標(biāo)段

資質(zhì)要求

一至四標(biāo)段

具有獨(dú)立法人資格，持有有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

標(biāo)段

業(yè)績(jī)要求

一至四標(biāo)段

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時(shí)間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過(guò)一項(xiàng)公路工程施工業(yè)績(jī)。

標(biāo)段

信譽(yù)要求

一至四標(biāo)段

投標(biāo)人過(guò)去1年（2023年1月1日至今）中不曾在公路施工合同中違約而被驅(qū)逐或因投標(biāo)人自身的原因而使公路施工合同被解除。

人員

數(shù)量

標(biāo)段

資格要求

在崗要求

項(xiàng)目經(jīng)理

1

一標(biāo)段、二標(biāo)段、四標(biāo)段

須具有中級(jí)工程師及以上職稱。

具有二級(jí)注冊(cè)建造師資格（公路工程專業(yè)），建造師注冊(cè)證書的注冊(cè)單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。具有交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過(guò)1個(gè)公路工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理或項(xiàng)目總工。

未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離

三標(biāo)段

須具有中級(jí)工程師及以上職稱。

具有一級(jí)注冊(cè)建造師資格（公路工程專業(yè)），建造師注冊(cè)證書的注冊(cè)單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。具有交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標(biāo)人單位名稱一致。

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過(guò)1個(gè)公路工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理或項(xiàng)目總工。

項(xiàng)目總工

1

一至四標(biāo)段

須具有中級(jí)工程師及以上職稱。

具有交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類）或行政主管部門頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證書，安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標(biāo)人單位名稱一致；

近5年（2019年1月1日至今，以交（竣）工時(shí)間為準(zhǔn)）擔(dān)任過(guò)1個(gè)公路工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理或項(xiàng)目總工或項(xiàng)目副總工。

條款號(hào)

評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)辦法

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，雙信封形式。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。綜合得分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分較高的優(yōu)先；

（3）投標(biāo)人滿足資格審查條件(業(yè)績(jī)最低條件)的企業(yè)業(yè)績(jī)累計(jì)金額高的優(yōu)先。

本項(xiàng)目所有標(biāo)段不兼投不兼中。參加本項(xiàng)目投標(biāo)的單位，只能對(duì)其中1個(gè)標(biāo)段遞交投標(biāo)文件，且最多允許中1個(gè)標(biāo)段。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照標(biāo)段順序依次評(píng)標(biāo)。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封(商務(wù)文件)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金：

a．投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用電匯或轉(zhuǎn)賬或支票或匯票或本票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用保函形式提交，開(kāi)具的保函滿足招標(biāo)文件要求。且如為紙質(zhì)保函，還需在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件要求提交保函原件；

d.若投標(biāo)保證金采用保證保險(xiǎn)形式提交，開(kāi)具的保證保險(xiǎn)滿足招標(biāo)文件要求。且如為紙質(zhì)保證保險(xiǎn)，還需在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件要求提交保證保險(xiǎn)原件。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，提供了授權(quán)委托書，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人未對(duì)本項(xiàng)目提出分包計(jì)劃。

（8）同一投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（9）投標(biāo)人未對(duì)本次同時(shí)招標(biāo)的其他標(biāo)段提交投標(biāo)文件。

（10）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（11）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（12）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（13）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

第一個(gè)信封（技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):

（1）第一信封（技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：施工組織設(shè)計(jì)（暗標(biāo)）編制符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第10.2款的規(guī)定。

第二個(gè)信封(投標(biāo)報(bào)價(jià))評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（6）投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。

（7）投標(biāo)人填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。

（8）工程量固化清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。

2.1.2

資格審查標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）；且與投標(biāo)人名稱一致，如企業(yè)名稱有變更的，應(yīng)提供其變更記錄或相關(guān)部門的合法批件復(fù)印件；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（3）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（4）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（5）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

施工組織設(shè)計(jì)：20分

主要人員：15分

企業(yè)業(yè)績(jī)：15分

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：

評(píng)標(biāo)價(jià)：50分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉n1個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和n2個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入）：

如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量＜6家時(shí)，n1=0，n2=0；

6家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量＜10家時(shí)，n1=1，n2=1；

10家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量＜20家時(shí)，n1=2，n2=2；

20家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量＜30家時(shí)，n1=3，n2=3；

30家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量＜40家時(shí)，n1=4，n2=4；

40家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量＜50家時(shí)，n1=5，n2=5；

參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量≥50家時(shí)，n1=6，n2=6；

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

當(dāng)所有投標(biāo)價(jià)都高于招標(biāo)人投標(biāo)最高限價(jià)時(shí)，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式

偏差率=100%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息核查

本條修改為：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)以下信息進(jìn)行查詢：

（1）所附項(xiàng)目經(jīng)理的一級(jí)注冊(cè)建造師查詢信息的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求。項(xiàng)目經(jīng)理的建造師注冊(cè)證書的注冊(cè)單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致；

（2）所附的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺(tái)查詢網(wǎng)站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的結(jié)果一致，并滿足招標(biāo)文件資格審查條件要求。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標(biāo)人名稱一致。

如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件或相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件中的信息無(wú)法證實(shí)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）或相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件中體現(xiàn)投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求）的內(nèi)容與網(wǎng)站的核查結(jié)果不一致，則該證書不予認(rèn)定。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的信用情況在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行查詢，若投標(biāo)人存在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”被列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）（不含分公司）或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站被列入“失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄、稅收違法黑名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”情形的（均不含分公司），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

條款號(hào)

評(píng)分因素及分值

各評(píng)分因素

細(xì)分項(xiàng)

分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4（1）

施工

組織設(shè)計(jì)（20分）

暗標(biāo)

總體施工組織布置及規(guī)劃

3分

內(nèi)容具體、齊全，規(guī)劃合理，得 2.4－3.0 分

內(nèi)容較具體、齊全，規(guī)劃較合理，得1.8-2.4分

內(nèi)容基本具體、齊全，規(guī)劃基本合理，得1.8分

主要工程項(xiàng)目的施工方案、方法與技術(shù)措施

3分

方案具體齊全可操作性強(qiáng)配備合理，得2.4－3.0

分

方案較具體、較齊全、較合理，得1.8-2.4分

方案基本具體、基本齊全、基本合理，得1.8分

工期保證體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

工程質(zhì)量管理體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

環(huán)境保護(hù)（重點(diǎn)道路揚(yáng)塵污染防治措施）、水土保持保證體系及保證措施

2分

措施具體、齊全、合理，得1.6－2.0分

措施較具體、較齊全、較合理，得1.2-1.6分

措施基本具體、基本齊全、基本合理，得1.2分

文明施工保證體系及保證措施

2分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強(qiáng)，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強(qiáng)，得 1.2-1.6分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 1.2分

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急 預(yù)案

2分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強(qiáng)，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強(qiáng)，得 1.2-1.6分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 1.2分

交通組織方案

2分

內(nèi)容齊全，合理，操作性強(qiáng)，得 1.6－2.0 分

內(nèi)容較具體、較齊全，操作性較強(qiáng)，得 1.2-1.6分

內(nèi)容基本具體、基本齊全，操作性一般，得 1.2分

2.2.4（2）

主要人員

（15分）

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)

7.5分

擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資格與業(yè)績(jī)，滿足附錄5資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)，得7.5分；

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績(jī)

7.5分

擬委任的項(xiàng)目總工資格與業(yè)績(jī)，滿足附錄5資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)，得7.5分。

2.2.4

(3)

評(píng)標(biāo)價(jià)（50分）

評(píng)標(biāo)價(jià)

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=50-偏差率×100×E₁；

(2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=50+偏差率×100×E₂；

其中：

E₁是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1=0.1；

E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2=0.05；

評(píng)標(biāo)價(jià)得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入。

2.2.4（4）

其他因素

（15分）

企業(yè)業(yè)績(jī)

15分

滿足附錄3資格審查條件(業(yè)績(jī)最低條件)要求，得15分。