大慶市東風(fēng)污水處理廠項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)公告
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目已由大慶市發(fā)展和改革委員會(huì)以慶發(fā)改發(fā)[2024]12號(hào)文件批準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)構(gòu)為大慶市城市管理綜合執(zhí)法局，資金來(lái)源為采用特許經(jīng)營(yíng)方式，
項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 2.1項(xiàng)目性質(zhì)：特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,具體實(shí)施方式為設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交（DBFOT) 2.2項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資49950.29萬(wàn)元。
其中：工程費(fèi)用42097.62萬(wàn)元，工程建設(shè)其他 費(fèi)用6201.78萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)965.99萬(wàn)元，建設(shè)期利息523.60萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金161.30萬(wàn)元。
2.3建設(shè)規(guī)模：新建污水處理廠一座，處理規(guī)模為9.0萬(wàn)m?/d，出水執(zhí)行除總氮執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)外，其余COD、BOD、氨氮、總磷等水質(zhì)指標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類水體標(biāo)準(zhǔn)，其中COD指標(biāo)5-10月共6個(gè)月排放平均值應(yīng)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
2.4建設(shè)內(nèi)容包括：新建粗格柵及配電間1座，調(diào)節(jié)池及提升泵池1座，細(xì)格柵間及曝氣沉砂池1座，改良A2O生化池1座，二沉池配水集泥井1座，二沉池4座，深度處理間1座，消毒接觸池1座，巴氏計(jì)量槽1座，鼓風(fēng)機(jī)房及變電所1座，加藥間1座，污泥濃縮脫水間1座，水源熱泵間1座，排水泵池1座，綜合樓1座，警衛(wèi)室1座 2.5建設(shè)
2.6資金來(lái)源：項(xiàng)目資本金為9990.06萬(wàn)元，占總投資比例20%，其中由特許經(jīng)營(yíng)者以自有資金出資8990.06萬(wàn)元，政府出資人代表以自有資金出1000.00萬(wàn)元；政府投資支持14000.00萬(wàn)元，占總投資比例28.03%；其余資金25960.23萬(wàn)元，占總投資比例51.97%，由項(xiàng)目公司融資。
2.7合作期：40年，其中，建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期39年。
2.8項(xiàng)目公司股權(quán)比例為：特許經(jīng)營(yíng)者占股 89.99%，政府占股10.01% 2.9招標(biāo)范圍：特許經(jīng)營(yíng)者（具體實(shí)施方式為設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交（DBFOT)）。
2.10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。
注：如上述內(nèi)容與特許經(jīng)營(yíng)方案不一致時(shí)，以特許經(jīng)營(yíng)方案內(nèi)容為準(zhǔn)。
3. 投標(biāo)人資格要求 3.1本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人須是法人或其他組織，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明。
3.2資質(zhì)要求： 3.2.1具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）甲級(jí)及以上資質(zhì)； 3.2.2具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
3.3本次招標(biāo)要求投標(biāo)人擬派的施工項(xiàng)目經(jīng)理（1人）應(yīng)具備市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書、具備有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書。
并提供企業(yè)為其繳納的連續(xù)三個(gè)月（2023年10月至2023年12月）的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明（建辦市函【2019】92號(hào)文件中規(guī)定的6類情形人員除外）。
3.4投標(biāo)人擬派施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配置管理暫行辦法》（黑建規(guī)范〔2020〕8號(hào)）文件規(guī)定，不低于文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員，否則其投標(biāo)將被否決，投標(biāo)人也可以根據(jù)項(xiàng)目管理需要增加崗位或人員（注：提供承諾書）。
3.5業(yè)績(jī)要求：2018年1月1日至今，投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有特許經(jīng)營(yíng)或PPP模式實(shí)施的污水處理廠或再生水廠項(xiàng)目1項(xiàng)（注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，提供業(yè)績(jī)的一方須在中標(biāo)后參股項(xiàng)目公司，且在聯(lián)合體協(xié)議中注明參股比例） 3.6財(cái)務(wù)要求：能夠提供合法有效自有資金證明，且銀行存款金額不低于人民幣8990.06萬(wàn)元（注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人滿足上述要求或聯(lián)合體各成員（包含聯(lián)合體牽頭人）在同一日的銀行存款金額之和滿足上述要求）。
3.7信譽(yù)要求： （1）投標(biāo)人、法定代表人近三年（2021年至今）在"中國(guó)裁判文書網(wǎng)"無(wú)行賄犯罪記錄； （2）投標(biāo)人、法定代表人未在"中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)"中列入失信被執(zhí)行人名單。
注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員必須符合本條件 3.8本項(xiàng)目要求民營(yíng)企業(yè)（或外商投資企業(yè)）股權(quán)占比不低于35%，外商投資企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目按照外商投資管理有關(guān)要求并參照上述規(guī)定執(zhí)行。
（注：提供合法有效的證明材料和承諾書，承諾書格式自擬） 3.9本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各成員總數(shù)不超過(guò)4個(gè)，聯(lián)合體牽頭人必須為民營(yíng)企業(yè)或外商投資企業(yè)； 3.10與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)； 3.11本項(xiàng)目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見(jiàn)招標(biāo)文件。
4.
項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 2.1項(xiàng)目性質(zhì)：特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,具體實(shí)施方式為設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交（DBFOT) 2.2項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資49950.29萬(wàn)元。
其中：工程費(fèi)用42097.62萬(wàn)元，工程建設(shè)其他 費(fèi)用6201.78萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)965.99萬(wàn)元，建設(shè)期利息523.60萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金161.30萬(wàn)元。
2.3建設(shè)規(guī)模：新建污水處理廠一座，處理規(guī)模為9.0萬(wàn)m?/d，出水執(zhí)行除總氮執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)外，其余COD、BOD、氨氮、總磷等水質(zhì)指標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）V類水體標(biāo)準(zhǔn)，其中COD指標(biāo)5-10月共6個(gè)月排放平均值應(yīng)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
2.4建設(shè)內(nèi)容包括：新建粗格柵及配電間1座，調(diào)節(jié)池及提升泵池1座，細(xì)格柵間及曝氣沉砂池1座，改良A2O生化池1座，二沉池配水集泥井1座，二沉池4座，深度處理間1座，消毒接觸池1座，巴氏計(jì)量槽1座，鼓風(fēng)機(jī)房及變電所1座，加藥間1座，污泥濃縮脫水間1座，水源熱泵間1座，排水泵池1座，綜合樓1座，警衛(wèi)室1座 2.5建設(shè)
2.6資金來(lái)源：項(xiàng)目資本金為9990.06萬(wàn)元，占總投資比例20%，其中由特許經(jīng)營(yíng)者以自有資金出資8990.06萬(wàn)元，政府出資人代表以自有資金出1000.00萬(wàn)元；政府投資支持14000.00萬(wàn)元，占總投資比例28.03%；其余資金25960.23萬(wàn)元，占總投資比例51.97%，由項(xiàng)目公司融資。
2.7合作期：40年，其中，建設(shè)期1年，運(yùn)營(yíng)期39年。
2.8項(xiàng)目公司股權(quán)比例為：特許經(jīng)營(yíng)者占股 89.99%，政府占股10.01% 2.9招標(biāo)范圍：特許經(jīng)營(yíng)者（具體實(shí)施方式為設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交（DBFOT)）。
2.10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。
注：如上述內(nèi)容與特許經(jīng)營(yíng)方案不一致時(shí)，以特許經(jīng)營(yíng)方案內(nèi)容為準(zhǔn)。
3. 投標(biāo)人資格要求 3.1本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人須是法人或其他組織，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明。
3.2資質(zhì)要求： 3.2.1具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）甲級(jí)及以上資質(zhì)； 3.2.2具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)和有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。
3.3本次招標(biāo)要求投標(biāo)人擬派的施工項(xiàng)目經(jīng)理（1人）應(yīng)具備市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書、具備有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書。
并提供企業(yè)為其繳納的連續(xù)三個(gè)月（2023年10月至2023年12月）的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明（建辦市函【2019】92號(hào)文件中規(guī)定的6類情形人員除外）。
3.4投標(biāo)人擬派施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配置管理暫行辦法》（黑建規(guī)范〔2020〕8號(hào)）文件規(guī)定，不低于文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量配備項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員，否則其投標(biāo)將被否決，投標(biāo)人也可以根據(jù)項(xiàng)目管理需要增加崗位或人員（注：提供承諾書）。
3.5業(yè)績(jī)要求：2018年1月1日至今，投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有特許經(jīng)營(yíng)或PPP模式實(shí)施的污水處理廠或再生水廠項(xiàng)目1項(xiàng)（注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，提供業(yè)績(jī)的一方須在中標(biāo)后參股項(xiàng)目公司，且在聯(lián)合體協(xié)議中注明參股比例） 3.6財(cái)務(wù)要求：能夠提供合法有效自有資金證明，且銀行存款金額不低于人民幣8990.06萬(wàn)元（注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人滿足上述要求或聯(lián)合體各成員（包含聯(lián)合體牽頭人）在同一日的銀行存款金額之和滿足上述要求）。
3.7信譽(yù)要求： （1）投標(biāo)人、法定代表人近三年（2021年至今）在"中國(guó)裁判文書網(wǎng)"無(wú)行賄犯罪記錄； （2）投標(biāo)人、法定代表人未在"中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)"中列入失信被執(zhí)行人名單。
注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員必須符合本條件 3.8本項(xiàng)目要求民營(yíng)企業(yè)（或外商投資企業(yè)）股權(quán)占比不低于35%，外商投資企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目按照外商投資管理有關(guān)要求并參照上述規(guī)定執(zhí)行。
（注：提供合法有效的證明材料和承諾書，承諾書格式自擬） 3.9本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各成員總數(shù)不超過(guò)4個(gè)，聯(lián)合體牽頭人必須為民營(yíng)企業(yè)或外商投資企業(yè)； 3.10與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)； 3.11本項(xiàng)目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見(jiàn)招標(biāo)文件。
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