*采購人名稱

深圳市規(guī)劃和自然資源局

*采購方式

單一來源

計劃立項批文號

*資金來源

一般公共預(yù)算

*財政預(yù)算限額（元）

2,860,000

項目背景

2019年5月《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號，以下簡稱《若干意見》）發(fā)布實施，提出建立全國統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系。2023年3月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于加強國土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕43號），強調(diào)了詳細(xì)規(guī)劃的法定作用和政策屬性，對制度體系、編制方法、技術(shù)支撐等作出了重大創(chuàng)新，國土空間規(guī)劃體系的探索及實踐將轉(zhuǎn)向詳細(xì)規(guī)劃。

當(dāng)前，我市國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃等成果基本穩(wěn)定，“兩級三類”的國土空間規(guī)劃體系正逐步建立，下一步工作重點也將轉(zhuǎn)向詳細(xì)規(guī)劃（我市為法定圖則及控制性詳細(xì)規(guī)劃）的編制、審批及管理。為發(fā)揮國土空間規(guī)劃“多規(guī)合一”的優(yōu)勢，加強詳規(guī)對總規(guī)的傳導(dǎo)落實，一方面，需加大詳細(xì)規(guī)劃編制成果的技術(shù)審查，確保總體規(guī)劃的要求得到精準(zhǔn)傳導(dǎo)，同時，也需結(jié)合城市發(fā)展重點，開展重點片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整研究及重大民生設(shè)施選址研究，局部修訂相關(guān)片區(qū)詳規(guī)，保障城市健康有序發(fā)展。

另一方面，我市2012年建立詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”動態(tài)維護以來，為保障詳細(xì)規(guī)劃成果的準(zhǔn)確性、時效性，實現(xiàn)動態(tài)管理，每年持續(xù)開展詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”成果動態(tài)維護工作。近年，按照國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測及評估預(yù)警的要求，詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”已納入我局統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖“實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，需持續(xù)開展我市新編詳規(guī)成果的動態(tài)維護，實時進(jìn)行有關(guān)成果數(shù)據(jù)的分析評估，支撐常態(tài)化的詳細(xì)規(guī)劃實施監(jiān)測及評估預(yù)警工作。

以上工作，是我市詳細(xì)規(guī)劃編制、管理及實施監(jiān)督過程中常態(tài)化工作，對支撐規(guī)劃管理的行政審批具有支撐性作用，納入我局年度開展的常規(guī)性工作。

項目前期設(shè)計、規(guī)劃論證單位

無

投標(biāo)人資質(zhì)要求

投標(biāo)人須先行注冊為深圳市公共資源交易網(wǎng)的供應(yīng)商（供應(yīng)商注冊網(wǎng)網(wǎng)址：http://www.szggzy.com/）,須提供深圳市政府采購供應(yīng)商注冊卡復(fù)印件（加蓋公章）；

投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會組織，須提供法人資格證書副本復(fù)印件(加蓋公章)；

近三年內(nèi)（即從2021年1月1日至本項目招標(biāo)公告發(fā)布之日，供應(yīng)商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄，投標(biāo)人須提供由供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照所在地的檢察機關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢告知函》掃描件，原件備查；

投標(biāo)人須簽署《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》，否則做廢標(biāo)處理；

本項目不接受分包轉(zhuǎn)包，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目；

3.在中華人民共和國境內(nèi)注冊且具有獨立法人資格（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）；

4.供應(yīng)商須為采購單位推薦的供應(yīng)商（深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心）；

5.參與本項目投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法記錄（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）；

6.參與本項目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）；

7.未被列入失信被執(zhí)行人、稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（由供應(yīng)商在《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出聲明）。

注：“信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”為供應(yīng)商信用信息的查詢渠道，相關(guān)信息以中標(biāo)通知書發(fā)出前的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

8.本項目的特定資格要求：無

需求內(nèi)容

*1、報價要求（明確分項報價要求）

（1）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)成本自行決定報價，但不得以低于成本的報價競標(biāo)；

（2）投標(biāo)人按總價報價，投標(biāo)總報價不得超過財政預(yù)算限額；

（3）投標(biāo)報價為全包價，包括服務(wù)成本、法定稅費和企業(yè)的利潤。由投標(biāo)人根據(jù)采購文件所提供的資料自行測算投標(biāo)報價；一經(jīng)中標(biāo)，報價總價作為中標(biāo)人與采購人簽定的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整。

*2、付款方式

本項目分三期支付合同款。

首期款：自雙方合同簽訂后30個工作日內(nèi)，中標(biāo)人提交工作大綱，采購方按合同要求向中標(biāo)人支付合同總價款的40%；

中期款：中標(biāo)人提交中期成果并通過采購方審查，采購方按合同要求向中標(biāo)人支付合同總價款的40%；

尾款：中標(biāo)人提交最終成果并通過局業(yè)務(wù)會審查，采購方按合同要求向中標(biāo)人支付合同總價款的20%。

*3、履約保證金

無

*4、違約責(zé)任

以合同約定為準(zhǔn)。

*5、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和項目驗收要求

由深圳市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)會對中標(biāo)人完成的項目成果進(jìn)行驗收。深圳市規(guī)劃和自然資源局出具通過驗收的意見或憑證。

具體技術(shù)要求

一、 服務(wù)總體要求

本項目服務(wù)內(nèi)容包括法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃整體編制及局部調(diào)整規(guī)劃技術(shù)審查、法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整規(guī)劃研究、重要民生設(shè)施地塊規(guī)劃選址和規(guī)劃研究、詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”成果動態(tài)維護、詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)分析評估，是我市詳細(xì)規(guī)劃編制、管理及實施監(jiān)督過程中常態(tài)化工作，對支撐規(guī)劃管理的行政審批具有支撐性作用。

二、服務(wù)標(biāo)的數(shù)量情況

要求項目組織10名或以上工作人員，需包括城市規(guī)劃、交通市政、地理信息、土地規(guī)劃等專業(yè)人員，合同執(zhí)行過程中，中標(biāo)人不得隨意更換項目負(fù)責(zé)人和項目組成員。

三、詳細(xì)具體的服務(wù)需求內(nèi)容

本項目具體服務(wù)需求內(nèi)容包括：

（一）法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃整體編制及局部調(diào)整規(guī)劃技術(shù)審查

結(jié)合我市“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，切實加強規(guī)劃傳導(dǎo)和規(guī)劃統(tǒng)籌，通過詳規(guī)“一張圖”、規(guī)劃、交通和市政（水、電、燃?xì)獾龋┑葘I(yè)，對法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃整體編制，以及須由圖則委審批的法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整研究，進(jìn)行全流程監(jiān)理，提出技術(shù)審查意見，確?？傄?guī)對詳規(guī)的傳導(dǎo)。

(二) 法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整規(guī)劃研究

開展相關(guān)規(guī)劃分析。按照國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃的傳導(dǎo)要求，開展重點片區(qū)局部調(diào)整研究。梳理涉及本片區(qū)的各類相關(guān)規(guī)劃，分析各類規(guī)劃的目標(biāo)愿景、指標(biāo)約束、地區(qū)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。

編制局部調(diào)整方案。分析擬調(diào)整片區(qū)所在標(biāo)準(zhǔn)單元在發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)功能、藍(lán)綠空間、用地布局、公共配套、交通市政等方面的傳導(dǎo)要求，提出擬修訂方案并進(jìn)行多方案比選。

校核公共配套設(shè)施承載力。對文、體、衛(wèi)、教、福利等配套設(shè)施產(chǎn)生的需求、影響進(jìn)行分析，校核開發(fā)規(guī)模，提出配置要求。

校核市政交通設(shè)施承載力。根據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀交通條件和規(guī)劃交通條件，建立交通預(yù)測模型，預(yù)測地塊開發(fā)產(chǎn)生交通需求，評估規(guī)劃的交通設(shè)施的******承載力，校核開發(fā)規(guī)模，提出相應(yīng)的交通改善措施。對給排水、電力、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等配套設(shè)施方面的需求、影響進(jìn)行分析，根據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀市政設(shè)施和規(guī)劃市政條件，對地塊開發(fā)規(guī)模進(jìn)行評估，根據(jù)市政設(shè)施承載力調(diào)整地塊開發(fā)規(guī)模。

(三) 重要民生設(shè)施地塊規(guī)劃選址和規(guī)劃研究

重要民生設(shè)施規(guī)劃選址。根據(jù)年度建設(shè)計劃和相關(guān)政策文件，結(jié)合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確用地規(guī)模、選址原則和工作方法，通過核查相關(guān)規(guī)劃、用地權(quán)屬與實施難易程度，篩選多個選址地塊方案并進(jìn)行多要素綜合比選，提出建議選址方案供決策參考。

重要民生設(shè)施地塊規(guī)劃研究。對各類符合年度建設(shè)計劃的重要民生設(shè)施地塊（含部分重點建設(shè)地塊），開展地塊功能、建設(shè)規(guī)模、配套設(shè)施支撐能力以及空間形態(tài)的分析研究。

（四）詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”成果動態(tài)維護

詳細(xì)規(guī)劃成果動態(tài)維護。對在線匯交新增的詳細(xì)規(guī)劃成果（包括法定圖則、法定圖則局部調(diào)整、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新單元規(guī)劃、土地整備規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計條件等）開展動態(tài)維護工作。

規(guī)劃整合維護及編制動態(tài)信息維護。對詳細(xì)規(guī)劃成果涉及的相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行整合維護，保障詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”的協(xié)調(diào)性與空間關(guān)系一致性，并同步維護詳細(xì)規(guī)劃成果的編制動態(tài)信息。

(五) 詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”數(shù)據(jù)分析評估

展開不同階段詳細(xì)規(guī)劃成果（包括法定圖則、法定圖則局部調(diào)整、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市更新單元規(guī)劃、土地整備規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計條件等）的編制進(jìn)展、核心管控要素、規(guī)劃傳導(dǎo)、規(guī)劃實施等方面的評估，持續(xù)跟蹤詳細(xì)規(guī)劃一張圖的規(guī)劃編制、規(guī)劃調(diào)整、實施動態(tài)、變化趨勢，發(fā)現(xiàn)問題，及時預(yù)警。

商務(wù)需求

1. 項目概況

為加快建立我市“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系，保障我市法定圖則及控制性詳細(xì)規(guī)劃整體編制及及局部調(diào)整落實總規(guī)傳導(dǎo)要求，支撐我局國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)中詳細(xì)規(guī)劃成果的準(zhǔn)確性、時效性，需在法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和管理、詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”動態(tài)維護等方面開展相關(guān)的工作，為國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督和評估預(yù)警提供便捷、準(zhǔn)確、明晰的規(guī)劃技術(shù)和信息支撐。 

2. 項目采購范圍

（1）服務(wù)名稱：詳細(xì)規(guī)劃編制成果維護與技術(shù)監(jiān)理

（2）服務(wù)地點：深圳市

3. 服務(wù)期限  

項目服務(wù)期限自2024年8月1日至2025年7月31日止。遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)期限可適當(dāng)延長。

4. 組織實施要求  

為確保本次項目招標(biāo)工作管理規(guī)范、實施有力，中標(biāo)人應(yīng)成立項目組，按采購人要求完成項目成果。中標(biāo)人須配合采購人組織、舉辦本項目各工作階段的匯報、審查等工作，并負(fù)責(zé)解答相關(guān)的問題。

5. 成果要求

（1）《法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃及局部調(diào)整規(guī)劃技術(shù)審查報告》；

（2）《法定圖則與控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整規(guī)劃研究報告》

（3）《重要民生設(shè)施地塊規(guī)劃選址研究報告》

（4）《詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”動態(tài)維護及分析評估報告》

6. 技術(shù)培訓(xùn)要求、人員安排要求  

中標(biāo)人應(yīng)按采購人需求，對采購人的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使采購人能全面理解成果內(nèi)容，確保工作方案的實施。

要求項目組織10名或以上工作人員，需包括城市規(guī)劃、交通市政、地理信息、土地規(guī)劃等專業(yè)人員，合同執(zhí)行過程中，中標(biāo)人不得隨意更換項目負(fù)責(zé)人和項目組成員。

7. 售后服務(wù)要求  

（1）售后服務(wù)期限從最后成果提交采購人之日起一年。

（2）在售后服務(wù)期限內(nèi)提供相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)、項目審查和報告更新等技術(shù)支持。

（3）安排專人負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、email；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時通知采購人。

8. 項目其他要求  

（1）投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)文件中的人員信息真實、有效。

（2）投標(biāo)人必須保守國家機密，不得泄漏采購人所提供的屬國家秘密的信息和數(shù)據(jù)；未經(jīng)采購人允許，不得使用或者以其它方式給任何第三方提供本項目的相關(guān)信息或數(shù)據(jù)。

其他要求

特定供應(yīng)商的名稱、項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

特定供應(yīng)商

單位名稱：深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

項目經(jīng)辦人：

聯(lián)系電話：