約金，并賠償由此給甲方造成的損失。
4.因乙方未取得有效的《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》導(dǎo)致本合同無效或因上述情形導(dǎo)致甲方損失的，由乙方承擔(dān)給甲方帶來的全部損失。
5.乙方員工發(fā)生自身或造成甲方、第三人人身傷害及財產(chǎn)損失的，乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)賠償責(zé)任；第三人造成乙方員工人身傷害、財產(chǎn)損失的，乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)賠償責(zé)任（如有）。以上情形致使甲方承擔(dān)賠償責(zé)任的，乙方應(yīng)賠償甲方遭受的全部損失。
6.乙方未按合同要求提供服務(wù)或造成惡劣影響和損失時，甲方有權(quán)不支付當(dāng)月服務(wù)費并有權(quán)解除合同。
7.乙方違反本合同約定，擅自使用農(nóng)民工的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，違約金比例為本合同總金額減去人工費用后剩余金額的20%；乙方使用農(nóng)民工、與農(nóng)民工因工資支付發(fā)生矛盾糾紛，引發(fā)農(nóng)民工到甲方、甲方上級機關(guān)或政府部門集體討薪事件，乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，違約金比例為本合同總金額減去人工費用后剩余金額的30%；乙方承擔(dān)的上述違約金由乙方通過其他方式支付，不得在本合同人工費用中直接扣除”。
（四）其他約定：
如本合同在執(zhí)行中產(chǎn)生爭議，雙方應(yīng)本著解決問題的角度進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商過程中乙方不能影響垃圾清運正常清運。協(xié)商不成，向合同履行地有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
七、評標(biāo)委員會（采購小組）專業(yè)構(gòu)成
計劃財務(wù)科、辦公室法律顧問、紀(jì)檢委監(jiān)察、專業(yè)科室人員、車間管理干部等。
八、交易平臺
依法必須招標(biāo)項目內(nèi)的物資，須按規(guī)定進(jìn)入¨哈爾濱市公共資源交易中心組織實施；其他物資采購?fù)ㄟ^¨√國鐵采購平臺（https://cg.95306.cn/）組織實施
九、報名時間及方式
1.時間：2024年12月16日15時至2024年12月22日15時。
2.方式：郵箱報名方式，郵箱號為347875127@qq.com。
3.上傳材料：（1）法人身份證原件；（2）營業(yè)執(zhí)照原件；（3）信用證明
提報單位（公章、騎縫章）
2024年12月16日
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