1.招標條件
本招標項目淮安市茭陵一站引河上游排澇能力提升工程已由淮安市發(fā)展和改革委員會以淮發(fā)改投資復〔2023〕56號批準建設，建設資金來自向上爭取和市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌安排，招標人為淮安市城市資源開發(fā)有限公司，招標代理機構為江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目監(jiān)理進行公開招標。
2.工程概況與招標范圍
2.1項目建設地點：項目建設地址位于淮安市清江浦區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)和淮安區(qū)境內。
2.2項目總體建設內容、總投資金額、總工期：
（1）大寨河－板閘干渠閘站樞紐工程。新建大寨河泵站、板閘干渠節(jié)制閘，實施板閘干渠堤防加固及相關配套工程等。
（2）小鹽河地涵泵站工程。新建泵站、進出水河道與現(xiàn)有河道銜接、配套管理設施等。
（3）山陽泵站擴建工程。對山陽泵站進行擴建改造，新建穿翔宇大道頂管、進出水建筑物及配套設施等。
（4）淮安區(qū)經(jīng)二路泵站工程。新建泵站，配套相關附屬設施、封堵原有活水工程等。
（5）森林公園一體化泵站及穿路涵洞改建工程。新建地埋式泵站、對現(xiàn)有穿路涵洞進行改造等。
（6）茭陵一站引河上段泵站工程。新建閘站、小鹽河地涵至橡膠壩段 3.9 千米河道疏浚及岸線擋墻修復、茭陵一站引河河道承恩大道至安瀾南路 0.8 千米河道疏浚及岸坡防護、配套管理設施等。
（7）楊湖泵站拆建工程。拆建進水段，改建泵站站身及出水池新建站身段及配套管理設施等。
（8）青龍湖泵站新建工程。新建泵站、新建泵站進出水配套工程、疏通泵站進水引河、連通青龍湖與白鷺湖、拆建廢黃河側活水泵站等。
（9）貴陽路閘拆建工程。拆除原貴陽路閘站，新建貴陽路節(jié)制閘等。
項目概算總投資金額42700萬元。
監(jiān)理服務期限：1460日歷天，包括施工階段服務期24個月和缺陷責任階段服務期24個月共兩個階段。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人持有有效的營業(yè)執(zhí)照，具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理乙級及以上資質【提供有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書，鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
（2）投標人業(yè)績要求：投標人2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）有水利工程監(jiān)理業(yè)績【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可。鏈接誠信庫】；
（3）財務要求： /
（4）總監(jiān)理工程師要求：擬任總監(jiān)理工程師應具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書，同時具備水利工程類高級專業(yè)技術職稱，2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）具有擔任過水利工程總監(jiān)理工程師或水利工程副總監(jiān)理工程師的監(jiān)理業(yè)績。【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）。鏈接誠信庫】；
投標人擬任的項目總監(jiān)必須滿足下列條件之一：
①項目總監(jiān)無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發(fā)布時間以后，投標截止時間以前）；
②項目總監(jiān)在投標時雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經(jīng)該在建工程建設單位同意，并完善有關手續(xù)后，視為無在建工程，按招標文件規(guī)定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目總監(jiān)參加項目投標的證明材料）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續(xù)建工程的）。
（d）工程具備合同完工驗收條件，己向建設單位提出合同完工驗收申請，并經(jīng)建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工項目經(jīng)理部和項目監(jiān)理機構主要管理人員配備辦法》（淮水基〔2018〕27號）第十條“總監(jiān)理工程師經(jīng)建設單位書面同意，在同一（縣）區(qū)級行政區(qū)域內最多可在兩個水利工程建設監(jiān)理合同項目上任職”
原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。
備注：擬任項目總監(jiān)在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目總監(jiān)并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發(fā)出的，該項目總監(jiān)視為有在建工程。
（5）其他主要人員要求： /
（6）試驗檢測儀器設備要求： /
（7）其他要求：
①招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)須未被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，或未被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單；
②本次評標結果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
③本次評標結果公示期間，若發(fā)現(xiàn)擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目總監(jiān)，被全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)列入嚴重違法失信企業(yè)名單，被“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺列入失信被執(zhí)行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規(guī)定報請行政監(jiān)督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；
④委托代理人及擬任項目總監(jiān)必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目總監(jiān)的勞動合同及招標公告發(fā)布前3個月內任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明【超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的總監(jiān)理工程師必須提供注冊在投標人單位的有效注冊監(jiān)理工程師注冊證書及退休證書，項目總監(jiān)相關資料鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】。
3.2 本次招標接受聯(lián)合體投標，接受具有水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質的單位為聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體成員最多兩家，簽訂聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體投標還應遵守以下要求：
（1）聯(lián)合體各方應簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；
（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決投標處理。
4.招標文件的獲取
請擬投標單位于2023年12月19日至2024年1月8日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；
注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網(wǎng)上招投標誠信庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標（誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)→服務導航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統(tǒng)水利工程操作指南》，下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢人：孫女士，電話：4000511606。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯(lián)系人及技術支持：陳先生，電話：0517-80996058）。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間為2024年1月9日9時30分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式
本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現(xiàn)場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。
6.踏勘現(xiàn)場及投標預備會
招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場，交通安全等相關責任自負，費用自理。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證 |
2.資質證書 | 符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.總監(jiān)理工程師 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.項目總監(jiān)無在建工程 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
7.其他主要人員 | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
8.試驗檢測儀器設備 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定 |
9.其他要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規(guī)定 |
10.社會保險 | 符合第六章“投標文件格式”規(guī)定 |
11.聯(lián)合體投標人 | 不接受聯(lián)合體 |
12.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
13.資格審查資料的特殊要求 | 符合第2章“投標人須知”第3.5款規(guī)定 |
說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。
7.3評標基準價的計算方法
評標基準價=最高投標限價。
最高投標限價（招標控制價）：各分項工程初步設計概算批復監(jiān)理費之和的100%，超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成
總分值為100分，其中商務部分：38分；監(jiān)理大綱：50分；投標報價：12分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 （偏差率） | 評分標準 | |
2.2.4（1） | 商務部分評分標準 （38分） | 人力資源專業(yè)配置（15分） | 水利工程、機電設備、金屬結構、工程測量、水土保持、安全、水利造價等專業(yè)配置合理，人力資源數(shù)量能夠滿足監(jiān)理工作需要，專業(yè)齊全，人員不少于15人，得15分；每少一個專業(yè)扣1分，每少1人扣1分，本項最低得0分。 水利造價專業(yè)：須提供招標公告發(fā)布前3個月內任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及水利部頒發(fā)的國家一級造價工程師注冊證書（水利工程專業(yè)），否則不予計分。 安全專業(yè)：須提供招標公告發(fā)布前3個月內任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及國家注冊安全工程師的注冊證書，否則不予計分 涉及到的相關人員除水利造價專業(yè)、安全專業(yè)外其余人員必須提供招標公告發(fā)布前3個月內任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及執(zhí)業(yè)資格證書或注冊證書或職稱證書或學歷證書等相關證明材料，否則不予計分； 同一人只能計分1次，（提供原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”） |
職稱（15分） | 監(jiān)理人員（總監(jiān)除外）具有水利工程中級及以上專業(yè)技術職稱的，每有1人得0.5分，最高得5分； 監(jiān)理人員（總監(jiān)除外）具有水利工程高級專業(yè)技術職稱的，每有1人得2分，最高得10分； 同一人只能計分1次，上述人員必須提供招標公告發(fā)布前3個月內任意1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險證明、職稱證書才能計分。 （提供原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”）。 | ||
企業(yè)業(yè)績（6分） | 2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）投標人單項水利工程監(jiān)理合同額≥150萬元的（監(jiān)理項目以費率招標的，其監(jiān)理合同價計算基數(shù)為所監(jiān)理項目的各分項工程建筑安裝、設備采購中標合同價之和），有1項得2分，本項最多得6分?！緲I(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）】。 若企業(yè)業(yè)績與擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績?yōu)橥粯I(yè)績的，企業(yè)業(yè)績不計分。 （鏈接誠信庫）。 | ||
總監(jiān)業(yè)績（2分） | 擬任總監(jiān)理工程師2018年12月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）擔任過單項水利工程監(jiān)理合同額≥150萬元（監(jiān)理項目以費率招標的，其監(jiān)理合同價計算基數(shù)為所監(jiān)理項目的各分項工程建筑安裝、設備采購中標合同價之和）的水利工程總監(jiān)理工程師，有一項得2分，本條最多得2分； 【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證），前述序號1、2、3項三者缺一不可；4、投標人提供的其他證明材料（原發(fā)包人簽字并蓋章）】。 若擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績與企業(yè)業(yè)績?yōu)橥粯I(yè)績的，僅擬任總監(jiān)理工程師業(yè)績計分。 鏈接誠信庫。 | ||
2.2.4 （2） | 監(jiān)理大綱評分標準 （50分） | 監(jiān)理工程概況 | 工程概況內容描述完整，齊全得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 |
監(jiān)理范圍、監(jiān)理內容 | 監(jiān)理范圍、監(jiān)理內容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標 | 監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標明確且切實可行的得4分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理機構設置、崗位職責 | 監(jiān)理機構設置合理、崗位職責分工明確且合理的得5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理工作程序、方法和制度 | 監(jiān)理工作制度、程序、方法、措施等內容規(guī)劃合理，并應具有可操作性的得6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
試驗檢測儀器設備 | 檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設備滿足監(jiān)理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
質量、進度、造價、安全、環(huán)保監(jiān)理措施 | （1）質量控制方法、程序、控制措施得力；關鍵部位考慮旁站；監(jiān)理單位內部有完善的監(jiān)理工作質量獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （2）進度控制內容齊全；能根據(jù)工程和當?shù)厥┕に?、氣候等特點，提出合理的進度計劃和進度控制措施；能運用技術、經(jīng)濟手段實現(xiàn)控制目標得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （3）造價控制內容齊全；能針對項目特點、資金運用提出合理的造價控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關手段實現(xiàn)造價控制目標得1分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （4）安全控制方法、程序、控制措施得力；監(jiān)理單位內部有完善的監(jiān)理工作安全獎懲制度得2分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分； （5）環(huán)?？刂品椒?、程序、控制措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
合同、信息管理方案 | 包括承包商違約的處理及日常合同的管理，配合業(yè)主辦理申報手續(xù)和專項驗收手續(xù)措施，合理可行的得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
組織協(xié)調內容及措施 | 內容齊全，重點突出，針對性強得3分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
監(jiān)理工作重點、難點分析 | 技術關鍵、重點、難點分析準確的6分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
對本工程監(jiān)理的合理化建議 | 針對本工程監(jiān)理提出合理的實施意見、控制措施的得5分，有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | ||
2.2.4（3） | 投標報價評分標準 （12分） | 投標報價 | 報價得分計算辦法：本監(jiān)理工程招標控制價為各分項工程初步設計概算批復監(jiān)理費之和的100%，投標報價高于招標控制價的，評標委員會將否決其投標。投標報價等于招標控制價的得基本分7分，投標報價為各分項工程初步設計概算批復監(jiān)理費之和的95%時得滿分12分），不足部分按內插法計算。 上述計算結果得分四舍五入，小數(shù)點后保留2位小數(shù)。 |
備注：投標人必須按評分標準中相應的要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則不予計分。
8.其他內容
8.1本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
8.2投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。
8.3投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在淮安市公共資源交易平臺、淮安水利網(wǎng)上發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標人：淮安市城市資源開發(fā)有限公司
地址：江蘇省淮安市清江浦區(qū)解放東路111號河畔花城25層
聯(lián)系人：丁先生
電話：0517-83755656
招標代理機構：江蘇海外集團國際工程咨詢有限公司
地址：南京市建鄴區(qū)云龍山路56號大唐科技大廈A座高區(qū)15層
聯(lián)系人：孫工
電話：025-84791589
