邛崍市Y067道張路(道火路至張店村段)幸福美麗鄉(xiāng)村路改建工程、邛崍市Y084川桃路(火井繞場(chǎng)路至川王村段)幸福美麗鄉(xiāng)村路改建工程、邛崍市Y015關(guān)同路(繞場(chǎng)路至同樂村段)幸福美麗鄉(xiāng)村路改建工程3個(gè)項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)勘察設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）標(biāo)段設(shè)計(jì)施工總承包

答疑書（二）

致各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)答疑，按招標(biāo)文件要求，本次答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。具體內(nèi)容如下：

提問1.招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.5.3與正文3.5.3存在業(yè)績證明材料要求和交通運(yùn)輸部行業(yè)規(guī)范不一致的問題，提出異議。異議內(nèi)容：投標(biāo)人須知前附表3.5.3“②如未提供“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”或“全國建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖復(fù)印件，則需提供合同協(xié)議書復(fù)印件，如合同協(xié)議書無法體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)或項(xiàng)目規(guī)模的還需提供其他證明材料；業(yè)績時(shí)間以合同協(xié)議書載明時(shí)間為準(zhǔn)?！?投標(biāo)人須知正文3.5.3“除網(wǎng)頁截圖復(fù)印件外，投標(biāo)人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如投標(biāo)人未提供相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖或相關(guān)項(xiàng)目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求），則該項(xiàng)目業(yè)績不予認(rèn)定?！?——本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人須知正文3.5.3內(nèi)容與《公路工程招標(biāo)文件范本》（2018版）第一卷投標(biāo)人須知正文3.5.3內(nèi)容一致，是正確的，但投標(biāo)人須知前附表3.5.3描述不一致，也不符合交通行業(yè)規(guī)定。如果未提供截圖，只提供合同協(xié)議書復(fù)印件（如合同協(xié)議書無法體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)或項(xiàng)目規(guī)模的還需提供其他證明材料），其可能存在造假情形。 ————違反了交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》第七條規(guī)定“總承包招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。”之規(guī)定。 ——請(qǐng)招標(biāo)人按照交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》（2018版）第一卷投標(biāo)人須知正文3.5.3內(nèi)容對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.5.3內(nèi)容進(jìn)行修訂。避免招標(biāo)文件的矛盾，避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

提問2：招標(biāo)文件存在信譽(yù)（信用評(píng)價(jià)）設(shè)置不符合交通行業(yè)規(guī)范要求的問題，提出異議。 異議內(nèi)容：①本項(xiàng)目招標(biāo)公告3.2.5信譽(yù)最低要求來源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。②招標(biāo)公告3.5失信行為限制投標(biāo)，僅明確了“信用中國”失信類型。③投標(biāo)人須知前附表10.1信用分的確定，來源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。④第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法）評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法（2）“信用得分較高的優(yōu)先”。⑤第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法）中2.2.2（3）其他因素-履約信譽(yù)C1評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第10.1款。 以上異議： ——不符合《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（川交發(fā)〔2019〕32號(hào)）第二十六條“公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與投標(biāo)人的信用情況掛鉤。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置一定的信用獎(jiǎng)懲措施（招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際選擇下列措施的一種或多種或其他適當(dāng)?shù)拇胧??！敝?guī)定。未明確使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)；未在評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)四川省交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)為AA、A、B、C級(jí)D 的投標(biāo)人在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中對(duì)其信用分得分按規(guī)定的100%、80%、60%、0%分別進(jìn)行量化。 ——不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》（2018版）第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法）評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法（2）“被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先”之規(guī)定；不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》（2018版）第一卷中多處明確的“招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信用等級(jí)高的投標(biāo)人給予的優(yōu)惠條款”之規(guī)定。 ——違反了交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》第七條規(guī)定“總承包招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。”之規(guī)定。 ——2020年10月28日成都市交通運(yùn)輸局《于印發(fā)成都市公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施細(xì)則（2020版）的通知》（成交發(fā)〔2020〕46號(hào)）第四十三條規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則有效期3年。失效日期為2023年10月28日。 ——請(qǐng)招標(biāo)人答復(fù)作為公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，不執(zhí)行《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（川交發(fā)〔2019〕32號(hào)）第二十六條規(guī)定和交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定的原因是什么？還是有其他不可告人的隱蔽性腐敗問題？ ——請(qǐng)招標(biāo)人依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂，依法依規(guī)使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本文件模板來自成都市交通EPC范本文件而非根據(jù)《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018年版)編制，信用部分來自范本無法進(jìn)行修改。

提問3：招標(biāo)文件存在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表人數(shù)不符合交通行業(yè)規(guī)范要求的問題，提出異議。 異議內(nèi)容：投標(biāo)人須知前附表6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建：9人或以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表 3人，評(píng)標(biāo)專家6人或以上。同時(shí)，本項(xiàng)目為勘察設(shè)計(jì)施工總承包（EPC）招標(biāo)模式，規(guī)模較大，結(jié)合本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法）中2.2.2（1）設(shè)計(jì)施工總承包方案A（40分）得分區(qū)間看，各等級(jí)得分跨度（空間）很大，招標(biāo)人給予了進(jìn)入3個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表非常多的機(jī)會(huì)和非常大的把握去影響40分的方案評(píng)審最終得分，極有可能存在不公平問題，極有可能存在預(yù)先設(shè)定意向中標(biāo)人的腐敗問題。 四川省交通運(yùn)輸廳（川交發(fā)〔2019〕32號(hào)）文件以及成都市交通運(yùn)輸局（成交發(fā)〔2021〕6號(hào)）已明確規(guī)定：施工圖設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目法人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過程技術(shù)咨詢審查單位的1位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表。 另外，“專家總?cè)藬?shù)不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二”是指對(duì)所有評(píng)標(biāo)專家（包括招標(biāo)人代表和從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家）的專業(yè)性要求，并不是指從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家只能有三分之二人數(shù)。 以上異議： ——不符合《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（川交發(fā)〔2019〕32號(hào)）第三十六條規(guī)定“施工圖設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員應(yīng)當(dāng)包含勘察設(shè)計(jì)和工程施工等方面的專家，總?cè)藬?shù)不少于9人。其中，勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家不少于3人，專家總?cè)藬?shù)不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二，項(xiàng)目法人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過程技術(shù)咨詢審查單位的1位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表。 ——不符合成都市交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（成交發(fā)〔2021〕6號(hào)）“規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：采用設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員應(yīng)當(dāng)包含勘察設(shè)計(jì)和工程施工等方面的專家，總?cè)藬?shù)不少于 9 人。其中，勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家不少于 3 人，專家總?cè)藬?shù)不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二，招標(biāo)人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過程技術(shù)咨詢審查單位的 1 位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表”之規(guī)定。 ——不符合四川省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開展全省公路水運(yùn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（川交函〔2024〕192號(hào)）文件要求：核查建設(shè)項(xiàng)目在編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)報(bào)告、處理異議和投訴、合同履約等招標(biāo)投標(biāo)全過程中是否存在違法違規(guī)情形中的“招標(biāo)人避嫌諉責(zé)、失察失管，……未按規(guī)定委派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)”。 ——請(qǐng)招標(biāo)人答復(fù)作為公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，不執(zhí)行《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（川交發(fā)〔2019〕32號(hào)）第三十六條，不執(zhí)行成都市交通運(yùn)輸局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（成交發(fā)〔2021〕6號(hào)）委派1名招標(biāo)人代表的規(guī)定，反而以3倍人數(shù)派駐招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因是什么？還是有其他不可告人的隱蔽性腐敗問題？ ——請(qǐng)招標(biāo)人依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂，委派1名符合行業(yè)規(guī)定的招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為。

答：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。1.招標(biāo)人代表人數(shù):請(qǐng)仔細(xì)閱讀成交發(fā)【2021】6號(hào)文“(二)規(guī)范評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成”中“其中招標(biāo)人以外的評(píng)標(biāo)專家不少于成員人數(shù)的三分之二”含義。2.“項(xiàng)目法人可根據(jù)需要選派初步勘察設(shè)計(jì)單位或初步設(shè)計(jì)過程技術(shù)咨詢審查單位的1位技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表”是指可以根據(jù)需要去選派一名xxxx技術(shù)專家作為招標(biāo)人代表而非必須選派1名xxx技術(shù)專家。關(guān)于招標(biāo)人代表人數(shù)問題詳見上述答復(fù)“1”內(nèi)容。3.得分區(qū)間問題:招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法正文部分已明確“注： 除信譽(yù)評(píng)分項(xiàng)外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)人商務(wù)和技術(shù)各項(xiàng)因素的評(píng)分一般不得低于招標(biāo)文件規(guī)定該因素滿分值的 60%；評(píng)分低于滿分值 60%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說明?！币褜?duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分作出了約束。

提問4：一、招標(biāo)文件存在信譽(yù)（信用評(píng)價(jià)）設(shè)置不符合交通行業(yè)規(guī)范要求的問題，提出異議。 異議內(nèi)容：①本項(xiàng)目招標(biāo)公告3.2.5信譽(yù)最低要求來源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。②招標(biāo)公告3.5失信行為限制投標(biāo)，僅明確了“信用中國”失信類型。③投標(biāo)人須知前附表10.1信用分的確定，來源于成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)信用信息模塊。④第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法）評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法（2）“信用得分較高的優(yōu)先”。⑤第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低價(jià)法）中2.2.2（3）其他因素-履約信譽(yù)C1評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表第10.1款。 以上異議： ——不符合《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（川交發(fā)〔2019〕32號(hào)）第二十六條“公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與投標(biāo)人的信用情況掛鉤。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果設(shè)置一定的信用獎(jiǎng)懲措施（招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際選擇下列措施的一種或多種或其他適當(dāng)?shù)拇胧??！敝?guī)定。未明確使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)；未在評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)四川省交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)為AA、A、B、C級(jí)D 的投標(biāo)人在設(shè)定“信用分”評(píng)標(biāo)中對(duì)其信用分得分按規(guī)定的100%、80%、60%、0%分別進(jìn)行量化。 ——不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》（2018版）第三章評(píng)標(biāo)辦法（技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法）評(píng)標(biāo)辦法前附表評(píng)標(biāo)方法（2）“被招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先”之規(guī)定；不符合交通運(yùn)輸部《公路工程招標(biāo)文件范本》（2018版）第一卷中多處明確的“招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)信用等級(jí)高的投標(biāo)人給予的優(yōu)惠條款”之規(guī)定。 ——違反了交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》第七條規(guī)定“總承包招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件?！敝?guī)定。 ——2020年10月28日成都市交通運(yùn)輸局《于印發(fā)成都市公路建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施細(xì)則（2020版）的通知》（成交發(fā)〔2020〕46號(hào)）第四十三條規(guī)定，本實(shí)施細(xì)則有效期3年。失效日期為2023年10月28日。 ——請(qǐng)招標(biāo)人答復(fù)作為公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，不執(zhí)行《四川省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》（川交發(fā)〔2019〕32號(hào)）第二十六條規(guī)定和交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定的原因是什么？還是有其他不可告人的隱蔽性腐敗問題？ ——請(qǐng)招標(biāo)人依法依規(guī)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修訂，依法依規(guī)使用省交通運(yùn)輸行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布的信用評(píng)價(jià)結(jié)果。避免未執(zhí)行交通行業(yè)規(guī)范的違規(guī)行為

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。本文件模板來自成都市交通EPC范本文件而非根據(jù)《公路工程招標(biāo)文件范本》(2018年版)編制，信用部分來自范本無法進(jìn)行修改。

招標(biāo)人：邛崍市公路養(yǎng)護(hù)段

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：成都尚特項(xiàng)目管理有限公司

2024年08月09日

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• 08-09遼東作業(yè)公司2024年08月物料采購
• 08-09神東煤炭公司洗選中心2024年補(bǔ)連塔、烏蘭木倫、石圪臺(tái)選煤廠6項(xiàng)安裝打包工程公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告
• 08-09關(guān)于神東煤炭公司洗選中心2024年補(bǔ)連塔、烏蘭木倫、石圪臺(tái)選煤廠6項(xiàng)安裝打包工程公開招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告

國家能源招標(biāo)會(huì)員區(qū)

• 08-09比價(jià)-月度-綜合砂紙等-化學(xué)品[WZ2024080029]-采購公告
• 08-09【設(shè)備類】中國電建重慶工程公司中廣核新能源墨江縣聯(lián)珠光伏發(fā)電項(xiàng)目鐵塔/桿塔采購項(xiàng)目詢價(jià)公告
• 08-09氣電動(dòng)閥
• 08-09華潤建材科技有限公司2024年8月華潤建材科技綠植租賃服務(wù)公開詢比價(jià)公告
• 08-09氣電動(dòng)閥
• 08-09鑄造廠采暖設(shè)施外委維修[SB2024080021]-采購公告
• 08-09天然氣集團(tuán)視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造項(xiàng)目招標(biāo)公告
• 08-09遼東作業(yè)公司2024年08月物料采購
• 08-09內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院有限公司《內(nèi)蒙古鄂托克旗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蒙西產(chǎn)業(yè)園區(qū)蒸發(fā)塘綜合治理調(diào)研與分析》報(bào)告編制技術(shù)服務(wù)采購公告
• 08-09【物資類】中國電建重慶工程公司田陽項(xiàng)目導(dǎo)線光纜采購項(xiàng)目詢價(jià)公告
• 08-09遼東作業(yè)公司2024年08月物料采購
• 08-09天虹物資（鎮(zhèn)海發(fā)電、鳳臺(tái)發(fā)電）節(jié)能真空泵組采購公告