標(biāo)段

名稱

長度

（公里）

主要工作內(nèi)容

最高投標(biāo)限價

（元）

A1

2023年樺川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路及以上公路中伏至新城公路工程施工

14.824

本項目工程量清單、圖紙內(nèi)全部內(nèi)容及缺陷責(zé)任修復(fù)工作

40443588.90

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

投標(biāo)人須具備行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)，并無不良業(yè)績。

財 務(wù) 要 求

（1）2023年度的流動比率（流動資產(chǎn)與流動負(fù)債比）大于 1；

（2）營運資金（2023年度流動資產(chǎn)-2023年度流動負(fù)債+銀行專為本工程出具的資金證明\銀行信貸\銀行保函等）不得少于投標(biāo)人所申請標(biāo)段最高投標(biāo)限價的15%。

業(yè) 績 要 求

近五年（2019年01月01日～投標(biāo)文件遞交截止時間止，以實際交工日期為準(zhǔn)，完成且交工驗收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的項目）：

（1）獨立完成過 1 個15km及以上三級及以上的公路工程項目。

（2）累計完成30km三級及以上的公路工程項目。

注：a如單個業(yè)績能同時滿足(1)(2)條件要求的，則該業(yè)績可分別予以認(rèn)定。

b投標(biāo)人業(yè)績可提供在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的查詢截圖；或者提供中標(biāo)通知書及合同協(xié)議書及交工驗收報告。

信 譽 要 求

1、本次招標(biāo)不接受黑龍江省交通運輸廳2022年度或交通運輸部2022年度公路施工企業(yè)信用評價中認(rèn)定為D級信用評價等級的投標(biāo)人提出投標(biāo)申請。

2、投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中，被列入失信被執(zhí)行人名單的不得參加本項目投標(biāo)。

3、投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為，不得參加本項目投標(biāo)。

4、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加本項目投標(biāo)。

人員

數(shù)量

資格要求

在崗要求

項目

經(jīng)理

1

具備公路工程專業(yè)貳級及以上建造師注冊證書（注冊單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致），持有交通運輸主管部門頒發(fā)的有效B 類安全生產(chǎn)考核合格證。開標(biāo)時間前三個月內(nèi)（2024年04月、2024年05月、2024年06月）本單位為其繳納養(yǎng)老保險的有效證明（投標(biāo)企業(yè)必須提供投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目經(jīng)理的養(yǎng)老保險繳費證明），且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職 但本項目中標(biāo)后能夠 從該項目撤離）。

項目

總工

1

投標(biāo)人擬派項目總工必須具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上（含中級）職稱，開標(biāo)時間前三個月內(nèi)（2024年04月、2024年05月、2024年06月）企業(yè)為其繳納養(yǎng)老保險的有效證明（投標(biāo)企業(yè)必須提供投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目總工的養(yǎng)老保險繳費證明）。

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)

方法

若出現(xiàn)第一信封最終評分相等或第二信封投標(biāo)報價相等時，評標(biāo)委員會依次

按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）2022年被黑龍江省交通運輸廳或2022年被交通運輸部評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認(rèn)定），應(yīng)附投標(biāo)人2022年度黑龍江省交通運輸廳或交通運輸部公路企業(yè)信用評價等級證明材料。

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）投標(biāo)人的2023年營業(yè)額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入發(fā)改委指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。銀行保函同時滿足黑龍江省公共資源交易網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，按照招標(biāo)文件第九章投標(biāo)文件格式的要求進(jìn)行簽字或電子簽章。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，按照招標(biāo)文件第九章投標(biāo)文件格式的要求進(jìn)行簽字或電子簽章。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)文件第一個信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e 投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

（12）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形

2.1.1

2.1.3

形式評審

與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價的工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改或刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

(4)投標(biāo)報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

(6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

 (7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1 項規(guī)定。

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

1.4.3 投標(biāo)人不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

①為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

⑥為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

⑦為本標(biāo)段的代建人；

⑧為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

⑨與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

⑩與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

?法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.4.4 投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級及以上交通運輸主管部門取消招標(biāo)項目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

④在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

⑤在“信用中國”網(wǎng)站（http: //www.creditchina.gov.cn）中，投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人名單；（無失信被執(zhí)行人名單記錄的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的在信用中國網(wǎng)站的查詢記錄或者提供未被列入失信被執(zhí)行人承諾函為準(zhǔn)。）

⑥投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)（2021年 1 月1 日至投標(biāo)文件遞交截止時間止）有行賄犯罪記錄的（無行賄犯罪行為記錄的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的在中國裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站上無行賄犯罪查詢記錄或者提供無行賄犯罪承諾函為準(zhǔn)）。

⑦法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

⑧在2022年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或交通運輸部2022年公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被認(rèn)定為 D 級的投標(biāo)人。

(8)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5 項規(guī)定。

1.4.5 投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄或黑龍江省交通運輸廳“黑龍江省公路水路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的施工企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

(9)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封

評分分值成

(總分100分)

評分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分：

1、施工組織設(shè)計：40分

2、主要人員：25分；

3、其他評分因素35分，其中：

（1）技術(shù)能力：10分；

（2）履約信譽：25分；包括：

1）信用評價: 15分

2）企業(yè)業(yè)績：10分

具體的評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附件（第一個信封評分標(biāo)準(zhǔn)）

2.2.3

第二個信封

詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)價計算公式：

評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價（有效的投標(biāo)報價）

3.2.4

通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)綜合得分由高到低的順序排序，

選擇前 3 名通過詳細(xì)評審。

3.10 需要補充的其他內(nèi)容：

3.10.1 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分相同時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序確定通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單：

（1）2022年度被黑龍江省交通運輸廳或2022年被交通運輸部評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)

先（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認(rèn)定）；

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）投標(biāo)人的 2023年營業(yè)額高的優(yōu)先；

3.10.2 評標(biāo)委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（報價文件）進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足 3 個的，可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.10.3 本招標(biāo)項目要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第 3.4.2 項和第 3.4.3 項的規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，第 3.4.2 項至第 3.4.4 項內(nèi)容不適用。

3.10.4 本項目招標(biāo)人設(shè)置成本價評估值。投標(biāo)人報價低于成本價評估值的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)報價作出書面說明，提供投標(biāo)報價單價構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料（詳細(xì)的清單預(yù)算、主要材料來源及價格證明材料等），并加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)人未提供或不能證明可以按照其報價以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項目的，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

成本價評估值=最高投標(biāo)限價×0.85

條

款

號

評分因素與權(quán)重分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因素

評分因素權(quán)重分值

各評分因素

細(xì)分項

分值

2.2.2（1）

施工組織設(shè)計

40

施工總體

計劃

8

①項目進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對性一般的，得 4.8 分；

②項目進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對性較好的，得 4.8～6.4 分；

③項目進(jìn)度計劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對性好的，得 6.4～8 分。

重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

10

①重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施一般，得 6 分；

②重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施比較詳細(xì)、比較合理，操作性較強，得 6～8 分；

③重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細(xì)、合理，操作性強，得 8～10 分。

工期關(guān)鍵線路圖及保證措施

5

①關(guān)鍵線路圖及保證措施一般的，得3分；

②關(guān)鍵線路圖及保證措施較好的，得3～4分；

③關(guān)鍵線路圖及保證措施好的，得4～5分。

質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工、進(jìn)度保證措施及合理化建議

12

①質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工、進(jìn)度保證措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對性一般的，得 7.2 分；

②質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工、進(jìn)度保證措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對性較好的，得 7.2～9.6 分；

③質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工、進(jìn)度保證措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對性好的，得 9.6～12 分。

項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

5

①項目風(fēng)險的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險措施一般，得3.0分；

②項目風(fēng)險的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險措施較好，得3～4分；

③項目風(fēng)險的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險措施較好，得4～5分。

2.2.2（2）

主要人員

25

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

12.5

滿足資格審查條件，得9分，在滿足最低資格要求基礎(chǔ)上，如擬派項目經(jīng)理為高級工程師可加1.5分，如擬派項目經(jīng)理為一級建造師的可加2分?？梢酝瑫r提供兩項證書的，分?jǐn)?shù)可疊加。

項目總工任職資格與業(yè)績

12.5

滿足資格審查條件，得9分，在滿足最低資格要求基礎(chǔ)上，如擬派項目總工為高級工程師可加3.5分。

2.2.2（3）

其他因素

技術(shù)能力

10

技術(shù)能力

10

投標(biāo)人均得10分；

履約信譽

15

信用評價

15

滿足資格審查條件，得 12 分；加分條件如下：

在2022年度黑龍江省交通運輸廳公路施工企業(yè)信用評價或 2022 年交通運輸部公路施工企業(yè)全國綜合信用評價中被評定為 A 級及以上的，加 3分；

注：若投標(biāo)單位未參加2022年度信用評價的以2021年度信用評價等級為準(zhǔn)；

若投標(biāo)單位均未參加2022及2021年度信用評價的，提供信用承諾（格式自擬），得3分。

（如果省級和部級評價等級不一致，以最高的信用評價等級認(rèn)定）。

項目業(yè)績

10

投標(biāo)人近五年（2019年01月01日-遞交投標(biāo)文件截止時間以實際交工驗收日期為準(zhǔn)）項目業(yè)績：

10

滿足資格審查條件（項目業(yè)績最低要求），得 6 分，在滿足最低資格要求基礎(chǔ)上，加分情況如下：

近五年，每增加1個三級道路新建或改擴建工程施工項目業(yè)績，加2分，最多加4分。

注：單獨道路新建或改擴建工程，或同一個項目中含有多個道路新建或改擴建工程的均予以認(rèn)可。