響水縣港城污水管網提質增效項目全過程（含監(jiān)理）咨詢項目招標公告
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響水縣港城污水管網提質增效工程項目全過程（含監(jiān)理）咨詢服務招標公告
項目編號：E3209210002000007002 標段編號：E3209210002000007002001
一、招標條件
本招標項目響水縣港城污水管網提質增效工程項目已由響水縣行政審批局以響行審投資審[2023]121號批準建設。招標人為響水縣匯響水務發(fā)展有限公司，工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的全過程（含監(jiān)理）咨詢服務進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。
二、項目概況與招標范圍
1、建設地點：鹽城市響水縣境內。
2、工程規(guī)模：響水縣港城污水管網提質增效工程項目，施工范圍包括但不限于項目在響水縣港城中心區(qū)完善雨、污水管道，項目建設管網約77.3km，包含雨水管和污水管等，并對伏堆河南側水塘和一排河(金港大街至326省道)實施河道整治，改善一排河、紅星小河、中心河及伏堆河水環(huán)境。主要工作內容為：雨污水管道更換或新建、泵站改造或新建、新建檢查井、舊管道封堵、井蓋更換、井筒提升、老井廢除、道路與綠化拆除并恢復、安裝隔油裝置、安裝毛發(fā)收集器、新建污水沉淀池、河道清淤疏浚、河道整治、生態(tài)修復等。具體以招標人提供的工程量清單和圖紙為準，招標人保留上述招標內容及范圍調整的權利。
3、招標范圍：本次招標內容為工程監(jiān)理、項目管理、造價咨詢（過程跟蹤審計）工程咨詢服務，具體如下：
（1）工程監(jiān)理包括但不限于：項目紅線范圍內的工程施工階段全過程（含監(jiān)理）監(jiān)理，包括編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，工程監(jiān)理實施過程中對工程質量、安全、造價、進度控制，工程監(jiān)理實施過程中對工程變更、索賠及施工合同爭議的處理，監(jiān)理文件資料管理，總承包范圍以外由招標人自行招標實施的工程、設施設備等施工、安裝全過程（含監(jiān)理）的質量、安全、進度、造價控制；按建設工程監(jiān)理規(guī)范要求服務范圍執(zhí)行、履行建設工程安全生產管理法定職責，對工程建設相關方進行協(xié)調的相關工作內容等；按招標人現(xiàn)場要求因服務于項目建設全過程（含監(jiān)理）中需提交、編制、審核的相關匯報材料；無條件配合招標人進行二次招標所涉及的相關工程項目（不單獨計取費用）。
（2）項目管理包括但不限于：在招標人授權范圍內，根據(jù)招標人確定的時間要求，協(xié)助辦理施工許可證等事宜。
（3）造價咨詢包括但不限于：過程跟蹤審計（含變更、簽證、索賠等額外價款計取的見證、計量、計價審核；工程量、材料價格以及各類詢價內容的預審）、分析合同價款與投資偏差，把握工程造價整體控制目標；編制資金使用計劃，審核工程價款調整；核實工程建設實際進度與工程款支付節(jié)點偏差；在服務期間定期編制跟蹤審計月度、季度、半年度、年度工程造價情況報告等造價咨詢服務內容，以及施工階段全過程（含監(jiān)理）中的其他進行造價控制、管理咨詢等事宜；無條件配合招標人進行二次招標所涉及的相關工程項目（不單獨計取費用）。本次招標范圍不含工程結（決）算審計。
4、全過程（含監(jiān)理）服務期：暫定330日歷天，自簽訂工程咨詢服務合同至本項目全部工程通過竣工驗收合格，并配合審計，完成本項目所有資料整理歸檔、報送、備案。與工程施工同步，服從工程建設進度要求。
5、合同估算價：約115萬元（本項目建安工程費約為8663.36萬元）。
6、標段劃分：
| 標段編號 | 標段名稱 | 招標范圍 |
| E3209210002000007002001 | 響水縣港城污水管網提質增效工程項目全過程（含監(jiān)理）咨詢服務 | 響水縣港城污水管網提質增效工程項目全過程（含監(jiān)理）咨詢服務招標范圍為工程監(jiān)理、項目管理、造價咨詢（過程跟蹤審計）工程咨詢服務。 |
7、質量標準：達到國家合格標準。
三、投標人資格要求
本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：
1、具有獨立訂立合同的能力；
2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態(tài)；
3、投標人不得存在下列情形:
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、響水縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
?（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。
（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）
（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。
4、投標人應具有建設行政主管部門核發(fā)的市政公用工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質或綜合監(jiān)理資質的獨立法人。
5、本工程全過程工程咨詢機構包含工程監(jiān)理組、造價咨詢組，要求各組分別配備一套班子，所有成員不得兼任。投標時僅需提供項目總負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢負責人相關資料，其他現(xiàn)場人員在項目實施過程中根據(jù)投標承諾和現(xiàn)場管理規(guī)定及實際需要配備到位，不能配備到位的，招標人有權向主管部門建議計入不良行為記錄系統(tǒng)。
6、業(yè)績：/
7、項目組成員資質和要求：
（一）項目總負責人要求：
（1）項目總負責人具有注冊一級建造師（市政公用工程專業(yè)）、國家注冊監(jiān)理工程師（市政公用工程專業(yè)）、全國一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格（2018年前取得的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書效用等同于國家一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，下同）三項國家注冊執(zhí)業(yè)資格中的任一項且注冊（下同）。
（2）本工程招標人不接受投標人的法定代表人或企業(yè)負責人擔任項目總負責人。
（3）項目總負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
（二）項目監(jiān)理機構的要求：
（1）總監(jiān)理工程師：年齡在60周歲以下且身體健康，具有注冊專業(yè)為市政公用工程的國家注冊監(jiān)理工程師資格（以注冊專業(yè)為準，下同）。
（2）本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人擔任項目總監(jiān)理工程師。
（三）造價咨詢機構人員及其它要求：
（1）造價咨詢負責人：具有全國一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格（專業(yè)為土建，2018年前取得的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書效用等同于國家一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，下同）。
（2）本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人擔任造價咨詢負責人。
投標人的項目總負責人及工程監(jiān)理負責人（總監(jiān)理工程師）自本項目投標文件遞交截止之日起無在監(jiān)（建、管）工程：具有國家注冊監(jiān)理工程師資格的，必須無在管（監(jiān)）工程，或變更后無在監(jiān)工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月，提供有效承諾書且加蓋投標人公章）；具有注冊一級建造師資格的，必須無在建工程，或變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月，提供有效承諾書且加蓋投標人公章）；具有注冊一級造價工程師的，必須無在管工程，或變更后無在管工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月，提供有效承諾書且加蓋投標人公章）。項目總負責人及工程監(jiān)理負責人（總監(jiān)理工程師）擔任其他項目的招標代理負責人或造價咨詢負責人不認定為監(jiān)（建、管）工程。
在監(jiān)（建、管）工程是指：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。本項目招標文件約定行政主管部門、招標投標交易機構信息系統(tǒng)中項目負責人（總監(jiān)理工程師）信息處于在監(jiān)（建、管）鎖定狀態(tài)的（綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目除外）也認定為在監(jiān)（建、管）工程。
注：①中標后中標單位項目監(jiān)理機構主要管理人員配備須合理，人員配備不得低于江蘇省住建廳公告（2017）第35號文件要求的最低配備標準。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須符合在監(jiān)工程監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理人員進退場計劃要求。
②項目總負責人可兼任上述各組負責人之一，但各組負責人之間不能互相兼任。
③投標時，項目總負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢負責人的相關證書供資格審查。若未按招標文件要求配備到位或有弄虛作假行為的，招標人有權取消其中標資格并按有關招投標管理規(guī)定處理。
④具體監(jiān)理組、造價咨詢組人員數(shù)量根據(jù)實際工程量及施工進度配備，需滿足工程需要（擬派造價咨詢組主要管理人員無須備案）。
8、投標申請人須保證代理人及投標時承諾的項目組機構成員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年3月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。(退休人員提供在本單位相關證明)。
9、本次招標 不接受 組建聯(lián)合體投標。
10、評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目總負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。
11、鹽城市招投標及標后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
四、招標文件的領取
1.本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
2、電子招標投標交易平臺網址：49.73.84.193:880/#/login（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）（投標文件制作工具為GEB8 下載網址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇：江蘇省)
五、投標保證金的繳納與退還
本工程投標保證金人民幣貳萬元整，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。
六、評標辦法
一、評標、定標辦法
本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、工程管理機構組成、業(yè)績等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產生1名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。
二、評標標準和程序
評標
評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目總負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：
1、初步評審
1.1形式評審標準
對投標文件的有效性、完整性進行評審
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致 |
| 投標文件的數(shù)字證書 | 符合數(shù)字證書認證的要求 |
| 投標文件格式 | 符合第六章投標文件格式要求 |
| 投標函 | 有法定代表人或其委托代理人簽字(或蓋章)并加蓋投標單位公章 |
| 授權委托書 | 有法定代表人簽字并加蓋投標單位公章 |
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 |
1.2資格審查（資格后審）
評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 項目總負責人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 項目監(jiān)理組人員及代理人 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 類似項目業(yè)績（可選） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 信譽（可選） | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 |
1.3響應性審查
對招標文件要求的監(jiān)理服務期限、質量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1條規(guī)定 |
| 監(jiān)理服務期限 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.2條規(guī)定 |
| 工程質量 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.3條規(guī)定 |
| 投標有效期 | 符合第二章“投標人須知”第3.3條規(guī)定 |
| 保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4條規(guī)定 |
2、詳細評審
(一) 投標報價 (83分)
1、評標基準值計算方法的確定：
方法四:以有效投標文件的投標報價算術平均值為 A，最高投標限價為 B，則：評標基準價=A ×Q1+B×Q2，Q2=1-Q1，Q1 的取值范圍為 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。
說明：
1.投標報價相對評標基準價每偏離（指相除）1%，扣減的分值 0.1 分，正偏離和負偏離的扣分標準一致，偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。
2.計算算術平均值 A 時，若有效投標文件＜7家，取所有有效投標文件的投標報價；若 7≤有效投標文件<10 家時,應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10 家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。
3.評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整。
(二) 全過程工程咨詢機構組成人員 (13分)
1.項目總負責人（2分）：
（1）項目總負責人，具有注冊一級建造師（市政公用工程專業(yè)）的1分，同時具有注冊安全工程師的得1分，本項最多得2分。
2.全過程咨詢組成員（11分）
（1）項目管理人員1名：具有國家注冊監(jiān)理工程師的得1分，同時具有一級建造師（注冊專業(yè)：市政公用工程）得1分，本項最多得2分。
（2）設備管理人員1名：具有國家注冊設備監(jiān)理工程師加1分，同時具有注冊專業(yè)為機電安裝工程國家注冊監(jiān)理工程師得1分，本項最多得2分。
（3）材料管理人員1名：具有具有國家注冊咨詢工程師（建材專業(yè)）得1分，同時注冊一級造價師（注冊專業(yè):土建或土木建筑和安裝工程）的得1分，本項最多得2分。
（4）安全管理人員1名：具有注冊安全工程師的得1分，同時具有巖土工程高級工程師的得1分，同時具有注冊土木工程師（巖土）的得1分，本項最多得3分。
（5）造價咨詢管理人員1名：具有注冊一級造價師（注冊專業(yè):安裝工程）得1分，同時具有國家注冊咨詢工程師（生態(tài)建設和環(huán)境工程專業(yè)）的得1分，本項最多得2分。
注：1、2018年以前取得的造價工程執(zhí)業(yè)資格證書效用等于國家注冊一級造價師執(zhí)業(yè)資格證書。
2、確保上述人員從2024年3月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險。投標時須提供本單位向勞動保險部門繳納的養(yǎng)老保險手冊原件掃描件或勞動保險部門出具的養(yǎng)老保險費憑證原件掃描件或提供印有養(yǎng)老保險管理部門參保繳納證明電子專用章的養(yǎng)老保險繳費清單 (須注明繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印) 掃描件(退休人員提供在本單位相關證明)。
3、各負責人不兼任上述人員，且上述人員均不重復計分，所學專業(yè)以畢業(yè)證書或學位證書為準， 職稱專業(yè)以職稱證書為準。
（三）業(yè)績（4分）
項目總負責人自2021的1月1日以來（以竣工驗收時間為準），以項目總負責人身份承擔過單項合同額在5000萬元及以上全過程工程咨詢服務項目（要求包含：項目管理、工程造價（造價咨詢）、工程監(jiān)理三項內容）的，有一項得2分，缺項的不得分；本項最多得4分。項目總負責人的姓名需在中標通知書或咨詢服務合同中體現(xiàn)。
投標時須提供材料的要求詳見投標人須知 3.7.2。
（四）不良記錄
該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。
三、其它
1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。
七、投標截止時間
1、投標截止時間為：2024年7月2日9時00分
2、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
八、發(fā)布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺 (http://jsggzy.jszwfw.gov.cn) 、江蘇建設工程 招標網 ( http://www.jszb.com.cn/jszb ) 、鹽 城 市 公 共 資 源 交 易 平 臺 ( https://ggzy.yancheng.gov.cn ) 以及響水縣人民政府 (https://www.xiangshui.gov.cn/) 同步發(fā)布。
九、投標單位提交并在信息庫 (誠信庫) 發(fā)布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成份，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止 1-3 年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯(lián)合懲戒。
十、其他
本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。
十、聯(lián)系方式
招標人：響水縣匯響水務發(fā)展有限公司
地址：響水縣規(guī)劃路黃河路交叉口西南50米
聯(lián)系人：姚女士
電話：18762507227
招標代理機構：大洲設計咨詢集團有限公司
地址：鹽城市錢江財富廣場東區(qū)B座9樓
聯(lián)系人：袁先生
電話：15805103065 18261295050
電子郵件：3315460464@qq.com
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