資質(zhì)要求

具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的安全生產(chǎn)許可證；

具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；

業(yè)績要求

近5年（2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準）至少成功獨立地完成過一項（條/段）三級及以上公路工程施工，且合同額不小于1000萬元。

信譽要求

在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）、在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信名單（均不含分公司）的投標人，不得參加投標（以開標當天查詢?yōu)闇剩?/p>

投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)（2021年1月1日至今）有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標。投標人在過去1年中（2023年1月1日至今）不曾在公路施工合同中違約而被驅(qū)逐或因投標人自身的原因而使公路施工合同被解除。

崗位

數(shù)量

資格標準

在崗要求

項目經(jīng)理

1

工程師及以上職稱；

具有“公路工程”專業(yè)的“貳級及以上建造師注冊證書”（注冊單位名稱與投標人單位名稱一致）；具有交通運輸主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B 類（填報單位名稱與投標人單位名稱一致）；

近5年內(nèi)(2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準)至少擔任過一項（條/段）三級及以上公路工程施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理。

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職本項目中標后能夠從該項目撤離

項目總工

1

工程師及以上職稱；

具有交通運輸主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》B類（填報單位名稱與投標人單位名稱一致）；

近5年內(nèi)(2019年1月1日至今，以竣（交）工時間為準)至少擔任過一項（條/段）三級及以上公路工程施工的項目總工或項目副總工。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標辦法

本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、企業(yè)業(yè)績等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名前3名的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人。未通過第一信封初步評審/詳細評審和綜合得分未進入前 3 名的投標人，其第二信封不予開封。

當通過第一信封初步評審的投標人為 3 個時，評標委員會不再進行打分，均進入第二信封評審；

當通過第一信封評審的投標人少于3個時，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由；當通過第二信封報價文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

評標委員會按第二信封經(jīng)評審的評標價由低到高的順序，向招標人推薦1-3名中標候選人，但評標價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）施工組織設(shè)計得分較高的投標人優(yōu)先。

（2）滿足資格審查條件(業(yè)績最低條件)要求的施工業(yè)績單項合同額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務文件）評審標準:

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辯：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標、項目經(jīng)理、項目總工；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子簽章、投標人的單位電子簽章齊全，符合招標文件規(guī)定；

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標承諾函；

（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且符合招標文件電子印章或電子簽名章要求。

（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（8）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（10）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（11）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（技術(shù)文件）評審標準:

（1）施工組織設(shè)計（暗標）符合招標文件第二章“投標人須知”第10.2款的規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a．投標函按照招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c．投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的電子印章或電子簽名章、投標人的電子印章齊全，并符合招標文件規(guī)定；

（3）投標報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價；

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值；

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價；

（6）投標人填寫完畢的工程量清單符合招標文件要求，其中暫列金額、暫估價不可修改。

2.1.2

資格評審標準

(1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的不需要提供）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或企業(yè)基本存款帳戶信息單據(jù)）；

(2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；

(3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；

(4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；

(5)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合招標文件規(guī)定；

(6)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

(7)投標人的其他要求符合招標文件要求

條款號

條款內(nèi)容

編 列 內(nèi) 容

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成

（總分100分）

施工組織設(shè)計：40 分

主要人員：30 分

企業(yè)業(yè)績：30 分

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價(大寫)

3.2.4

通過第一個 信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細評審。如果商務和技術(shù)得分相等，則施工組織設(shè)計得分較高的優(yōu)先；如果施工組織設(shè)計得分也相等，則滿足資格審查條件(業(yè)績最低條件)要求的施工業(yè)績單項合同額高的優(yōu)先。

評分因素與權(quán)重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素 權(quán)重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2

（1）

施工組

織設(shè)計

40分

總體施工組織布置及規(guī)劃

5分

內(nèi)容齊全，規(guī)劃合理，得 4.1－5.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得 3.1-4.0 分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得3.0分

主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施

5分

方案具體齊全可操作性強配備合理，得 4.1－5.0 分

方案較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分

方案基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

工期保證體系及保證措施

5分

措施具體、齊全、合理，得 4.1－5.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

5分

措施具體、齊全、合理，得 4.1－5.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 3.1-4.0 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得3.0分

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

4分

措施具體、齊全、合理，得 3.3－4.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 2.5-3.2 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分

環(huán)境保護（重點道路揚塵污染防治措施）、水土保持保證體系及保證措施

4分

措施具體、齊全、合理，得 3.3－4.0 分

措施較具體、較齊全、較合理，得 2.5-3.2 分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得2.4分

文明施工保證體系及保證措施

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

項目風險預測與防范，事故應急 預案

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

交通組織方案

4分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強，得 3.3－4.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強，得 2.5-3.2 分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 2.4 分

2.2.2（2）

主要人員

30分

項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件最低要求，得 15 分；

項目總工任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件最低要求，得 15 分；

2.2.4（3）

其他因素

30分

企業(yè)業(yè)績

30分

滿足資格審查條件要求得30分。

需要補充的其他內(nèi)容：

3.3.2至3.3.5

投標報價修正

第3.3.2項至第3.3.5項內(nèi)容不適用

3.6.1

投標文件相關(guān)信息的核查

本款修改為：

評標委員會評標時應在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）和“信用中國網(wǎng)站”對投標人的信用情況進行查詢，若投標人存在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴重違法失信企業(yè)名單、“信用中國網(wǎng)站”被列入失信被執(zhí)行人名單或企業(yè)經(jīng)營異常情況名錄或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴重違法失信名單”情形的（均不含分公司），評標委員會應否決其投標（以開標當天現(xiàn)場查詢?yōu)闇剩?/p>