中國(guó)交建項(xiàng)目

2024年4月30日

中交集團(tuán)暨中國(guó)交建合作單位黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單告知

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈中交集團(tuán)暨中國(guó)交建合作單位黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單管理辦法（試行）〉的通知》（中交黨紀(jì)發(fā)[2022]117號(hào)）的要求，請(qǐng)合作單位了解以下內(nèi)容：

一、懲戒規(guī)定

對(duì)中交集團(tuán)黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單內(nèi)的市場(chǎng)主體施行一處失信、處處受限聯(lián)合懲戒，在全中交、全業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┤娼牖蛘咧攸c(diǎn)監(jiān)管措施。

1.存在相關(guān)不廉潔或不誠(chéng)信行為，且致使公司人員受到黨紀(jì)輕處分（警告、嚴(yán)重警告）或政務(wù)輕處分（警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)）的，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理。

2.存在相關(guān)不廉潔或不誠(chéng)信行為，且致使公司人員違法犯罪或受到黨紀(jì)重處分（撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍）、政務(wù)重處分（撤職、開(kāi)除）的，對(duì)長(zhǎng)期連續(xù)性采購(gòu)或分包合作商給予公司范圍內(nèi)3年禁入/不予發(fā)包處理；一次性采購(gòu)或分包合作商給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

3.對(duì)于在黑名單處理期內(nèi)，再次出現(xiàn)因發(fā)生相關(guān)不廉潔或不誠(chéng)信行為引起公司人員違紀(jì)違法的，給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

4.因產(chǎn)品問(wèn)題或違法違規(guī)引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故、直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下的一般質(zhì)量問(wèn)題；因環(huán)保問(wèn)題導(dǎo)致公司或所屬單位受到罰款超過(guò)50萬(wàn)元（含），或被省部級(jí)及以上有關(guān)部門、省部級(jí)環(huán)保督察組通報(bào)、約談等，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理。

5.因產(chǎn)品問(wèn)題或違法違規(guī)引發(fā)一般質(zhì)量事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的重大質(zhì)量問(wèn)題；因環(huán)保問(wèn)題導(dǎo)致公司或所屬單位受到按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、環(huán)境污染犯罪，給予公司范圍內(nèi)3年禁入/不予發(fā)包處理。

6.因產(chǎn)品問(wèn)題或違法違規(guī)引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故、較大及以上質(zhì)量事故或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的重大質(zhì)量問(wèn)題；因環(huán)保問(wèn)題引發(fā)一般及以上突發(fā)環(huán)境事件或經(jīng)各級(jí)政府認(rèn)定的環(huán)境事故（事件）；在省域及以上范圍內(nèi)被聯(lián)合懲戒等其他造成較大負(fù)面影響的環(huán)保事件；導(dǎo)致公司或所屬單位被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)的，給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

7.對(duì)于在黑名單處理期內(nèi)，再次出現(xiàn)因發(fā)生禁止行為引發(fā)生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題、重大環(huán)保問(wèn)題的，給予公司范圍內(nèi)永久禁入/不予發(fā)包處理。

8.在公司開(kāi)展的供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)中（評(píng)價(jià)辦法另行制定），連續(xù)兩次得分60分以下的，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理。

9.存在圍標(biāo)串標(biāo)、哄抬物價(jià)或以虛假方式騙取成交行為1次的，給予公司范圍內(nèi)1年禁入/不予發(fā)包處理；2次以上的，視情節(jié)給予公司范圍內(nèi)3年或永久禁入/不予發(fā)包處理。

10.遭三個(gè)及以上項(xiàng)目/單位投訴并承擔(dān)主要責(zé)任，視情節(jié)給予公司范圍內(nèi)1年、3年或永久禁入/不予發(fā)包處理。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單列入主要包含不廉潔行為、不誠(chéng)信行為兩類失信情形和其他情形。

（一）不廉潔行為

1.賄賂公司人員或其親屬、特定關(guān)系人。

2.向公司人員或其親屬贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券。

3.支付、報(bào)銷應(yīng)由公司人員或其親屬個(gè)人支付的費(fèi)用。

4.利用資源為公司人員或其親屬投資入股、個(gè)人借款、買賣股票、債券等提供方便。

5.為公司人員購(gòu)買或裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女上學(xué)或工作安排以及出國(guó)（境）、旅游等提供方便。

6.為公司人員安排有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)。

7.為公司人員或其親屬購(gòu)置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

8.允許公司人員或其親屬、特定關(guān)系人在合作商企業(yè)中投資、擔(dān)任重要職務(wù)及相關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)職務(wù)。

9.其他造成公司人員受到法律、法規(guī)處罰或黨紀(jì)處分、公司處罰的行為。

10.違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、公司相關(guān)規(guī)定等其他不廉潔行為。

（二）不誠(chéng)信行為

1.圍標(biāo)、串標(biāo)，哄抬價(jià)格。

2.以他人名義進(jìn)行投標(biāo)、競(jìng)價(jià)或者以提供虛假資質(zhì)、材料等弄虛作假方式騙取中標(biāo)（中選）。

3.中標(biāo)后拒不簽訂合同或者簽訂合同后不履行合同（因不可抗力因素除外）。

4.違反合同約定進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包。

5. 履行合同過(guò)程中，以停工、阻工等手段，惡意勒索、敲詐，以達(dá)到調(diào)增合同價(jià)格或獲得補(bǔ)償?shù)哪康摹?/p>

6.因違法違規(guī)或產(chǎn)品問(wèn)題引發(fā)安全質(zhì)量環(huán)保事故（事件），或給公司造成損失的。

7.遭項(xiàng)目投訴并承擔(dān)主要責(zé)任。

8.捏造、歪曲事實(shí)或者提供虛假材料對(duì)公司及所屬單位惡意發(fā)起訴訟、仲裁。

9.拒不聽(tīng)從工作人員勸導(dǎo)，惡意采取《信訪工作條例》（2022年5月1日起實(shí)施）第26條中任一行為，且經(jīng)核實(shí)其上訪動(dòng)機(jī)不良、訴求嚴(yán)重不合理不合法，屬于以鬧求解決獲取不當(dāng)利益的。

10.其它違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和公司有關(guān)規(guī)定等其他不誠(chéng)信行為。

（三）其他情形。

1.被人民法院生效法律文書認(rèn)定為失信被執(zhí)行人的；被行政機(jī)關(guān)生效文書認(rèn)定存在嚴(yán)重失信行為的。

2.被國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴(yán)重違法失信、經(jīng)營(yíng)異常名錄的。

3.被信用中國(guó)網(wǎng)站列入嚴(yán)重失信主體名單的。

4.上級(jí)或者其他單位有關(guān)公函認(rèn)定存在不廉潔行為或者重大失信行為的。

5.公司誠(chéng)信廉潔共建共享合作單位提供的黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單。

三、懲戒措施

1、被列入黑名單的，根據(jù)具體事實(shí)和情形，在公司范圍內(nèi)實(shí)施1年、3年或永久禁入懲戒。禁入有效期內(nèi)一律不得參加投標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；第二次被列入公司黑名單的，永久禁入。

被列入公司黑名單的市場(chǎng)主體，各單位應(yīng)立即停止與其合作，特殊情況需繼續(xù)履行合同的，需中交集團(tuán)按要求完成審批。

2、被列入重點(diǎn)關(guān)注名單的，根據(jù)具體事實(shí)和情形，由使用單位給予約談、警告和責(zé)令整改等處罰，并加大監(jiān)督檢查力度，予以重點(diǎn)監(jiān)管，可根據(jù)具體事實(shí)和情形設(shè)定整改有效期，整改期內(nèi)一律不得參加新的投標(biāo)、采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在整改期限內(nèi)未能有效整改或者被三家單位列入重點(diǎn)關(guān)注名單的，列入黑名單。

四、信用修復(fù)

對(duì)禁入或整改期限結(jié)束，并在期限內(nèi)完成整改、主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響并承諾今后嚴(yán)格遵守公司信用管理制度的有關(guān)市場(chǎng)主體，可按程序完成信用修復(fù)。

五、申訴處理

聯(lián)系人：紀(jì)委辦

聯(lián)系電話：020-28126610