采購項目名稱 ： 2024年深圳市測繪質(zhì)量保障綜合服務(wù)

項目預算金額：  820000元

采購項目描述：(內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)需求等)

一、工作內(nèi)容：

1、測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)

《中華人民共和國測繪法》（2017年修訂）第三十九條規(guī)定“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理?！钡谒氖艞l規(guī)定“縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法履行監(jiān)督檢查職責”。

《廣東省測繪條例》（2014年修訂）第三十五條規(guī)定“縣級以上人民政府測繪行政主管部門對測繪成果實施質(zhì)量監(jiān)督”。

2015年6月，原國家測繪地理信息局印發(fā)《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》（國測國發(fā)〔2015〕17號），要求“各級測繪地理信息行政主管部門應當嚴格依法行政，強化對測繪單位質(zhì)量工作的日常監(jiān)督管理，強化對測繪地理信息生產(chǎn)過程和成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，強化對重大測繪地理信息項目和重大建設(shè)工程測繪地理信息項目質(zhì)量的監(jiān)督管理”。

2021、2022、2023年廣東省自然資源廳逐年印發(fā)通知，要求“各地級以上市自然資源測繪主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織實施市級檢查，將本級檢查工作情況書面報送省廳，并完成檢查結(jié)果公開等工作”，要求“各地級以上市自然資源主管部門負責組織抽查轄區(qū)內(nèi)注冊的乙級測繪資質(zhì)單位和其他測繪資質(zhì)單位實施的本市測繪項目。檢查對象不與國家、省級檢查對象重復”。

根據(jù)上述規(guī)定，市規(guī)劃和自然資源局組織開展2024年度深圳市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對在深圳市注冊的乙級測繪資質(zhì)單位，結(jié)合多測合一工作，對外地來深單位開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)助省廳開展我市甲級測繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

本項工作是測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支持，主要內(nèi)容是對抽查的測繪項目，采用測繪技術(shù)，使用測繪儀器，對測繪產(chǎn)品部分內(nèi)容進行現(xiàn)場復測，計算中誤差，開展技術(shù)評價，作為主管部門判定測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查是否合格的依據(jù)。

2、測繪資質(zhì)審查技術(shù)支撐服務(wù)

按照自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理辦法和測繪資質(zhì)分類分級標準的通知（自然資辦發(fā)[2021]43號)》、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)省級行政職權(quán)調(diào)整事項實施工作方案的通知》（粵自然資發(fā)〔2020〕3 號）以及《省廳國土測繪處關(guān)于重心下移事項說明(地理信息活動監(jiān)管、外國組織和個人來粵從事測繪活動監(jiān)督管理事項)》的要求，2020年開始，測繪資質(zhì)核準（乙級核準）事項委托地級以上市自然資源部門實施。

按照《測繪資質(zhì)管理辦法》第八條“引入第三方機構(gòu)作技術(shù)性審查”，對測繪資質(zhì)審查引進技術(shù)性審查支撐單位。

二、工作范圍

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)檢測對象為：按照省自然資源廳要求的檢查比例，市規(guī)劃和自然資源局抽取的測繪資質(zhì)單位和測繪項目。

測繪資質(zhì)審查技術(shù)支撐服務(wù)的對象為：全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中的申報單位。

三、人員及儀器設(shè)備：

投入本項目團隊成員不少于8人合同執(zhí)行過程中，中標人不得隨意更換項目負責人和項目組成員，并提供現(xiàn)場檢查所需的車輛、測繪儀器等。

擬定供應商名單：深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測繪中心

申請理由及相關(guān)說明：

依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》第二十一條規(guī)定，該項目符合單一來源方式采購情形“（四）其他具有復雜性、專門性、特殊性的項目，且只有唯一供應商的。”

測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是公益性事業(yè)，本項目內(nèi)容涉及測繪行政審批、測繪成果質(zhì)量檢查、測繪營商環(huán)境等行業(yè)重大利益事項，對保障全市地理信息企業(yè)的競爭和發(fā)展將產(chǎn)生較大的影響，需要選擇公益性非營利的供應商。

該中心具有法定工作職責。根據(jù)《中共深圳市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于市規(guī)劃和自然資源局所屬事業(yè)單位的有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》（深編[2021]85號），深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測繪中心職責包括“承擔全市測繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗計劃編制，測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢測檢驗，測繪項目質(zhì)量監(jiān)理，測繪管理評價，測繪產(chǎn)品質(zhì)量爭議的仲裁檢驗等測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，應急測繪技術(shù)保障等基礎(chǔ)測繪技術(shù)支撐工作”，具備承擔該項目的法定職能。

此外，該項目自2009年起均為該中心實施，15年以來，該中心建立了一支高學歷、技術(shù)能力強、人員穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)團隊，形成了一套較為成熟的工作機制。

綜上，本項目需通過單一來源方式委托深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測繪中心承擔。

征求意見期限：從2024年4月8日起至2024年4月15日止

聯(lián)系方式：

采購人:深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：熊梓言

地址：深圳市紅荔西路8009號規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：0755-83949488           傳真：0755-83949488 

備注：潛在政府采購供應商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期內(nèi)以實名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局。