沈陽局集團公司沈陽車務(wù)段2024年開原站、昌圖站、撫順北站客運安檢業(yè)務(wù)外包（三次）招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號：ZTSYJCGS2024-0875）

1．招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目沈陽局集團公司沈陽車務(wù)段2024年開原站、昌圖站、撫順北站客運安檢業(yè)務(wù)外包（三次）招標(biāo)人為中國鐵路沈陽局集團有限公司沈陽車務(wù)段，招標(biāo)項目資金來自運營維修。該項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目采購進行公開招標(biāo)。評審方法為綜合評估法。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

招標(biāo)業(yè)務(wù)外包的名稱、類別、工作量、交工驗收地點、包件劃分等詳見本公告附件1。

1.執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

2.鐵路專用設(shè)備執(zhí)行的相關(guān)文件、規(guī)定：

（1）《鐵路旅客運輸安全檢查管理規(guī)則》鐵客〔2022〕124號 

（2）《旅客運輸安全檢查實施細(xì)則》(沈鐵客〔2022〕204號)      

（3）《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》（國家鐵路局公安部公告第1號）

（4）《中國國家鐵路集團有限公司鐵路旅客運輸規(guī)程》 (鐵客〔2022〕173號)

3.相關(guān)檢驗檢測報告：無

4.維保條款：

按照誰使用誰管理的原則，外包公司負(fù)責(zé)對安檢設(shè)施設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，建立安檢設(shè)備使用臺賬，工作制度中須明確每班設(shè)備巡檢次數(shù)和間隔時間，交接班須清點安檢設(shè)備及安檢備品，掌握安檢設(shè)備運行及報修情況。由于外包安檢人員管理和使用不當(dāng)造成人身傷亡或安檢設(shè)備損壞、丟失，外包公司應(yīng)賠償全部損失。使用安檢設(shè)備過程中出現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)及時處理，無法排除故障時應(yīng)立即向車站報告，所屬車站值班干部接到報告后立即向維保單位報修，并做好報修記錄，落實安檢設(shè)備用、管、修閉環(huán)管理。在合同履行完畢或合同終止、解除當(dāng)日，應(yīng)當(dāng)向車站返還完好的全部安檢設(shè)施設(shè)備。

5.售后服務(wù)及要求：

詳見技術(shù)規(guī)格書

6.其他需具體明確的技術(shù)要求：

外包人員作業(yè)安全要求

安全檢查作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)劃確定的候車室安檢作業(yè)區(qū)域進行現(xiàn)場作業(yè)，嚴(yán)禁私自放行無關(guān)人員進入工作區(qū)域。當(dāng)班期間嚴(yán)禁外出離站、私上站臺等，防止發(fā)生人身傷害問題。

履約期內(nèi)，中標(biāo)人必須按照招標(biāo)方要求，每月提供作業(yè)人員的工資支付確認(rèn)單或銀行轉(zhuǎn)賬憑證，保證勞動人員合法權(quán)益。技術(shù)要求詳見沈陽車務(wù)段安檢業(yè)務(wù)外包技術(shù)規(guī)格書，需進行現(xiàn)場了解的可以在標(biāo)書售賣截止后2日內(nèi)進行現(xiàn)場踏勘,設(shè)備狀態(tài)以服務(wù)期內(nèi)設(shè)備實際使用狀態(tài)為準(zhǔn)。踏勘聯(lián)系人及聯(lián)系方式：楊振興13998898527

外包作業(yè)人員用餐繳費要求

（1）外包作業(yè)人員伙食繳費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與鐵路職工一致，支付方式與鐵路職工盡可能相同；

（2）業(yè)務(wù)外包承攬單位月初向站段提供就餐人數(shù)，站段依據(jù)外包單位提報當(dāng)日就餐人數(shù)結(jié)合本站職工準(zhǔn)備相應(yīng)餐料；

（3）由業(yè)務(wù)外包承攬單位負(fù)責(zé)，補繳外包作業(yè)人員繳費后其余的伙食補助，站段按照不降低伙食標(biāo)準(zhǔn)、不盈利、不虧損的原則，與業(yè)務(wù)外包承攬單位結(jié)算當(dāng)月伙食補助費用，站段不對結(jié)算的伙食補助費用開具增值稅發(fā)票。

中國鐵路沈陽局集團公司沈陽車務(wù)段2024年

開原站、昌圖站、撫順北站

安檢業(yè)務(wù)外包技術(shù)規(guī)格書

 一、安檢服務(wù)范圍

A01：沈陽車務(wù)段

1.進站安檢：

（1）昌圖站進站口2臺安檢儀，2條通道，日常開啟1條安檢通道；

（2）開原站進站口1臺安檢儀，1條通道，日常開啟1條安檢通道；

（3）撫順北站進站口1臺安檢儀，1條通道，日常開啟1條安檢通道。

2.查獲物品處置：

（1）開原站負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）依法合規(guī)處置工作，預(yù)計每年在1.3噸左右。

（2）昌圖站負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）依法合規(guī)處置工作，預(yù)計每年在1.3噸左右。

（3）撫順北站負(fù)責(zé)安檢查獲物品（屬于鐵路處置范圍內(nèi)旅客自棄的物品）依法合規(guī)處置工作，預(yù)計每年在1.0噸左右。

二、安檢承包單位和人員要求

安檢業(yè)務(wù)需有具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會安檢(保安)機構(gòu)（有公安部門認(rèn)可的安全檢查經(jīng)營資質(zhì)）承擔(dān)。

安檢人員應(yīng)政治可靠、責(zé)任心強、品行端正、遵紀(jì)守法，身體健康，無吸毒史、異常病史或傳染性疾病，無職業(yè)禁忌癥，無口吃、無紋身，無色盲、色弱，聽覺、嗅覺正常，矯正視力1.0以上，具有高中（或同等學(xué)歷）及以上文化程度，具備一定語言和文字表達(dá)能力，本人和其直系親屬無違法犯罪記錄。年齡18周歲以上、35周歲以下（取得民航安全檢查員四級資格以上具備值機能力的人員可控制在40周歲以下）。男性身高170厘米以上，女性身高160厘米以上。安檢人員要保持相對穩(wěn)定，安檢隊伍男女比例不超過3:7，即女職工不低于總?cè)藬?shù)的70%。

開原站人員配備12人，昌圖站人員配備12人，撫順北站人員配備12人，每站男女比例不超過3:7，即女職工不低于總?cè)藬?shù)的70%。

安檢人員每年到指定衛(wèi)生機構(gòu)進行上崗前預(yù)防性檢查和上崗后的定期健康檢查，并由用人單位建立健康狀況監(jiān)護檔案報車務(wù)段備查；為孕期和哺乳期的女性安檢人員合理安排工作崗位；其他按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的勞動保護待遇。

安檢人員首次上崗前，由用人單位負(fù)責(zé)組織不少于40個學(xué)時有關(guān)法律法規(guī)、鐵路安檢相關(guān)規(guī)定和危險品識別、安檢儀操作、危險品處置、放射性防護等知識技能集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)用人單位理論和實作培訓(xùn)考試合格后報車務(wù)段進行復(fù)審，車務(wù)段復(fù)審合格后由用人單位發(fā)放《安檢培訓(xùn)合格證書》。上崗后每年要進行不少于24個學(xué)時的適應(yīng)性培訓(xùn)（培訓(xùn)內(nèi)容及證件樣式見附件1），由車務(wù)段職培部門每年對《安檢培訓(xùn)合格證書》進行審驗。

中標(biāo)單位應(yīng)建立安檢人員儲備調(diào)配機制，滿足重點時期安檢等級提升以及春運、暑運、黃金周、小長假等特殊重點時期安檢工作要求。

結(jié)合技能差異、崗位職級、職業(yè)晉升等情況，實施安檢崗位差異化、序列化管理。

中標(biāo)單位應(yīng)負(fù)責(zé)安檢員的衣食住行，按要求為安檢員統(tǒng)一配備制服和相關(guān)勞動保護用品。

三、安檢工作流程

（一）班前準(zhǔn)備

1.提前到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場，更換服裝，準(zhǔn)備本班安檢作業(yè)設(shè)備。

2.參加車站點名會，清點上崗人數(shù)，檢查著裝、儀容情況。傳達(dá)上級的文件、指示，布置重點工作，通報崗位中遇到的問題及處理結(jié)果，提出工作要求等。

（二）交接班

1.安檢員對崗交接，檢查設(shè)備設(shè)施情況、衛(wèi)生情況、現(xiàn)場存留查獲物品情況、有無遺留問題、需注意事項等，確認(rèn)無問題后接班。交班人員在接班人員完成崗位接替后方可離崗。

2.交接班應(yīng)當(dāng)書面交接填寫《安檢交接班記錄》，包括人員情況、作業(yè)情況、投訴情況、存在問題、設(shè)備問題、遺留問題等。

（三）安檢工作

1.按照安檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展安檢作業(yè)。

2.按車站保潔區(qū)域劃分，做好安檢區(qū)域內(nèi)的保潔工作，處理旅客灑落物品。

3.做好安檢工作范圍內(nèi)的突發(fā)情況處理，發(fā)現(xiàn)異常情況立即逐級匯報，按照車務(wù)段應(yīng)急處置管理辦法執(zhí)行。

（四）結(jié)束作業(yè)

1.關(guān)閉結(jié)束使用的安檢設(shè)備，按要求對相關(guān)物品做好定置擺放，收回其他物品。

2.做好當(dāng)日安檢工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查獲物品移交、處理工作。

3.進行班后總結(jié)，點評安檢員在崗在位情況、投訴情況、檢查情況，提出整改要求。

四、安檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《民法典》《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律法規(guī)和《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》、《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》有關(guān)規(guī)定，保障鐵路運輸和旅客生命財產(chǎn)安全，依法進行鐵路旅客運輸安全檢查工作。

安檢工作應(yīng)當(dāng)堅持“安全第一、嚴(yán)格檢查、文明作業(yè)、熱情服務(wù)”的原則，安檢人員作業(yè)時不得從事與安檢工作無關(guān)的活動，女性旅客須由女安檢員進行人身檢查，安檢人員儀容儀表應(yīng)符合鐵路旅客運輸服務(wù)質(zhì)量規(guī)范相關(guān)要求。安檢人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴“安全檢查證”，依法履行檢查職責(zé)，愛護被檢查的物品，處置人員配置音視頻記錄儀（安全檢查證式樣見附件2）。安檢崗位作業(yè)人員應(yīng)熟知防爆器材（防爆毯、防爆罐、防爆圍欄）的準(zhǔn)確位置，遇有緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

（一）通道開放要求

根據(jù)客流高峰占比，科學(xué)合理設(shè)置開放通道數(shù)量，滿足進站人員、物品全覆蓋的安檢需求，符合安全舒適、高效快捷的服務(wù)要求。原則上，在不超過進站流速限制的情況下，每條安檢通道排隊超過10人時，使用“一通道二手檢”。排隊超過20人時，應(yīng)及時加開安檢通道，直至所有通道全部開放，所有人員全部在崗。安檢通道要按規(guī)定實施控流措施，避免旅客快速跑過安檢門導(dǎo)致漏報、漏檢問題發(fā)生（國際通行檢測速度為0.4米/秒-1.8米/秒)。

（二）作業(yè)崗位和標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)按照安檢各崗位工作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，崗位作業(yè)指導(dǎo)書做好各項工作。實施應(yīng)對客流高峰、惡劣天氣及設(shè)備故障等突發(fā)情況下的安檢應(yīng)急措施，保證安檢通道暢通。根據(jù)客流特點制定各時段安檢人員上崗計劃，結(jié)合客流實際及時調(diào)整開放安檢通道數(shù)量，保證旅客進站暢通。安檢設(shè)備發(fā)生故障或停電時，或攜帶的行李包裹因尺寸、形狀、重量等原因無法過安檢儀檢查的，須實行人工檢查。人工檢查應(yīng)當(dāng)在視頻監(jiān)控覆蓋的場所實施。

旅客攜帶品應(yīng)經(jīng)過安檢儀檢查，無法確認(rèn)安全性的液體應(yīng)使用液體檢測儀檢查。發(fā)現(xiàn)可疑物品及無法辨識物品或必要時可當(dāng)場開箱（包）人工檢查，全面檢查其規(guī)格、容器、數(shù)量等，對包裝密封完好、標(biāo)志清晰，無針孔、破封等異常情況，能夠確認(rèn)為瓶裝酒、水、易拉罐飲料等物品，以及能夠確認(rèn)其物質(zhì)安全性的肥皂等塊狀、膏狀物品予以放行。

客運車站安檢崗位設(shè)置引導(dǎo)、值機、手檢、處置等相關(guān)崗位。

1.引導(dǎo)崗位：引導(dǎo)員要與安檢門保持一定距離，定位在安檢儀入口傳送帶前端，使用指示牌控制進站旅客流速，組織旅客有序候檢，避免旅客在安檢門處聚集，引導(dǎo)旅客將行李及隨身攜帶物品按順序擺放在傳送帶中間，不重疊，避免包裹堆積層疊造成機檢分辨困難。提醒旅客將隨身攜帶的可能影響手檢效果的金屬物品、電子設(shè)備等在手檢前取出。引導(dǎo)放完包裹的旅客通過安全門檢查。

注意觀察受檢旅客神態(tài)、舉止、動作及放包方式，確定重點對象和可疑情況，通知值機員、手檢員實施重點檢查。發(fā)現(xiàn)可疑危險物品或特殊情況后，要攔截、疏導(dǎo)旅客，協(xié)助民警現(xiàn)場封控處置。在客流高峰、旅客擁堵時，分流旅客、控制速度、分段過機，保證安檢通道有序順暢。遇有客流劇增應(yīng)在前端增加引導(dǎo)人員，按要求設(shè)置軟隔離帶，控制旅客進站流向秩序和速度。

2.手檢崗位：手檢作業(yè)人員崗前對安檢門及手持金屬探測儀進行檢查，是否處于良好工作狀態(tài)。在通道里側(cè)（安檢門旁），提示旅客站在手檢臺上，雙臂平伸、手心向下，接受檢查。手檢員按照“手到、眼到、問到、身到”的要求，使用手持金屬探測儀和人工按照“標(biāo)準(zhǔn)手檢法” 對旅客進行全身檢查，客流密集時段，每名旅客手檢時長不得低于7秒。

旅客經(jīng)過安檢門時，手檢員應(yīng)告知旅客接受人身手工檢查。當(dāng)檢查到身體某一部位發(fā)現(xiàn)報警、可疑物，告知旅客取出該物品，仔細(xì)檢查，防止夾帶危險物品，嚴(yán)格執(zhí)行手檢工作程序，認(rèn)真、謹(jǐn)慎查找禁、限帶危險物品。對通過安全門報警的旅客重點復(fù)查，排除疑點后方可放行。查獲禁、限物品時，應(yīng)告知旅客不能攜帶進站，并交由處置員處置，手檢工作應(yīng)在受檢人員拿取行李之前進行。

手檢檢查原則：即從左到右、從上到下、從前到后、儀器與手工相結(jié)合，通過儀器報警，手的觸摸，眼睛觀察排除疑點。

（1）標(biāo)準(zhǔn)手檢工作流程：安檢員站在被檢人側(cè)前方45度角的位置，并按照以下步驟進行安檢。

第一步：檢查旅客左側(cè)臂（重點肘部、手）、左肋胛、左前胸、左腋窩下、腰部處（呈現(xiàn)英文字母C型和反寫英文字母C型）、左肋骨處（從上到下）；

第二步：檢查旅客腰部，從左到右呈180度平角；

第三步：檢查旅客左腿外側(cè)（包括褲兜）、左腳踝（安檢員左手虎口左開向下，自膝蓋部位從上到下捋到腳面處，再對腳踝進行360度的檢查）、左腿大小腿腳內(nèi)側(cè)（從下到上）、右腿腳大小內(nèi)側(cè)（從上到下）。

第四步：檢查旅客右側(cè)（同第三步、第一步一樣）；

第五步：請旅客180度轉(zhuǎn)身，檢查旅客頭部、后肩膀（從左到右）、后背（從上到下）、后腰部（從左到右呈180度平角）；

第六步：從檢查旅客右側(cè)臀部、右腿后側(cè)、右腳踝、左腳跟、左腿后側(cè)、左側(cè)臀。對金屬探測儀報警的部位，要重點檢查。

（2）快速手檢工作流程：采取的方法是前胸U字形檢查，后背T字形檢查，一般用于大客流期間使用。

3.值機崗位：負(fù)責(zé)監(jiān)控安檢儀顯示屏，對安檢儀圖像物品形狀、種類逐一進行甄別，發(fā)現(xiàn)可疑物品，通知處置崗位檢查處置。安檢值機人員連續(xù)值機工作時間不得超過1小時，再次值機間隔時間不得少于30分鐘。發(fā)現(xiàn)可疑包裹時，值機員要使用“激光筆”指向存疑包裹，使用擴音器呼叫處置作業(yè)。熟悉安檢儀器性能和操作規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)程操作使用查危儀器設(shè)備，熟練運用各檢測功能鍵，作業(yè)過程中監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時停機處理。

4.處置崗位：對值機員、手檢員通知的可疑物品引導(dǎo)攜帶旅客接受進行開箱（包）檢查，控制可疑物品，按照操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致、準(zhǔn)確查找可疑物品。實施人工檢查時，原則上應(yīng)由旅客、托運人自己開箱（包）或出示攜帶物品，必要時可由處置人員進行重點開包查驗，但應(yīng)確保旅客、托運人在場并確認(rèn)箱包歸屬，盡量保持旅客物品完好。安全檢查人員認(rèn)為不適合當(dāng)場開包檢查或旅客申明不宜公開檢查的，可以根據(jù)實際情況，移至適當(dāng)場合檢查。檢查同時觀察并掌握可疑人員動向，遇有突發(fā)事件應(yīng)迅速采取措施。

發(fā)現(xiàn)的禁限物品按規(guī)定逐一登記、編號、拍照、保管，做好處置以及暫存等工作。安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶禁止隨身攜帶的物品或者超過規(guī)格、數(shù)量攜帶限制隨身攜帶的物品時，安檢人員應(yīng)當(dāng)向旅客告知有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴大禁限物品目錄范圍。

安全檢查（含旅客自棄）中發(fā)現(xiàn)的禁限物品，屬于槍支子彈、炸藥雷管、導(dǎo)火索、管制器具、軍警械具等違禁物品和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者非法攜帶違反治安管理的易燃易爆品以及傳染病病原體等危險物品或物質(zhì)，涉嫌違法犯罪的，送交公安機關(guān)處理，并采取必要的先期處置措施。鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等易爆物品應(yīng)立即浸濕處理。

安全檢查中發(fā)現(xiàn)的其他禁限物品，可由旅客或托運人選擇交送行人員帶回或自愿放棄，符合包裹或高鐵快運辦理條件的可辦理托運。旅客提出需暫存且符合暫存條件的，應(yīng)提供暫存服務(wù)，免費暫存期限一般不超過3天。以下物品不得在車站暫存：易燃易爆物品、有強烈刺激性氣味的物品，有惡臭等異味的物品，飲食品、一次性打火機、自噴壓力容器以及活動物等。對旅客自棄物品分類、整齊擺放在處置桌內(nèi)，不得脫離人員監(jiān)管并及時移交，發(fā)生異常及時做好應(yīng)急處置。

（三）設(shè)備使用要求

車站為安檢人員提供水、電（安全用電），安檢設(shè)備（安檢儀、安檢門、手檢儀、登記設(shè)備、處置桌）等作業(yè)必需品，交班點名室、作業(yè)期間間休場所及間休備品。

安檢人員需按車站要求愛護使用設(shè)備設(shè)施，對安檢設(shè)施設(shè)備進行維護和保養(yǎng)。按照誰使用誰管理的原則，建立安檢設(shè)備使用臺賬，工作制度中須明確每班設(shè)備巡檢次數(shù)和間隔時間，交接班須清點安檢設(shè)備及安檢備品，掌握安檢設(shè)備運行及報修情況。按時巡視設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時報告車站，嚴(yán)禁隨意移動和破壞，保持設(shè)備狀態(tài)完好。

嚴(yán)禁擅自改動手檢儀、安檢門、安檢儀、液體探測儀等設(shè)備參數(shù)，避免因探測靈敏度被人為降低后漏報危險品；嚴(yán)禁擅自移動安檢門，安檢門兩側(cè)隔離屏障（金屬柵欄等）應(yīng)相對固定，避免因頻繁移動對安檢門探測感應(yīng)功能形成干擾，安檢門在本通道關(guān)閉時，要避免使用金屬柵欄置于門內(nèi)的阻擋方式，防止安檢門自動記錄磁場環(huán)境后導(dǎo)致探測報警異常；對通行過程中與安檢門發(fā)生碰撞的旅客，因碰撞會導(dǎo)致探測異常，應(yīng)要求該旅客重新通過安檢門或重點手檢；要按照設(shè)備規(guī)范正確設(shè)置安檢門方向，防止發(fā)生因安檢門設(shè)置朝向錯誤導(dǎo)致探測異常問題發(fā)生；嚴(yán)禁擅自移動安檢儀值機臺，最大限度便于值機員觀察傳送帶上物品，顯示屏、值機臺等設(shè)備設(shè)置位置不能遮擋值機員觀察傳送帶視線；正確使用激光筆、擴音器、安檢儀、操作鍵盤、登記設(shè)備、液體安檢儀等設(shè)備設(shè)施，掌握設(shè)備功能，處理簡單故障，做好設(shè)備保管和交接。

遇有停電、設(shè)備故障等突發(fā)情況，有條件的應(yīng)及時啟用應(yīng)急供電、備用設(shè)備；無應(yīng)急供電或備用設(shè)備的，應(yīng)對旅客攜帶物品實施人工開包檢查。

（四）特殊群體旅客安檢

特殊重點旅客安檢應(yīng)實行重點服務(wù)、重點照顧。對于孕婦或肢體活動不便的旅客，在人身檢查時可不上手檢站立臺。嬰兒車需經(jīng)安檢儀檢查，對不能通過安檢儀的嬰兒車，應(yīng)實施人工檢查。傷殘旅客助殘設(shè)備應(yīng)當(dāng)接受安全檢查，導(dǎo)盲犬接受人工檢查前，應(yīng)提醒旅客協(xié)助控制好導(dǎo)盲犬，為其佩戴防咬裝置；拐杖等體積較小的助殘設(shè)備應(yīng)通過安檢儀進行安全檢查；乘坐輪椅的傷殘旅客可從安全門一側(cè)通過，接受人身檢查，使用的輪椅應(yīng)采取人工檢查。

按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免檢或物品攜帶方、托運人自檢的，由物品攜帶方、托運人提交相關(guān)證明，車站應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。如遇旅客聲明所攜帶物品不能經(jīng)安檢儀“X光”探查，應(yīng)提示旅客提供不能經(jīng)“X光”探查的相關(guān)證明，物品經(jīng)人工檢視確認(rèn)安全方可放行。對懷疑為危險物品，但受客觀條件限制又無法認(rèn)定其性質(zhì)的，旅客或托運人又不能提供該物品性質(zhì)和可以經(jīng)旅客列車運輸?shù)淖C明時，依據(jù)《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》鐵路運輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進站乘車或托運。

遇人體器官獲取組織（OPO）轉(zhuǎn)運人體捐獻器官時，應(yīng)查驗移植中心器官接收確認(rèn)書，人體捐獻器官運輸箱應(yīng)當(dāng)在箱外顯著位置張貼人體器官運輸專用標(biāo)志，并接受X射線行李安檢儀器設(shè)備的檢查，無疑點的可不再進行開箱檢查。OPO工作人員及其他行李物品按照正常程序接受安全檢查。

（五）安檢文明用語

1.“您好，請您自覺排好隊，將腰包、挎包、手提袋按順序依次將行李物品依次放在安檢儀上，接受安全檢查。”

2.“您好，請接受安全檢查，請您張開雙臂；請您把兜內(nèi)的物品取出接受檢查；請您轉(zhuǎn)身；謝謝您的配合，您可以進站了；對不起，請您配合我們工作（在旅客不配合的情況下）”。

3.“請您將攜帶液體配合檢查”。

4.人身檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品時“請您將兜內(nèi)物品拿出，配合查驗，謝謝”。 確認(rèn)是危險品時，告知攜帶旅客：“您好，您這件***屬于禁限物品，不能隨身攜帶”并引導(dǎo)至處置崗位。

5.過機檢查發(fā)現(xiàn)可疑物品時“請您將行李物品打開配合檢查。您包里類似于某某的物品是什么東西，請拿出查驗”。

6.需要登記時“請您配合我們的工作，出示身份證或其他相關(guān)證件”。

7.處置禁止類物品時“您攜帶的物品屬于《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》中禁止攜帶物品，請您配合接受進一步的調(diào)查”。

8.處置限制類物品時“您好，您這件***屬于禁限物品，不能隨身攜帶，您是請親友帶回、辦理托運（符合規(guī)定的推薦使用自助式快遞柜）、郵寄（告知旅客快遞電話）、暫存（需告知旅客保管時限）還是放棄？您可以將該物品自動放棄，也可以交給隨行人員帶出站，或者辦理托運，同時可以辦理暫存，超出7天按自動放棄處理”。

9.對提出異議的旅客，告知：“為了您和廣大旅客的人身安全，請您自覺配合安檢工作。”在旅客接受安檢后，說：“謝謝合作！”

10.“謝謝配合，請拿好并看管好自己的行李物品”

五、查獲物品處置要求

旅客安檢前可引導(dǎo)旅客提前自行處置，每班交班前應(yīng)對自棄箱內(nèi)物品進行清理檢查，分類處置。對旅客自棄物品和旅客暫存物品統(tǒng)一放入車站指定存放場所，做好對物品出入庫、流向詳細(xì)記錄。遵守存放場所管理要求，不得隨意改動設(shè)備設(shè)施，禁止存放私人物品。最大限度減少安檢查獲物品存放時間，及時聯(lián)系有資質(zhì)和能力的專業(yè)單位依規(guī)處理。不宜存放的易燃易爆物品及限制攜帶品應(yīng)及時進行安全處理，并做好登記。對普通刀具類、鈍器類等車站可選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進行銷毀處理，對超過存放期限的暫存物品，按旅客放棄處置。按車站程序做好查獲物品處置工作，每次處置時通知車站相關(guān)管理人員、公安人員到場共同確認(rèn)。

建立健全查獲物品收繳、保管、處理臺帳，對所有查獲物品要做到逐件登記，流程清晰，管理閉環(huán)，按規(guī)定納入鐵路客運安全檢查系統(tǒng)。不得嚴(yán)禁擅自調(diào)換、變賣、私拿私藏或私自處置查獲的禁限物品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

六、安檢作業(yè)權(quán)利和義務(wù)

旅客、托運人或其他人員應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路安全檢查工作。旅客經(jīng)安檢進入候車區(qū)域后，因其它原因離開的，再次進入時應(yīng)重新進行安檢。拒絕配合安檢的，應(yīng)當(dāng)拒絕其進站、乘車、辦理托運或寄存。對懷疑為危險物品，但受客觀條件限制無法認(rèn)定其性質(zhì)的，旅客或托運人又不能提供該物品性質(zhì)或可以經(jīng)旅客列車運輸?shù)淖C明時，車站有權(quán)拒絕其進站乘車或托運。

對毆打、辱罵安檢人員，沖闖、堵塞安檢通道，破壞、損毀、占用安檢設(shè)備設(shè)施、場地等擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作的，應(yīng)當(dāng)予以制止，拒絕其進站、乘車、辦理托運或寄存。涉嫌違法犯罪的，送交公安機關(guān)處理。

因安檢工作損壞旅客物品時，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客攜帶品損失處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。因安檢工作造成旅客人身傷害時，應(yīng)當(dāng)按照鐵路旅客人身傷害處理相關(guān)規(guī)定予以處理，承擔(dān)賠償責(zé)任。

因履行職責(zé)不到位引發(fā)安全問題或造成社會影響的，按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人予以經(jīng)濟考核，需要追究責(zé)任的，按相關(guān)程序辦理，必要時應(yīng)依法終止合同。

安檢人員對設(shè)備管理、作業(yè)方式、制度管理等方面的意見和建議經(jīng)集體審核后可報車務(wù)段，車務(wù)段在合理范圍內(nèi)予以采納。

安檢作業(yè)人員在作業(yè)中造成自身傷害事故的責(zé)任劃分：因安檢工作人員在履行職務(wù)過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因?qū)е伦陨韨?、財產(chǎn)損失或設(shè)備損壞的，由本人及安檢業(yè)務(wù)外包承攬機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、其他約定

1.業(yè)務(wù)外包承攬單位應(yīng)為作業(yè)人員按時支付工資，每月實付底薪不低于所屬市最低工資標(biāo)準(zhǔn)(鐵嶺市1700元/月人、撫順市1900元/月人)。

2.業(yè)務(wù)外包承攬單位應(yīng)在作業(yè)人員上崗前為作業(yè)人員按法律規(guī)定繳納社會保險（含養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險），未繳納社會保險人員禁止上崗作業(yè)。

3.業(yè)務(wù)外包承攬單位應(yīng)為外包作業(yè)人員提供就餐條件：

（1）外包作業(yè)人員伙食繳費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與鐵路職工一致，支付方式與鐵路職工盡可能相同；

（2）業(yè)務(wù)外包承攬單位月初向站段提供就餐人數(shù)，站段依據(jù)外包單位提報當(dāng)日就餐人數(shù)結(jié)合本站職工準(zhǔn)備相應(yīng)餐料；

（3）由業(yè)務(wù)外包承攬單位負(fù)責(zé)，補繳外包作業(yè)人員繳費后其余的伙食補助，站段按照不降低伙食標(biāo)準(zhǔn)、不盈利、不虧損的原則，與業(yè)務(wù)外包承攬單位結(jié)算當(dāng)月伙食補助費用，站段不對結(jié)算的伙食補助費用開具增值稅發(fā)票。

八、車務(wù)段安全檢查工作監(jiān)督檢查制度

1.車務(wù)段有權(quán)明確業(yè)務(wù)外包項目的具體內(nèi)容和相關(guān)要求，有權(quán)對業(yè)務(wù)外包完成情況進行監(jiān)督和檢查，有權(quán)根據(jù)檢查考核情況確定是否核減業(yè)務(wù)外包費用，有權(quán)對違反本合同約定的行為提出整改意見或建議，有權(quán)要求對方調(diào)整不符合要求的安檢人員。

2.車站及其所屬單位或其指定單位、上級單位、鐵路公安機關(guān)、安全監(jiān)察室有權(quán)對安檢工作服務(wù)過程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)結(jié)果以及涉及服務(wù)內(nèi)容的責(zé)任制度、內(nèi)部管理、教育培訓(xùn)、考核機制、方案預(yù)案、登記臺賬、整改情況等進行監(jiān)督、檢查。不局限于對安檢人員配備情況，儀容形象，履職情況，崗位技能，應(yīng)知應(yīng)會，在崗情況，持證上崗情況，查獲物品處置、報告、移交情況，登記和保管情況，各類臺賬登記情況，專職管理人員配備情況、安檢現(xiàn)場每日巡視檢查情況，與安全檢查關(guān)聯(lián)事宜的貫徹執(zhí)行情況，進行監(jiān)督檢查。

3.車務(wù)段有權(quán)通過以下方式檢查：

（1）詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人、工作人員安檢工作情況或要求對檢查事項作出說明。

（2）查閱、調(diào)取、安全檢查工作有關(guān)的文件、資料。

（3）現(xiàn)場檢查安全檢查制度、措施的制定和落實情況。

（4）現(xiàn)場查看安檢相關(guān)設(shè)施的配備、運行、使用情況。

（5）根據(jù)需要采取的其他檢查方法。

監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、臨時檢查、專項檢查、隨機抽查、模擬測試、監(jiān)控回放等方式進行，對檢查發(fā)現(xiàn)問題向相關(guān)人員反饋。

4.對違反車務(wù)段規(guī)定，存在安全檢查隱患的行為，車務(wù)段有權(quán)責(zé)令限期整改。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按要求整改并反饋“安全檢查隱患整改報告”，詳細(xì)列明具體隱患及相應(yīng)整改期限，并在整改隱患期間采取必要的加強措施，確保工作正常開展。

5.組織調(diào)查因安檢作業(yè)造成旅客人身傷害、財物損壞等事件，根據(jù)責(zé)任劃分，提出處置方案。

對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)《安全檢查服務(wù)考核辦法》進行考核或處理。

九、沈陽車務(wù)段安檢服務(wù)工作質(zhì)量考核表

附件1

安檢人員培訓(xùn)大綱

《安檢培訓(xùn)合格證書》式樣

注：1.安全培訓(xùn)合格證書規(guī)格為92×132mm。

2.證件底色為淺綠色CMYK（45,0,68,0）。

      封面文字為黃色CMYK（0,0,100,0）。

內(nèi)頁文字為黑色CMYK（0,0，0,100）。

3.工作單位填寫業(yè)務(wù)承攬單位名稱，服務(wù)單位填寫鐵路車站名稱。

附件2

安 全 檢 查 證 式 樣

正面

反面

注：安全檢查證規(guī)格為85×58mm。淺藍(lán)底色，黑字，并背面以棕色革、正面透明塑料封裝。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1 本次招標(biāo)投標(biāo)人須具備的資格要求：

A01:

1.投標(biāo)人性質(zhì)要求

(1)中華人民共和國境內(nèi)依法注冊具有獨立法人資格的服務(wù)商。

(2)投標(biāo)人具有增值稅一般納稅人資格，必須開具國家規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。

2.注冊資金要求

注冊資金無要求。

3.體系認(rèn)證或資質(zhì)認(rèn)證要求

具有地市級公安局以上機構(gòu)頒發(fā)的有效期內(nèi)的保安服務(wù)許可證，投標(biāo)時提供許可證書復(fù)印件。

4.供貨業(yè)績要求

具有專業(yè)隊伍，近五年內(nèi)（2019年以來）具有鐵路客運車站、地鐵、民航機場安檢業(yè)績或大型維穩(wěn)活動使用安檢儀（安保）服務(wù)項目，提供履約合同及對應(yīng)發(fā)票復(fù)印件

5.經(jīng)營記錄要求

（1）未被工商行政管理機關(guān)列為嚴(yán)重違法失信企業(yè)。（網(wǎng)址：“www.gsxt.gov.cn”）

（2）未被人民法院列為失信被執(zhí)行人。（網(wǎng)址：“www.creditchina.gov.cn”）

（3）在近三年內(nèi)，企業(yè)或法定代表人不存在被司法機關(guān)認(rèn)定的行賄犯罪行為。（網(wǎng)址：“wenshu.court.gov.cn”）

（4）在近三年內(nèi)，企業(yè)或法定代表人不存在被紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)定的違規(guī)向鐵路企業(yè)人員送禮金、禮品和各種有價證券、支付憑證等行為；未被行政主管部門責(zé)令停業(yè)，或被暫停、取消報價資格；擬供外包業(yè)務(wù)未被行政主管部門責(zé)令暫時停產(chǎn)或停止使用。

（5）未被國鐵集團或集團公司暫停接受參與采購活動，或暫停采購、使用相應(yīng)物資（設(shè)備）

（6）未與中國鐵路沈陽局集團有限公司及其附屬企業(yè)、分支機構(gòu)等存在訴訟案件。

以上內(nèi)容（1）—（3）投標(biāo)人提供截圖，（4）—（6）投標(biāo)人須提供承諾函響應(yīng)。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4．誠信要求

本次招標(biāo)不接受具有行賄犯罪記錄（具體見文件相關(guān)要求）、失信被執(zhí)行人等失信情形的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

5．招標(biāo)文件的獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，請先在國鐵采購平臺https://cg.95306.cn/進行企業(yè)用戶注冊，并繳納國鐵采購平臺年度會員服務(wù)費或單次項目使用費。

文件工本費按項目收取為200元人民幣（與所投包件數(shù)量無關(guān)），同一招標(biāo)編號文件工本費每個項目僅需繳納一次，因項目流標(biāo)、廢標(biāo)等情況重新組織開標(biāo)時無需再次繳納。

在文件獲取前將文件工本費匯至本公告8.2項中的匯款賬戶，同時須在匯款單據(jù)上注明招標(biāo)編號，不接受個人匯款，繳納后不予退。

支付完成后應(yīng)到國鐵采購平臺電子招標(biāo)采購系統(tǒng)（https://bid.95306.cn/）提交文件工本費繳納憑證（在公告>招標(biāo)公告>查看詳情/文件購買按要求錄入繳費憑證），由財務(wù)人員核驗通過后即可登錄國鐵采購平臺電子招標(biāo)采購系統(tǒng)（在參與的項目中>招標(biāo)文件）下載招標(biāo)文件及其他招標(biāo)資料。

5.2本項目接受網(wǎng)上文件獲取的時間為2024年11月08日8:00時起至2024年11月14日17:00時（北京時間）止。如遇項目流標(biāo)等情況，請按文件獲取截止后收到的短信提示，重新參與。未在上述指定時間內(nèi)完成支付者，將無法獲取招標(biāo)文件，同時不具備參與本項目投標(biāo)資格。

注冊及操作過程如有問題，請聯(lián)系國鐵采購平臺客服，聯(lián)系電話：010-95306轉(zhuǎn)8號鍵，客服服務(wù)時間：周一~周日（8時-18時）

5.3購買招標(biāo)文件后,除招標(biāo)人答疑、補遺時間截止日以前以書面形式確認(rèn)放棄投標(biāo)外,比照《中國鐵路總公司物資供應(yīng)商信用評價管理辦法》(鐵總物資〔2018〕171號) 要求,將在物資年度供應(yīng)商信用評價中扣分1分/次。

6．投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2024年11月28日9時（北京時間），地點為中國鐵路沈陽局集團有限公司物資采購所一層101開標(biāo)大廳。地址：遼寧省沈陽市鐵西區(qū)昆明湖街44號。

6.2逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

7．發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）”和“國鐵采購平臺（https://cg.95306.cn/）”等上發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

8.1招標(biāo)人相關(guān)信息

招 標(biāo) 人：沈陽車務(wù)段

項目立項人：才浩

立項人電話：13840079209 031-27752

技術(shù)咨詢?nèi)耍?u>楊振興

技術(shù)咨詢?nèi)穗娫挘?3998898527

8.2代理機構(gòu)相關(guān)信息

招標(biāo)代理機構(gòu)：中國鐵路沈陽局集團有限公司物資采購所

地    址：遼寧省沈陽市鐵西區(qū)昆明湖街44號

聯(lián) 系 人：國經(jīng)理

電    話：15998275548 024-62080884（項目經(jīng)理電話接聽時間為工作日9時-11時，13時-16時，如上述時間無人接聽請以短信或郵件形式留言。）

電子郵件：253012933@qq.com

開戶單位：中國鐵路沈陽局集團有限公司物資采購所

開戶銀行：中國工商銀行沈陽鐵路支行

賬 號：3301002209249050332

財務(wù)科長：024-62080700

文件工本費財務(wù)聯(lián)系人：024-62080841

投標(biāo)（談判、履約）保證金財務(wù)聯(lián)系人：024-62080847

開具工本費、服務(wù)費發(fā)票聯(lián)系人：024-62080841

備注：文件工本費發(fā)票自行掃碼開具,請認(rèn)真填報開票信息，核實準(zhǔn)確后“申請開票”。服務(wù)費發(fā)票為電子發(fā)票，由財務(wù)科開具后通過投標(biāo)人報名郵箱發(fā)送至各投標(biāo)人，如有問題請聯(lián)系財務(wù)科。

2024年11月07日