1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目村道C680線饒平軍埔大橋危舊橋梁改造工程已由廣東省公路事務(wù)中心以粵公養(yǎng)函【2023】448 號批準(zhǔn)建設(shè),施工圖設(shè)計已由潮州市交通運輸局以(潮交基【2023】138號)批復(fù),項目代碼:2308-445122-18-01-826961,項目業(yè)主為饒平縣浮山鎮(zhèn)人民政府,建設(shè)資金來自除爭取上級補助外,不足部分由鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決,項目出資比例為100%,招標(biāo)人為饒平縣浮山鎮(zhèn)人民政府。項目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對該項目的施工采用資格后審方式進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1.1 建設(shè)地點:浮山鎮(zhèn)軍埔村。
2.1.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:本項目技術(shù)等級為三級公路,路線走向基本沿舊路線位往舊橋下游側(cè)偏移,起點接順舊橋北岸平交口,設(shè)計起點樁號為K0+923,新建橋位位于舊橋下游側(cè),終點接順現(xiàn)狀村道C680線,設(shè)計終點樁號為 K1+183,路線全長0.260公里。拆除村道 C680 線饒平段既有軍埔大橋危舊橋梁,在現(xiàn)橋位下游側(cè),重建長155.04m、寬 10m 的新橋,引道長約 105m,對接兩端既有 5.5 米寬、升級改造為 8.5 米寬規(guī)劃縣道的路基等。項目批復(fù)預(yù)算總投資1369.24萬元,其中建安費1075.02萬元。
2.1.3 招標(biāo)范圍:具體工作內(nèi)容按恒津設(shè)計有限公司編制的《村道C680線饒平軍埔大橋危舊橋梁改造工程一階段施工圖設(shè)計(修編)》、縣財政審核的工程量清單所列工程內(nèi)容及說明為準(zhǔn)。
2.1.4 計劃工期:450個日歷天;實際開工時間以業(yè)主通知或監(jiān)理簽發(fā)開工令為準(zhǔn)。
2.1.5最高投標(biāo)限價為:10314302.00元(其中安全生產(chǎn)費:152428.00元)。
2.2 標(biāo)段劃分:本次招標(biāo)共分1個類別1個標(biāo)段。
標(biāo)段類別 |
標(biāo)段 |
起訖樁號 |
長度(Km) |
主要工程項目 |
對投標(biāo)人資質(zhì)要求 |
備 注 |
---|---|---|---|---|---|---|
A 類路基橋涵工程 |
本次招標(biāo)共分1個標(biāo)段 |
起點樁號 K0+923,終點樁號K1+183 |
0.26 |
主要工程項目情況詳見本招標(biāo)公告2.1 |
詳見附錄1 |
資格審查條件附錄1至附錄5 |
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備上述第2.2款表中所列相應(yīng)資質(zhì)、類似工程業(yè)績,并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄,且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人,不得參加投標(biāo);若單位負(fù)責(zé)人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo),否則按否決其投標(biāo)處理。
注:①單位負(fù)責(zé)人是指:單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人;
②控股是指:出資額占有限責(zé)任公司資本總額 50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額 50%以上的,以及出資額或者持有股份的比例雖然不足 50%,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的;
③管理關(guān)系是指:不具有出資持股關(guān)系的其它單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。
3.4 在“信用中國”網(wǎng)站 (https://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人,在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” (https://www.gsxt.gov.cn) 中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人,均按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者,請登錄潮州市公共資源交易網(wǎng)(www.czggzy.com)辦理網(wǎng)上投標(biāo)手續(xù)和下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料,截止時間以該系統(tǒng)公布的時間為準(zhǔn)(系統(tǒng)操作詳見建設(shè)工程網(wǎng)上交易系統(tǒng)使用指南,潮州市公共資源交易中心咨詢電話0768-2393020)。
4.2請密切留意系統(tǒng)中的公告、項目答疑等與本工程相關(guān)的信息。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標(biāo)人不集中現(xiàn)場踏勘并不召開招標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的,可自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。招標(biāo)人不集中組織答疑,實行網(wǎng)上答疑。投標(biāo)人若對招標(biāo)文件(含施工圖、招標(biāo)工程量清單)有疑問,應(yīng)在提問截止時間(詳見“招標(biāo)詳細(xì)信息-提疑時間”)前使用建設(shè)工程交易系統(tǒng)提出問題。未在指定時間前、未采用指定方式提出的,招標(biāo)人不予受理。
5.2 招標(biāo)人在答疑時間(詳見“招標(biāo)詳細(xì)信息-項目答疑”)內(nèi),一次性對收到的所有問題作出答復(fù),并形成答疑書在潮州公共資源交易網(wǎng)上公開發(fā)布。答疑書一旦發(fā)布,即視所有潛在投標(biāo)人已經(jīng)知悉答疑書內(nèi)容,投標(biāo)人未及時關(guān)注而造成的損失和后果,由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
5.3 投標(biāo)人必須在規(guī)定的截止時間前使用交易系統(tǒng)完成網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件、繳納投標(biāo)保證金和全流程電子投標(biāo)。只有滿足以上所有條件,方為有效投標(biāo)。
5.4 投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間,下同)為 2024年2月19日09時30分。
5.5網(wǎng)上遞交:投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳,網(wǎng)上確認(rèn)數(shù)字簽名。(詳細(xì)操作方式見潮州市公共資源交易中心網(wǎng)址www.czggzy.com)。逾期上傳的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。
5.6本項目完全采用電子招投標(biāo),投標(biāo)人無需到現(xiàn)場參加開標(biāo)及遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。開標(biāo)時各投標(biāo)人如收到短信通知須憑CA數(shù)字證書登錄系統(tǒng),進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳等候開標(biāo)解密,開標(biāo)解密完畢各投標(biāo)人需在網(wǎng)上開標(biāo)大廳確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果;如有異議,投標(biāo)人需在開標(biāo)后30分鐘內(nèi)通過網(wǎng)上開標(biāo)大廳提出;如開標(biāo)后30分鐘內(nèi)未做確認(rèn),也未提出異議,則視同默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。
5.7中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時須按招標(biāo)文件要求同時提交電子版投標(biāo)文件(與投標(biāo)文件正本相同的未經(jīng)壓縮及加密的電子文件,電子文件以word或excel或pdf格式拷貝至U盤或光盤中)一套及一套紙質(zhì)版的投標(biāo)文件(紙質(zhì)版投標(biāo)文件份數(shù)要求正本一份,副本八份(副本可以是正本蓋章、簽字后的復(fù)印件),紙質(zhì)版投標(biāo)文件需與電子版投標(biāo)文件一致。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、潮州市公共資源交易網(wǎng)等法定媒體發(fā)布。本公告的修改、補充,在潮州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。本公告在各媒體發(fā)布的文本如有不同之處,以在潮州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的文本為準(zhǔn)。
7.聯(lián)系方式
招標(biāo)人:饒平縣浮山鎮(zhèn)人民政府 |
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): 廣東省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心有限公司 |
地址:廣東省潮州市饒平縣浮山鎮(zhèn)浮山大道188號 |
地址:廣東省廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路515號東照大廈5 樓 |
郵政編碼:515700 |
郵政編碼:510000 |
電子郵件:1398633763@qq.com |
電子郵件:djdzhiwei@126.com |
聯(lián)系人:張先生 |
聯(lián)系人:林工、鄭工 |
電話:0768-8511354 |
電話:0754-88999893、88999890 |
傳真:0768-8511354 |
傳真:0754-88781987 |
8.監(jiān)督部門
監(jiān)督部門:饒平縣交通運輸局
電話:0768-7801716
傳真:0768-7801716
通信地址:饒平縣饒平大道中段
郵政編碼:515700
2024年1月26日
附件一:資格審查條件附錄1至附錄5
附件二:評標(biāo)辦法
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低要求)
施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級資質(zhì)或橋梁工程專業(yè)承包二級資質(zhì)且同時具備有效的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 |
注:投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄,且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致并提供網(wǎng)頁截圖。投標(biāo)人不滿足本項規(guī)定條件的,將被否決投標(biāo)。
附錄2 資格審查條件(財務(wù)最低要求)
財 務(wù) 要 求 |
1、企業(yè)凈資產(chǎn)(總資產(chǎn)-總負(fù)債)不少于1000萬元人民幣; 2、營運資金(流動資產(chǎn)-流動負(fù)債)應(yīng)不少于1000萬元人民幣; 3、最近三個年度的平均營業(yè)總收入不少于1000萬元人民幣; 4、最近三個年度至少有二年盈利。 |
注:1、企業(yè)凈資產(chǎn)、營運資金是按交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”登記的最新年度(2022年)數(shù)據(jù)計算得出。
近三個年度(2020年、2021年、2022年)財務(wù)信息以投標(biāo)人提供的“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”企業(yè)所填的信息截圖為準(zhǔn)。
附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
業(yè) 績 要 求 |
近五年內(nèi)(2018年12月1日至遞交投標(biāo)文件截止日)成功完成,橋長不小于100m 的類似工程橋梁1座,且其中1座主孔單孔跨徑25m。 以“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”上的交工驗收或未交工驗收一次性竣工驗收的時間為準(zhǔn)。 |
注: 1、如投標(biāo)人未提供相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件(業(yè)績最低要求)或評標(biāo)辦法評分標(biāo)準(zhǔn)(如有),則該項目業(yè)績不予認(rèn)定。
2、本附錄所要求的業(yè)績僅限中華人民共和國境內(nèi)業(yè)績。
3、如投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時,應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性,否則視為無效業(yè)績。
4、類似工程是指:指新建或改、擴(kuò)建(公路三級或以上)大橋施工項目。在采用新建公路項目完工業(yè)績時,對于同公路等級改、擴(kuò)建中的新建橋梁業(yè)績也應(yīng)認(rèn)可。
附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)
信 譽 要 求 |
在最新年度廣東省公路工程從業(yè)單位(施工單位)信用評價(含無最新年度而上一年度有信用評價)中,信用等級未被評為 D 級; 初次進(jìn)入廣東省的投標(biāo)人,在最新年度的全國公路從業(yè)單位(施工單位)信用評價結(jié)果中未被評為 D 級。 |
注:1、信用等級類別應(yīng)與招標(biāo)的標(biāo)段類別對應(yīng)。
2、信用等級的確定原則遵遁投標(biāo)人須知前附表10.2款的規(guī)定。
附錄5 資格審查條件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)
人 員 |
數(shù)量 |
資 格 要 求 |
在 崗 要 求 |
項目經(jīng)理 |
1 |
工程師,擔(dān)任類似工程項目經(jīng)理(或項目副經(jīng)理或項目總工)崗位累計12個月,并持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)貳級或以上注冊建造師證書,具有交通主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。 |
無在崗項目(指目前未在其他項目上任職,或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離) |
項目總工 |
1 |
路橋相關(guān)專業(yè)高級工程師或以上職稱,主管類似工程技術(shù)工作崗位累計12個月,具有交通主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。 |
注:1、主管技術(shù)工作指:擔(dān)任過項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工、項目副總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、工程部門負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人。擔(dān)任項目經(jīng)理崗位經(jīng)驗累計時間、主管技術(shù)工作崗位經(jīng)驗累計時間統(tǒng)計至月,計算時尾數(shù)如不少于15 天的按1 個月計,不足15 天部分不計。崗位工作經(jīng)歷以“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中“個人業(yè)績”的“在崗起始日期”和“在崗截止日期”所載內(nèi)容為準(zhǔn)。
2、人員信息來源于“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的企業(yè)“人員信息”相關(guān)網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或網(wǎng)頁打印件,即包括人員的“基本信息”、“職稱信息”、“執(zhí)業(yè)資格”、“個人業(yè)績”等欄目在內(nèi)的人員詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或網(wǎng)頁打印件。如無人員的基本信息、職稱信息、執(zhí)業(yè)資格、個人業(yè)績信息等關(guān)鍵信息的,審查時將不予認(rèn)定。
(1)項目經(jīng)理注冊建造師證書應(yīng)可在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)網(wǎng)站查詢,投標(biāo)人應(yīng)附上述網(wǎng)站查詢頁面(含初始注冊信息、變更注冊信息及增項注冊信息)網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或網(wǎng)頁打印件。
(2)安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書應(yīng)可在交通運輸部交通運輸部公路水運工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)上查詢,投標(biāo)人應(yīng)附上述網(wǎng)站查詢頁面(注冊證書詳細(xì)信息)網(wǎng)頁截圖復(fù)印件或網(wǎng)頁打印件。
(3)資格要求的人員建造師注冊證書、安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書均應(yīng)在投標(biāo)人所在單位,否則視為無效。
3、擬委任的項目經(jīng)理和項目總工還需附投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理和項目總工參加社保的有效證明材料復(fù)印件(社保時段為申請文件遞交截止日前半年時間內(nèi)連續(xù)不少于三個月)。
4、路橋相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、市政路橋、道橋、市政道橋、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程、道路與橋梁工程等專業(yè)職稱。
第三章 評標(biāo)辦法(雙信封的技術(shù)評分最低標(biāo)價法)
評標(biāo)辦法前附表
條款號 |
評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn) |
|
1 |
評標(biāo)方法 |
評標(biāo)價相等時,評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人: (1)按招標(biāo)文件規(guī)定被認(rèn)定為最新年度廣東省公路工程從業(yè)單位信用評價等級較高的投標(biāo)人優(yōu)先; 【采用如下的優(yōu)先順序:承諾使用的 AA 級投標(biāo)人、不承諾使用的 AA 級投標(biāo) 人、承諾使用的 A 級投標(biāo)人、不承諾使用的 A 級投標(biāo)人、B 級投標(biāo)人、未參 評且被確定為 B 級投標(biāo)人】 (2)以投標(biāo)人企業(yè)最新年度凈資產(chǎn)較高的優(yōu)先; (3)評標(biāo)委員會視投標(biāo)人情況綜合比較,投票確定其名次。 |
2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) |
第一個信封 (商務(wù)及技術(shù)文件) 評審標(biāo)準(zhǔn): (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號(如有)、補遺書編號 (如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo); b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定; c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金: a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額,且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期; b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知3.4.1 款規(guī)定的時間,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶; c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函或投標(biāo)人須知前附表3.4.1項規(guī)定的其他形式提交,應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。 (4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的,需提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。 (7)如投標(biāo)人不具備擬分包工程所需的某專項工程相應(yīng)資質(zhì)或投標(biāo)人如有分包計劃,符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11 款規(guī)定,且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (8)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 (9)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 (10)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 (11)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (12)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定: a. 投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則,未提出新的風(fēng)險劃分辦 法; b. 投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù);c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法; d. 投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e. 投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為; f. 投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 (13) 投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知第 3.7.4 項規(guī)定。 (14)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 第二個信封(報價文件)評審標(biāo)準(zhǔn): 第二個信封 (報價文件) 評審標(biāo)準(zhǔn): (1) 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辯: a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號 (如有)、補遺書編號 (如有)、投標(biāo)總報價 (包括大寫金額和小寫金額); b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減; c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)總報價或調(diào)價函中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價 (如有)及最高評標(biāo)限價(如有)。 (4)投標(biāo)總報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 (6)投標(biāo)人若提交調(diào)價函,調(diào)價函符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.2.6項要求。 (7)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單,填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進(jìn)行修改;工程量固化清單中的投標(biāo)總報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。 (8)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項規(guī)定。 |
2.1.2 |
資格評審標(biāo)準(zhǔn) |
(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證(如企業(yè)所在地已取消企業(yè)銀行賬戶許可而無法提供開戶許可證的,則需附上開戶銀行出具的“基本存款賬戶信息”或“人民銀行賬戶管理系統(tǒng)查詢的基本賬戶信息截圖”) ; (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定; (3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定; (4)投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定; (5)投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定; (6)投標(biāo)人的項目經(jīng)理和項目總工資格(均含備選)、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定,并按規(guī)定在投標(biāo)文件中簽字確認(rèn); (7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定; (8)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形; (9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5 項規(guī)定; |
條款號 |
條款內(nèi)容 |
編列內(nèi)容 |
2.2.1 |
第一個信封評分分值構(gòu)成 (總100分) |
施工組織設(shè)計(A):35分 主要人員(B):30分 其他因素(C) 技術(shù)能力:20分 履約信譽:15分 |
2.2.3 |
第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) |
評標(biāo)價的評審: (1)評標(biāo)價計算公式: 評標(biāo)價=修正后的投標(biāo)總報價-安全生產(chǎn)費 若投標(biāo)人的評標(biāo)價小于最高投標(biāo)限價85%的,啟動澄清程序,要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供 相關(guān)證明資料的,評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),否決其投標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)人的投標(biāo)因此種情況被否決;或當(dāng)因此種情況被否決部分投標(biāo)人后,有效投標(biāo)人不足三家,評標(biāo)委員會認(rèn)為競爭不足的情況出現(xiàn)時,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。 |
3.2.4 |
通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量 |
按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序,選擇前5名(不少于3名但不足5名時,按全部實際數(shù)量)通過詳細(xì)評審。 注:所述“名次”包含了并列的情況;如名次為 1, 1,3,4,5 ,則前 5 名為 5 家投標(biāo)人; 如名次為 1,2,3,4,5,5 ,則前 5 名為 6 家投標(biāo)人,下同。 |
評分因素與權(quán)重分值 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權(quán)重 |
各評分因素細(xì)分項 |
分值 |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
2.2.2 (1) |
施工組織設(shè)計 |
15分 |
總體施 工組織 布置及 規(guī)劃 |
15分 |
(1)對項目的基本情況了解全面、準(zhǔn)確,施工總體布置規(guī)劃、施工進(jìn)度計劃科學(xué)合理、可操作性強,按《廣東省公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《廣東省高速公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》《公路工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)指南》執(zhí)行,得12.0~15.0分(滿分分值的80%~100%); (2)滿足工程建設(shè)需要,施工總體布置規(guī)劃、施工進(jìn)度計劃基本可行,得9.0~12.0分 (滿分分值的60%~80%); (3)一般但不被評定為不響應(yīng)的,得9分 (滿分分值的60%) 。 |
10分 |
重點、難 點和關(guān) 鍵工程 的施工 方案與 技術(shù)措 施 |
10分 |
(1) 對項目重點、難點和關(guān)鍵工程認(rèn)識分析透徹,能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極采用“四新”技術(shù),制定的施工方案與技術(shù)措施針對性和可操作性強,重點突出的,按《廣東省公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《廣東省高速公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》《公路工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)指南》執(zhí)行,得8.0~10.0分(滿分分值的80%~100%) ; (2)對項目重點、難點和關(guān)鍵工程認(rèn)識基本到位,施工方案與技術(shù)措施基本可行,重點較為突出的,得6.0~8.0分(滿分分值的60%~80%) ; (3)一般但不被評定為不響應(yīng)的, 得6分(滿分分值的60%) 。 |
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10分 |
工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保水保、文明施工保證措 施 |
10分 |
(1) 能夠準(zhǔn)確預(yù)判分析工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、文明施工目標(biāo)實現(xiàn)的主要影響因素,擬采取預(yù)防保證措施針對性強、科學(xué)有效,重點突出的,按《廣東省 公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《廣東省高速公路工程施 工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》《公路工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù) 指南》執(zhí)行,得8.0~10分(滿分分值的80%~100%); (2) 對工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保等風(fēng)險有一定認(rèn)識,預(yù)防保證措施基本可行,重點較為突出的,得6.0~8 分(滿分分值的 60%~80%); (3) 一般但不被評定為不響應(yīng)的, 得6分(滿分分值的60%)。 |
||
2.2.2 (2) |
主要人員 |
30分 |
項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績 |
15分 |
(1)滿足資格審查條件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)時 ,得9分; (2)項目經(jīng)理及備選項目經(jīng)理(如有)均具有高級工程師資格的,加2分; (3)每擔(dān)任1個類似工程項目經(jīng)理崗位工作經(jīng)驗的,加4分,最多加4分。 |
項目總工任職資格與業(yè)績 |
15分 |
(1)滿足資格審查條件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)時 ,得9分; (2)每擔(dān)任1個類似工程項目總工崗位工作經(jīng)驗的,加3分,最多加6分。 |
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2.2.2(3) |
其他因素 |
技術(shù)能力 |
20分 |
(1)投標(biāo)人獲得與施工有關(guān)的國家級工法、專利(發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@?、國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、魯班獎、詹天佑獎,主編或參編過國家標(biāo)準(zhǔn)、每項加2分; (2)投標(biāo)人獲得省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎,主編或參編過的行業(yè)或地方(指省級)標(biāo)準(zhǔn),每項加1分。 注:技術(shù)能力加分最高20分,同一事項按較高分只計一次。 |
|
履約信譽 |
15分 |
1、信用等級分值(10分) AA、A、B、C級單位的信用等級份得分分別為10、9.5、8.9、7.3分。 2、履約情況(5分) 若沒出現(xiàn)下述情形得滿分; 投標(biāo)文件遞交截止日前 1 年內(nèi),投標(biāo)人因公路工程(含附屬設(shè)施) 質(zhì)量、 安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因被: (1)交通運輸部行政處罰的,扣 5 分/次。 (2)廣東省交通運輸廳行政處罰的,扣 3 分/次。 (3)招標(biāo)項目所在地地級以上市交通運輸局行政處罰的,扣 1.5 分/次。 (4)廣東省交通運輸廳正式約談的,扣 0.1 分/次。 同一事項同時被多個部門行政處罰或正式約談只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值,可以從總分中扣。 |
需要補充的其他內(nèi)容: |
|
條款號 |
補充或修改的內(nèi)容 |
1 |
將評標(biāo)辦法原文第1條“評標(biāo)方法”改為“評標(biāo)方法、組織及工作程序”,原文內(nèi)容修改如下: 1.評標(biāo)方法、組織及工作程序 1.1 評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用雙信封的技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件,按照本章第2.2 款規(guī)定對通過初步評審的投標(biāo)人的施工組織設(shè)計、主要人員、其他因素等進(jìn)行評分,按照得分由高到低排序,對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量前5名 (不少于3名但不足5名時,按全部實際數(shù)量) 的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審,按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時,評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。 1.2 評標(biāo)組織 1.2.1 協(xié)助工作組 招標(biāo)人可在評標(biāo)工作開始前成立協(xié)助工作組,選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成,協(xié)助評標(biāo)委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評標(biāo)工作量確定。 招標(biāo)人可以協(xié)助評標(biāo)委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息: (1) 根據(jù)招標(biāo)文件,編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格; (2) 對投標(biāo)報價進(jìn)行算術(shù)性校核 (如采用固化工程量清單,本步驟省略) ; (3) 以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù),列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差,并進(jìn)行歸類匯總; (4) 查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng),對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進(jìn)行核實。 招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價,不得故意遺漏或者片面摘錄,不得在評 標(biāo)委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。 1.2.2 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人按國家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評標(biāo)委員會的主要工作內(nèi)容包括: (1) 評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前,首先聽取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說明,并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件,獲取評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù); (2) 對協(xié)助工作組提供的評標(biāo)工作用表和評標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核查。 (3) 按照以下1.3款程序進(jìn)行各項評審工作。 1.3 評審工作程序 (一) 第一個信封 (商務(wù)及技術(shù)文件) : l、初步評審:包括形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審 (適用于未進(jìn)行資格預(yù)審) ; 2、詳細(xì)評審 (評審打分) :評標(biāo)委員會首先對通過第一個信封初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審,對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計、主要人員、其他因素等分別評審打分,并按照綜合得分由高到低排序,排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量前5名 (不少于3名但不足5名的,按全部實際數(shù)量) 的投標(biāo)人,其投標(biāo)文件第一個信封 (商務(wù)及技術(shù)文件) 通過詳細(xì)評審。 (二) 第二個信封 (報價文件) : 1、初步評審: (1) 只有對投標(biāo)文件第一個信封通過詳細(xì)評審的投標(biāo)人的報價文件才能繼續(xù)參加第二個信封報價文件的形式評審與響應(yīng)性評審。 (2) 報價算術(shù)性修正 (如采用固化工程量清單,本步驟省略) ; 2、詳細(xì)評審:計算評標(biāo)價。 (三) 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。 (四) 投標(biāo)文件的澄清和說明(如有) (五) 按評標(biāo)辦法規(guī)定按照第二個信封的評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,編寫評標(biāo)報告。 |
3.2.2 |
將評標(biāo)辦法原文第 3.2.2 項修改如下: 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后三位,小數(shù)點后第四位“四舍五入”。 |
3.2.3 |
將評標(biāo)辦法范本原文第 3.2.3 項細(xì)化如下: 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。 除履約信譽、技術(shù)能力得分外,投標(biāo)文件各評分因素細(xì)分項得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的60%,評分低于權(quán)重分值60%的,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。計算投標(biāo)人技術(shù)得分時:首先在評委技術(shù)評分中,采用取消同一評委對同一標(biāo)段各投標(biāo)人評分總分的差值最大的1名評委評分分值 (若有2名或以上評委技術(shù)評分總分差值最大值相等時,則取消其中1名評委的所有評分,具體辦法如下) ,再對各評分因素細(xì)分項中取消一個最高、一個最低分后計算其算術(shù)平均值的和為投標(biāo)人的最終技術(shù)得分,平均值計算保留小數(shù)點后三位,小數(shù)點后第四位“四舍五入”。 取消其中1名評委所有評分的辦法一(依次按照以下流程):(1) 對比上述出 現(xiàn)技術(shù)評分總分差值最大值相等的評委的次大差值 (次大差值=某一評委技術(shù)評分總分的最高分-該評委技術(shù)評分總分的次低分) ,取消次分差值最大的評委所有評分;(2) 如次分差值仍相同,則按隨機(jī)抽取的方式選定取消1名評委評分。 示例:同一評委對5名投標(biāo)人技術(shù)評分總分分別為:6.65(最高分)、5.88、5.11、4.90(次低分)、4.55(最低分),則其最大差值為 2.1、次大差值為 6.65-4.90=1.75)。 取消其中1名評委所有評分的辦法二:按隨機(jī)抽取的方式選定取消1名評委評分。 |
3.2.3 |
將評標(biāo)辦法范本原文第 3.2.3 項細(xì)化如下: 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。 除履約信譽、技術(shù)能力得分外,投標(biāo)文件各評分因素細(xì)分項得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的60%,評分低于權(quán)重分值60%的,評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中作出說明。計算投標(biāo)人技術(shù)得分時:對各評分因素細(xì)分項中取消一個最高、一個最低分后計算算術(shù)平均值的和為投標(biāo)人的最終技術(shù)得分,平均值計算保留小數(shù)點后三位,小數(shù)點后第四位“四舍五入”。(本項適用于評委人數(shù)數(shù)量為7人的情形(包括由于符合相關(guān)規(guī)定的特殊元嬰評標(biāo)委員會人數(shù)由9人變?yōu)?人的情形))。 |
3.4.2 |
將評標(biāo)辦法范本原文第 3.4.2 項第(2)、(3)、(4)目修改為: (2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,在保證投標(biāo)總價不變的前提下予以合理調(diào)整單價。 (3)當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時,應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn),同時對單價予以修正; (4) 當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時,應(yīng)以總價不變的前提下,修正各子目合價。 |
3.6.1 |
刪除3.6.1項。 |
3.6 |
3.6.2項 (2) 目末增加以下條款: g.當(dāng)一家以上投標(biāo)人評標(biāo)價相同時,若各投標(biāo)人工程量清單細(xì)目單價也相同,視為串標(biāo) ( 一個標(biāo)段僅一工作細(xì)目報價的除外) 。 h.廣東省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法第十六條規(guī)定的情形。 增加3.6.3項: 3.6.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人,其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的,視為對中標(biāo)結(jié)果沒有造成實質(zhì)性影響,招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。 |
3.7.1 |
將評標(biāo)辦法范本原文第 3.7.1 項修改為: 3.7.1 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。 (1) 投標(biāo)文件中的下列計算錯誤為細(xì)微偏差(采用固化工程量清單,則a-d 步驟省略): a、在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯: b、在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程細(xì)目的單價和合價; c、在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程細(xì)目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍; d、在招標(biāo)人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量。 (2)評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理(采用固化工程量清單,則 a-d 步驟省略): a、按本評標(biāo)辦法的規(guī)定對算術(shù)性錯誤予以修正; b、對于漏報的工程細(xì)目單價和合價或單價和合價減少的報價內(nèi)容視為已含入其它工程細(xì)目的單價和合價之中; c、在保證投標(biāo)總價不變的前提下,對于多報的工程細(xì)目報價或工程細(xì)目報價中增加的部分報價從投標(biāo)報價中予以扣除,并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整; d、在保證投標(biāo)總價不變的前提下,對與給定工程量清單數(shù)量不符的工程數(shù)量進(jìn)行更正,并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整; |
3.9 |
增加 3.9.3-3.9.7項: 3.9.3 通過第一個信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決全部投標(biāo)。 3.9.4通過第一個信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個及以上的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二個信封報價文件開標(biāo);在對報價文件進(jìn)行評審后,有效投標(biāo)不足3個的,評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。 3.9.5如果發(fā)生無法確定推薦中標(biāo)候選人的其他意外情況,評標(biāo)委員會可建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。 3.9.6 本招標(biāo)文件規(guī)定的否決投標(biāo)條款包含在以下條款: (1) 招標(biāo)公告第 3 點投標(biāo)人資格要求; (2) 投標(biāo)人須知 1.4.3 項、1.4.4 項、1.4.5 項、1.11.1 項、1.12.2 項、 3.4.2 項、3.5.11 項、3.6.1 項; (3) 本評標(biāo)辦法的否決條款。 3.9.7評標(biāo)辦法正文與需要補充的其他內(nèi)容有沖突時,以需要補充的其他內(nèi)容為準(zhǔn)) |
1. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分,按照得分由高到低排序,對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審,按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人,但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時,評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn):見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成
(1)施工組織設(shè)計:見評標(biāo)辦法前附表;
(2)主要人員:見評標(biāo)辦法前附表;
(3)其他因素:見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)
(1)施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表;
(2)主要人員評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表;
(3)其他因素評分標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn):見評標(biāo)辦法前附表。
3. 評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)
3.1.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時,評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對其更新資料進(jìn)行評審。(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)
3.2第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分,并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
(1)按本章第 2.2.2 項(1)目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分 A;
(2)按本章第 2.2.2 項(2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B;
(3)按本章第 2.2.2 項(3)目規(guī)定的評審因素和分值對其他因素部分計算出得分C。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后三位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序,排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人,其投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)通過詳細(xì)評審。
3.2.5 通過投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)初步評審的投標(biāo)人不少于3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的,均通過投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)詳細(xì)評審,不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3第二個信封開標(biāo)
第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審結(jié)束后,招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標(biāo)文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審的投標(biāo)文件第二個信封(報價文件)進(jìn)行開標(biāo)。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1 評標(biāo)委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封(報價文件)進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準(zhǔn)修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
(3)當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時,以單價計算為準(zhǔn),如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯,應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn),同時對單價予以修正;
(4)當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時,應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn),修正總價。
3.4.3 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的,評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正,修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1)在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍,則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
(2)在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍,則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
(3)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致,但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量,則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價(如有),評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1 評標(biāo)委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算,計算出評標(biāo)價,并編制價格比較一覽表。
3.5.2 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),并否決其投標(biāo)。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會應(yīng)査詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”,對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”公布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制;
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜;
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3)有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價;
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
(4)投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo);
b.使用偽造、變造的許可證件;
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績;
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
e.提供虛假的信用狀況;
f.具他弄虛作假的行為。
3.7投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的,評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明,直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項所列情形的,均視為細(xì)微偏差,評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo), 應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標(biāo)結(jié)果
3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序(本條款與需要補充的其他內(nèi)容有沖突時,以需要補充的其他內(nèi)容為準(zhǔn))。
3.9.2 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
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