采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng) ： 2024年深圳市測(cè)繪質(zhì)量保障綜合服務(wù)

項(xiàng)目預(yù)算金額：  820000元

采購(gòu)項(xiàng)目描述：(內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)需求等)

一、工作內(nèi)容：

1、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（2017年修訂）第三十九條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。”第四十九條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)”。

《廣東省測(cè)繪條例》（2014年修訂）第三十五條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)測(cè)繪成果實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督”。

2015年6月，原國(guó)家測(cè)繪地理信息局印發(fā)《測(cè)繪地理信息質(zhì)量管理辦法》（國(guó)測(cè)國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)），要求“各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪單位質(zhì)量工作的日常監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪地理信息生產(chǎn)過(guò)程和成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目和重大建設(shè)工程測(cè)繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理”。

2021、2022、2023年廣東省自然資源廳逐年印發(fā)通知，要求“各地級(jí)以上市自然資源測(cè)繪主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施市級(jí)檢查，將本級(jí)檢查工作情況書(shū)面報(bào)送省廳，并完成檢查結(jié)果公開(kāi)等工作”，要求“各地級(jí)以上市自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織抽查轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位和其他測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的本市測(cè)繪項(xiàng)目。檢查對(duì)象不與國(guó)家、省級(jí)檢查對(duì)象重復(fù)”。

根據(jù)上述規(guī)定，市規(guī)劃和自然資源局組織開(kāi)展2024年度深圳市測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對(duì)在深圳市注冊(cè)的乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位，結(jié)合多測(cè)合一工作，對(duì)外地來(lái)深單位開(kāi)展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)助省廳開(kāi)展我市甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

本項(xiàng)工作是測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的技術(shù)支持，主要內(nèi)容是對(duì)抽查的測(cè)繪項(xiàng)目，采用測(cè)繪技術(shù)，使用測(cè)繪儀器，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品部分內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，計(jì)算中誤差，開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià)，作為主管部門(mén)判定測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查是否合格的依據(jù)。

2、測(cè)繪資質(zhì)審查技術(shù)支撐服務(wù)

按照自然資源部辦公廳《關(guān)于印發(fā)測(cè)繪資質(zhì)管理辦法和測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知（自然資辦發(fā)[2021]43號(hào))》、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施工作方案的通知》（粵自然資發(fā)〔2020〕3 號(hào)）以及《省廳國(guó)土測(cè)繪處關(guān)于重心下移事項(xiàng)說(shuō)明(地理信息活動(dòng)監(jiān)管、外國(guó)組織和個(gè)人來(lái)粵從事測(cè)繪活動(dòng)監(jiān)督管理事項(xiàng))》的要求，2020年開(kāi)始，測(cè)繪資質(zhì)核準(zhǔn)（乙級(jí)核準(zhǔn)）事項(xiàng)委托地級(jí)以上市自然資源部門(mén)實(shí)施。

按照《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》第八條“引入第三方機(jī)構(gòu)作技術(shù)性審查”，對(duì)測(cè)繪資質(zhì)審查引進(jìn)技術(shù)性審查支撐單位。

二、工作范圍

測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)檢測(cè)對(duì)象為：按照省自然資源廳要求的檢查比例，市規(guī)劃和自然資源局抽取的測(cè)繪資質(zhì)單位和測(cè)繪項(xiàng)目。

測(cè)繪資質(zhì)審查技術(shù)支撐服務(wù)的對(duì)象為：全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中的申報(bào)單位。

三、人員及儀器設(shè)備：

投入本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不少于8人合同執(zhí)行過(guò)程中，中標(biāo)人不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員，并提供現(xiàn)場(chǎng)檢查所需的車(chē)輛、測(cè)繪儀器等。

擬定供應(yīng)商名單：深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測(cè)繪中心

申請(qǐng)理由及相關(guān)說(shuō)明：

依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》第二十一條規(guī)定，該項(xiàng)目符合單一來(lái)源方式采購(gòu)情形“（四）其他具有復(fù)雜性、專(zhuān)門(mén)性、特殊性的項(xiàng)目，且只有唯一供應(yīng)商的?！?/span>

測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管是公益性事業(yè)，本項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及測(cè)繪行政審批、測(cè)繪成果質(zhì)量檢查、測(cè)繪營(yíng)商環(huán)境等行業(yè)重大利益事項(xiàng)，對(duì)保障全市地理信息企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展將產(chǎn)生較大的影響，需要選擇公益性非營(yíng)利的供應(yīng)商。

該中心具有法定工作職責(zé)。根據(jù)《中共深圳市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于市規(guī)劃和自然資源局所屬事業(yè)單位的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》（深編[2021]85號(hào)），深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測(cè)繪中心職責(zé)包括“承擔(dān)全市測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃編制，測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)，測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理，測(cè)繪管理評(píng)價(jià)，測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議的仲裁檢驗(yàn)等測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，應(yīng)急測(cè)繪技術(shù)保障等基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)支撐工作”，具備承擔(dān)該項(xiàng)目的法定職能。

此外，該項(xiàng)目自2009年起均為該中心實(shí)施，15年以來(lái)，該中心建立了一支高學(xué)歷、技術(shù)能力強(qiáng)、人員穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，形成了一套較為成熟的工作機(jī)制。

綜上，本項(xiàng)目需通過(guò)單一來(lái)源方式委托深圳市規(guī)劃和自然資源調(diào)查測(cè)繪中心承擔(dān)。

征求意見(jiàn)期限：從2024年4月8日起至2024年4月15日止

聯(lián)系方式：

采購(gòu)人:深圳市規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：熊梓言

地址：深圳市紅荔西路8009號(hào)規(guī)劃大廈

聯(lián)系電話：0755-83949488           傳真：0755-83949488 

備注：潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)公示內(nèi)容有異議的，請(qǐng)于公示期內(nèi)以實(shí)名書(shū)面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見(jiàn)反饋至深圳市規(guī)劃和自然資源局。