2024年度無錫市農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量市級抽查等項目WX-2024NLJC標段招標公告

1．招標條件

   本招標項目2024年度無錫市農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量市級抽查等項目 已由/以/ 批準建設(shè)，項目委托人為無錫市公路事業(yè)發(fā)展中心，建設(shè)資金來自財政性資金，項目出資比例為  100%  ，招標人為無錫市公路事業(yè)發(fā)展中心?，F(xiàn)對2024年度無錫市農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量市級抽查等項目WX-2024NLJC標段進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

    為掌握無錫市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量情況，科學客觀的評價農(nóng)村公路養(yǎng)護成效，根據(jù)《江蘇省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核暫行辦法》、《公路技術(shù)狀況評定標準》（JTG 5210-2018）、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（JTG 5120-2021）、《公路橋梁技術(shù)狀況評定標準》（JTG/T H21-2011）、《江蘇省農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護技術(shù)指南（試行）》、《低等級農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定指南》、《江蘇省農(nóng)村公路“路長制”督查制度》等有關(guān)要求，運用路況智能檢評系統(tǒng)，配合人工檢查對各市（縣、區(qū)）列入管養(yǎng)的農(nóng)村公路、橋梁開展養(yǎng)護質(zhì)量抽查（其中路面技術(shù)狀況數(shù)據(jù)采用自動化檢測設(shè)備采集，重點抽選特殊結(jié)構(gòu)、農(nóng)村公路橋梁開展定期檢查），對新改建農(nóng)村公路、橋梁質(zhì)量進行抽查，對2024年無錫市各區(qū)縣創(chuàng)建(申報)的平安放心路、美麗農(nóng)村路進行核查，對各市（縣、區(qū)）年度“路長制”工作情況進行督查，對縣道平整度進行檢查，依據(jù)檢測成果指導(dǎo)后期的農(nóng)村公路、橋梁養(yǎng)護工作，保障農(nóng)村公路的有效運行。

本次招標共1個標段，標段號為WX-2024NLJC，主要內(nèi)容為對無錫市所有縣道進行平整度檢測，提交無錫各市（縣）、區(qū)路面平整度檢測數(shù)據(jù)的分析與評價報告；運用路況智能檢評系統(tǒng)，采用自動化檢測設(shè)備，配合人工檢查對無錫各市（縣、區(qū)）農(nóng)村公路（每次抽選25%縣道、10%鄉(xiāng)道、10%村道，兩次檢查抽取的線路應(yīng)不相同）、橋梁（每次抽選50座，兩次檢查抽取的橋梁應(yīng)不相同）進行養(yǎng)護質(zhì)量抽查，對新改建農(nóng)村公路、橋梁質(zhì)量進行抽查，檢測結(jié)束后提交無錫市農(nóng)村公路、橋梁質(zhì)量檢查情況分析與評價報告，并依據(jù)抽查結(jié)果給出對策建議。對2024年無錫市各市（縣、區(qū)）創(chuàng)建（申報）的平安放心路、美麗農(nóng)村路進行核查，并出具核查報告和整改建議方案及提供相關(guān)申報材料；根據(jù)江蘇省農(nóng)村公路“路長制”督查制度要求，制定督查工作方案開展督查，并形成督查報告，并提出整改建議和要求。

具體工作如下：

1) 對2023年報縣道里程1507.945公里，一級路檢測按上下行分開，二級路及以下檢測上行方向，本次平整度檢測采用斷面類激光平整度儀檢測，檢測指標為目前通用的國際平整度指數(shù)IRI，檢測方法按現(xiàn)行《公路路面技術(shù)狀況自動化檢測規(guī)程》（JTG/T E61-2014）規(guī)定執(zhí)行，10月底前必須提交無錫各市（縣、區(qū)）路面平整度分析與評價報告。

2) 運用路況智能檢評系統(tǒng)，采用自動化檢測設(shè)備，配合人工檢查，開展兩次農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查，兩次檢查各抽取2023年報內(nèi)我市25%縣道、10%鄉(xiāng)道、10%村道里程（兩次檢查抽取的線路應(yīng)不相同）進行檢測，養(yǎng)護質(zhì)量檢查總里程約為縣道753公里，鄉(xiāng)道493公里，村道501公里。檢查內(nèi)容：路面部分包括水泥路面坑洞、板角斷裂、嚴重破碎板等，瀝青路面坑槽、翻漿、沉陷、擁包、松散、龜裂等；路基部分包括路肩缺損、排水設(shè)施堵塞、邊坡滑塌、防護及支擋結(jié)構(gòu)破損變形等；橋涵部分包括伸縮縫損壞、表觀破損、排水設(shè)施損壞、結(jié)構(gòu)變形等；安防設(shè)施方面包括設(shè)施破損、設(shè)施缺失、標志標線污染等;路長制公示牌、橋梁限載牌設(shè)置情況，分別于9月上旬和11月底提交無錫各市（縣、區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查情況分析與評價報告。按照《農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢評數(shù)據(jù)抽核工作技術(shù)要求》，審核各市（縣）、區(qū)農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢測路段的檢評數(shù)據(jù)，形成《無錫市農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢評數(shù)據(jù)核查報告》。

3）開展兩次農(nóng)村公路橋梁技術(shù)狀況檢查，兩次檢查各抽取2023年年報內(nèi)，以50座特殊結(jié)構(gòu)、三類農(nóng)村公路橋梁為重點（兩次檢查抽取的橋梁應(yīng)不相同）進行橋梁定檢項目檢測，一共抽取100座。檢查內(nèi)容：橋面設(shè)施、橋梁上部、下部結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施等的基本情況，外觀質(zhì)量、缺損和病害情況等，另外需檢查橋梁公示牌、限載標志等設(shè)施的齊全以及規(guī)范情況，并出具檢測報告和養(yǎng)護加固建議方案，為橋梁維護、維修提供決策可靠數(shù)據(jù)。分別于9月上旬和11月底提交無錫各市（縣、區(qū)）農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護質(zhì)量檢查情況分析與評價報告。

4）開展新改建農(nóng)村公路、橋梁質(zhì)量抽查，檢查內(nèi)容為在建農(nóng)村公路、橋梁實體質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料進行抽查。分別于9月上旬和11月底提交無錫各市（縣、區(qū)）新改建農(nóng)村公路、橋梁質(zhì)量檢查情況分析與評價報告。

5）開展平安放心路、美麗農(nóng)村路核查，按照省、市下發(fā)的關(guān)于平安放心路、美麗農(nóng)村路的相關(guān)文件或創(chuàng)建（申報）標準對2024年無錫市各市（縣、區(qū)）創(chuàng)建（申報）的平安放心路、美麗農(nóng)村路（約85公里）進行核查，并出具調(diào)查報告和整改建議方案，同時收集相關(guān)圖片資料，于11 月底提交平安放心路、美麗農(nóng)村路調(diào)查項目報告。

6）根據(jù)江蘇省農(nóng)村公路“路長制”督查制度要求，制定督查工作方案，通過聽取匯報、查閱資料、實地核查、聽取公眾意見等方式開展督查，匯總督查情況，形成督查報告，反饋督查意見，提出整改建議和要求，必要時下達整改通知書，于11 月提交無錫市 “路長制”督查工作方案，于11 月底提交無錫市“路長制”報告。

檢測服務(wù)期：自合同生效之日起至2024年11月30日，具體檢測（檢查）時間和內(nèi)容根據(jù)委托人的指令和委托單執(zhí)行。

合同期內(nèi)應(yīng)按委托人要求時限內(nèi)及時提交無錫各市（縣、區(qū)）路面平整度檢測數(shù)據(jù)的分析與評價報告、無錫市農(nóng)村公路、橋梁養(yǎng)護質(zhì)量檢查情況分析與評價報告，無錫市農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況自動化檢評數(shù)據(jù)核查報告，無錫各市（縣、區(qū)）新改建農(nóng)村公路、橋梁質(zhì)量檢查情況分析與評價報告，平安放心路、美麗農(nóng)村路調(diào)查項目報告，無錫市“路長制”報告（含電子資料）。

3．投標人資格要求

3.1資格要求

3.1.1企業(yè)條件

資質(zhì)條件：

a.具有獨立法人資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會信用代碼信息及企業(yè)基本賬戶信息已成功備案（以投標報表“表1”信息為準）

b.投標人或其下屬機構(gòu)具有交通運輸部頒發(fā)的有效的公路工程試驗檢測綜合乙級及以上資質(zhì)（以投標報表“表1”信息為準）

c、投標人或其下屬機構(gòu)具有省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的有效資質(zhì)認定（計量認證）證書。（以投標報表“表1”信息為準，若計量認證證書在表1未體現(xiàn)的，則以省廳系統(tǒng)備案的信息為準）

業(yè)績要求：

2019年1月1日至今（以投標報表“表5”中的交/竣工日期為準）完成過公路工程試驗檢測項目；（以投標報表“表5”信息為準）

其它要求：

（1）投標文件遞交截止日當天，投標人在江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)中信用等級（試驗檢測）被評為C級及以上級別（以江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站的最新信用評定結(jié)果中的試驗檢測類型信用等級為準）。

（2）投標文件遞交截止日當天，投標人未在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單。

（3）投標文件遞交截止日當天，投標人未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

3.1.2人員條件

資質(zhì)條件：

（1）擬投入的項目負責人具有交通運輸行政主管部門頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師證書，其檢測專業(yè)需同時包含公路（即“道路”或“公路”或“道路工程”）和橋梁（即“橋梁隧道”或“橋梁”或“橋梁隧道工程”）兩方面。（以投標報表“表3”信息為準，若證書專業(yè)在表3中未體現(xiàn)的，則以省廳系統(tǒng)備案的信息為準）

（2）擬投入的技術(shù)負責人具有交通運輸行政主管部門頒發(fā)的公路工程試驗檢測工程師證書，其檢測專業(yè)需同時包含公路（即“道路”或“公路”或“道路工程”）和橋梁（即“橋梁隧道”或“橋梁”或“橋梁隧道工程”）兩方面。（以投標報表“表3”信息為準，若證書專業(yè)在表3中未體現(xiàn)的，則以省廳系統(tǒng)備案的信息為準）

業(yè)績要求：

擬投入的項目負責人2019年1月1日至今(以投標報表“表4”中的竣工時間為準) 擔任過公路工程試驗檢測項目的項目負責人（不含副職）或技術(shù)負責人（不含副職）。（以投標報表“表4”信息為準）

3.1.3其它要求：

（1）擬投入本項目的項目負責人、技術(shù)負責人必須為投標單位自有職工，并提供其在社保系統(tǒng)打印的一個月（2024年4月或以上）本單位的社保繳費明細【社保繳費明細需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構(gòu)加蓋繳費證明專用章，繳費單位須與投標人名稱一致（投標人下屬不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)繳納的社保視為本單位）】。

（2）擬投入的項目負責人、技術(shù)負責人在投標報表“表3”中填報的，須在本表“在本項目中擔任職務(wù)”處選擇相對應(yīng)的職務(wù)，若選擇“一般人員”或其他職務(wù)則不予認可，按無效標處理。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

4．招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請在“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）進行網(wǎng)員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。

4.2獲取文件時間詳見招標公告，完成網(wǎng)員注冊后，通過CA數(shù)字證書登陸“電子交易平臺”，明確所投標段，免費下載招標文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式：    / 。

4.3聯(lián)合體投標的，有聯(lián)合體牽頭人完成招標文件等資料下載工作。

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1  招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預(yù)備會。

踏勘現(xiàn)場時間及地點：詳見招標公告；

投標預(yù)備會時間及地點：詳見招標公告。

5.2  投標文件應(yīng)為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間詳見招標公告，投標人應(yīng)在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺、江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站、江蘇交通招標投標交易平臺、江蘇省公共資源交易平臺、無錫市公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務(wù)平臺上發(fā)布。

7．聯(lián)系方式

1. 其他

    8.1 本項目采用網(wǎng)上預(yù)約，具體預(yù)約程序為：

   （1）本次招標項目投標預(yù)約時間為2024年6月13日 至2024年6月20日。凡有意參加投標者，請登錄“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”電子交易平臺（網(wǎng)址：http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）進行申請預(yù)約，并按上述方式進行招標文件獲取。

   （2）“預(yù)約”僅作為投標人在系統(tǒng)中制作投標報表的上級菜單界面，投標人應(yīng)按要求如實進行投標報表的填報。（預(yù)約截止時間前若有投標人還未進行預(yù)約操作，其報表將無法生成）

   （3）投標人需要在江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)中備案或更新的內(nèi)容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。根據(jù)蘇交建[2015]25號文的規(guī)定，投標人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為3 個工作日，投標人制作投標報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標人應(yīng)提前做好資料更新，以免影響投標文件的編制，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。投標人如果不清楚江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)如何使用，請在江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)登錄區(qū)下方，點擊“系統(tǒng)幫助文檔”進行學習；在使用江蘇交通招投標信息管理系統(tǒng)過程中遇到任何技術(shù)問題，可直接致電江蘇百盛信息科技股份有限公司（維護單位）進行咨詢，咨詢電話025-85902430。

   （4）網(wǎng)上預(yù)約時，在聯(lián)系人信息中請務(wù)必留下手機號碼和電子郵件信息，以便聯(lián)系。

   （5）預(yù)約結(jié)果以網(wǎng)上預(yù)約為準，無需進行電話確認。

   （6）根據(jù)《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)〔2019〕2 號）中第三十八條（三）款規(guī)定，未在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”中建立信用檔案的投標人應(yīng)及時進行備案、建立信用檔案。投標人在系統(tǒng)中需要備案的內(nèi)容，如投標人的統(tǒng)一社會信用代碼信息、資質(zhì)證書，經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)報表，已建項目、在建項目、新承接項目；項目負責人等主要人員的身份證、職稱證、相關(guān)業(yè)績。若“投標報表”無法完整體現(xiàn)資格審查和評分所要求反映的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，投標人應(yīng)當在投標文件中提供“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”或交通運輸部“公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”或“江蘇省公共資源交易平臺”中可查詢的信息數(shù)據(jù)的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件作為證明材料。未在“投標報表”中體現(xiàn)且未提供網(wǎng)頁截圖的（來源僅限上述三個網(wǎng)站），評標時不予認可。投標人需要在江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)中備案或更新的內(nèi)容，請在投標文件遞交之前完成備案或更新。

   （7）根據(jù)“關(guān)于印發(fā)《從業(yè)單位弄虛作假違法行為分類及信用評定標準（補充指南）》《招投標有關(guān)問題界定工作指南》的通知”（蘇交建便函[2020]82 號）規(guī)定，投標人擬投入項目負責人在項目的履職時間超過合同工期1/2 以上的，可以認定業(yè)績，且一個項目原則上只認定為一個項目經(jīng)理的業(yè)績，并應(yīng)當與在“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”或交通運輸部“公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中顯示的業(yè)績相同。特殊情況需經(jīng)業(yè)主同意并出具相關(guān)證明報項目主管部門認定。

   8.3本項目上傳投標文件的截止時間（投標截止時間）為2024年7月8日上午9:30時。招標人定于無錫市公共資源交易中心（地址：（無錫市觀山路199號市民中心12號樓2樓）第七開標室）公開開標，逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。本項目采用不見面開標，投標人無需至開標現(xiàn)場。投標人必須在解密截止時間前完成投標文件的遠程解密。若出現(xiàn)在規(guī)定時間未上傳投標文件或未成功解密的情況，投標人自行負責。

   8.4本次招標采用資格后審，評標辦法采用“綜合評估法”。

   8.5招標文件“投標文件格式”中凡涉及需要簽字的地方全部修改為“簽字或簽章”。

   8.6招標文件中凡涉及“復(fù)印件”、“原件”的地方全部修改為“原件的掃描件”。

   8.7請各投標人自行到“江蘇交通招標投標交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/Login.aspx）及時下載招標補遺書或澄清（若有），招標人不另行通知。投標人未留意該澄清通知而造成的后果由投標人自行承擔。

   8.8檢測工作大綱編制要求：本項目采用暗標形式，必須按下列格式編制。

   （1）采用A4紙張、紙張方向為縱向。

   （2）檢測工作大綱所用文字采用宋體、黑色，不得有任何加粗、斜體、下劃線、邊框、底紋、陰影等標記。不得設(shè)置目錄、頁碼、頁眉、頁腳；

   （3）檢測工作大綱文件、內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)彩色文字與彩色圖形，不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等能體現(xiàn)有關(guān)投標單位信息的提示性標記、文字、語句等，不得出現(xiàn)企業(yè)或人員電子簽章，不得出現(xiàn)其他不符合暗標要求的內(nèi)容。

   （4）若出現(xiàn)上述情形，則檢測工作大綱評分按零分計，且不再進入第二信封的評審。