金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置獨立評估項目公開招標(biāo)
招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目名稱為：金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置獨立評估項目，本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1.1項目概況
2.1.1.1項目地點
金沙江上游旭龍水電站（四川省部分）涉及的四川省得榮縣、巴塘縣范圍內(nèi)的建設(shè)征地區(qū)和移民安置區(qū)。
2.1.1.2 工程概況
旭龍水電站位于四川省得榮縣徐龍鄉(xiāng)與云南省德欽縣羊拉鄉(xiāng)的金沙江 界河上，是金沙江上游水電規(guī)劃中一庫十三級中第十二級，下游距奔子欄 鎮(zhèn) 72.8km，上游距昌波壩址75.5km。旭龍電站開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，是西電東送骨干電源點之一。水庫正常蓄水位2302m，總庫容約8.47億m3 ，裝機(jī)容量2400MW，多年平均年發(fā)電量約105.14 億 kW.1。樞紐工程大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高213m。施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機(jī)組發(fā)電工期8年（96個月）。建設(shè)征地涉及云南省迪慶藏族自治州德欽縣、四川省甘孜州得榮縣和巴塘縣、西藏自治區(qū)昌都市芒康縣3 個省（區(qū)）4個縣。 
2.1.1.3移民安置概況
2.1.1.3.1實物指標(biāo)
根據(jù)《金沙江上游旭龍水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告（四川部分·審定本）》（以下簡稱《規(guī)劃報告》），建設(shè)征地涉及甘孜州得榮縣和巴塘縣2個縣、4個鄉(xiāng)、18個行政村和3個國有林場，建設(shè)征（占）地總面積10.2441平方千米，其中得榮縣8.1621平方千米，巴塘縣2.082平方千米;涉及總?cè)丝?39人，全部為農(nóng)村居民;各類房屋面積13.95萬平方米；征收（用）各類土地15366.16畝；零星樹木47627株；農(nóng)村小型專項設(shè)施涉及178項，農(nóng)副業(yè)設(shè)施及個體和工商戶25家，文化宗教設(shè)施白塔5座、瑪尼堆92處、瑪尼桿150桿、水葬點6個等；涉及的專業(yè)項目主要包括四級公路0.2千米，汽車便道23.13千米，跨江大橋4座、長680.60延米，跨江人行索橋2座、長255延米，過江溜索3處；10千伏架空線路18.0千米、變壓器4臺，通信光纜93.8千米、無線基站1座等；不涉及文物古跡，涉及一個礦業(yè)權(quán)，臨時用地恢復(fù)園地0.87畝等。
2.1.1.3.2 移民安置規(guī)劃
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)移民安置涉及農(nóng)村移民安置規(guī)劃、專業(yè)項目處理規(guī)劃、臨時用地復(fù)墾規(guī)劃、庫底清理、環(huán)保水保等。
1、農(nóng)村移民安置規(guī)劃
旭龍水電站水庫淹沒影響區(qū)移民安置規(guī)劃水平年為 2029 年。規(guī)劃水平年生產(chǎn)安置人口992 人（其中得榮縣 942人、巴塘縣 50人），規(guī)劃農(nóng)業(yè)安置 864人、自主安置128人，占比為 86.14%、13.86%。得榮縣942人規(guī)劃農(nóng)業(yè)安置864人、自主安置 78人；巴塘縣50人全部采取自主安置。
規(guī)劃設(shè)計水平年搬遷人口917人，規(guī)劃巴塘縣53人全部采取分散安置；得榮縣864人全部進(jìn)得絨桐居民點集中安置。
2、專業(yè)項目處理規(guī)劃
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地影響的專業(yè)項目主要涉及交通工程、水利工程、電力（通信）工程、企事業(yè)單位等。
（1）交通工程
專業(yè)項目涉及四級公路0.2km、汽車便道23.13km、跨江大橋4座、跨江人行索橋2座及過江溜索3處。除了0.2km四級公路隸屬巴塘縣之外，其余交通設(shè)施均隸屬得榮縣。
等級公路：水庫影響區(qū)涉及巴塘縣的0.2km四級公路，擬通過地方在建的德巴公路恢復(fù)其交通功能，按照本水電站德巴公路達(dá)擁曲～旭龍壩址段的初步設(shè)計單位公里造價測算復(fù)建費用，一次性補(bǔ)償形式交由地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ɑ謴?fù)方案統(tǒng)籌實施。
跨江橋梁：建設(shè)征地涉及得榮縣4座跨江大橋和2座過江人行索橋。庫區(qū)淹沒涉及的莫丁、魚波、木擁3座跨江大橋和布丁人行索橋，結(jié)合農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案進(jìn)行庫周交通復(fù)建規(guī)劃?？紤]莫丁、魚波村線上居民將擴(kuò)遷進(jìn)得絨桐居民點集中安置，莫丁、魚波跨江大橋和布丁人行索橋不再復(fù)建，僅對淹沒的木擁跨江大橋規(guī)劃在原址附近進(jìn)行復(fù)建，規(guī)劃復(fù)建長度長330m，以連接兩岸道路，解決線上居民交通出行；對壩區(qū)占壓宗絨大橋和徐達(dá)榮人行索橋，根據(jù)施工總體布置方案，大壩施工通過保通規(guī)劃不影響宗絨大橋通行，予以保留。同時應(yīng)施工需要，擬在壩址下游、臨近徐達(dá)榮人行索橋位置新建一座跨金沙江大橋（旭龍大橋），該橋可以替代徐達(dá)榮人行索橋交通功能，旭龍大橋建設(shè)費用納入樞紐工程部分。
庫周交通：建設(shè)征地涉及汽車便道23.13km。庫區(qū)淹沒的14.16km汽車便道，結(jié)合農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案，復(fù)建道路12.21km（其中通村道路9.83km、機(jī)耕道2.38km）；壩區(qū)占壓的8.97km汽車便道規(guī)劃改建為地災(zāi)監(jiān)測道路，其處理方案及費用納入樞紐工程部分。
居民點對外交通：為解決得絨桐居民點移民群眾對外交通，規(guī)劃新建居民點對外交通道路9.57km。
（2）水利工程
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地專業(yè)項目不涉及水利工程。水利工程規(guī)劃主要是解決得絨桐居民點的生產(chǎn)生活用水規(guī)劃。居民點水源點為莫丁溝及魚波溝，生產(chǎn)生活共管全程重力輸送至居民點，管道總長度34.49km。
魚波溝至莫丁溝段：魚波溝取水堰位于魚波溝上游高程3102.0m處，輸水管道從魚波取水堰引出后沿新建的檢修通道埋地敷設(shè)，檢修通道寬度為3.0m，該段輸水管道管徑DN300，總長為13.58km。
莫丁溝至得絨桐居民點段：莫丁溝取水堰位于莫丁溝上游高程2987.0m處，輸水管道布置走向為取水堰→莫丁村→徐龍鄉(xiāng)政府→居民點。取水堰至莫丁村段，輸水管道從莫丁取水堰引水后沿新建的檢修通道埋地敷設(shè)至莫丁村，檢修通道寬度為3.0m、長3.77km；莫丁村至徐龍鄉(xiāng)政府段，為方便莫丁村移民搬遷到得絨桐安置點后回村利用線上土地資源，莫丁村至徐龍鄉(xiāng)政府段檢修通道參考機(jī)耕道標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為生產(chǎn)道路，道路長10.56km，路基寬3.5m，其中2.5m硬化、沿山脊的側(cè)1.0m埋地敷設(shè)輸水管道；徐龍鄉(xiāng)政府至居民點段，輸水管道從徐龍鄉(xiāng)至居民點沿現(xiàn)有道路埋地敷設(shè)。三段輸水管道管徑均為DN450、總長為20.91km。
（3）電力、通信工程
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地影響得榮縣10kV及以下架空線路7條25.3km，變壓器4臺；影響通信光纜93.8km（巴塘1.5km、得榮92.30km），其中移動公司4條、64.25km，電信光纜5條、29.55km，移動電信共站無線基站1座。
電力和通信工程復(fù)、改建按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定恢復(fù)原功能，對于影響線路逐條結(jié)合庫周交通復(fù)建規(guī)劃進(jìn)行布線。規(guī)劃復(fù)建10kV架空線路4條22.18km，搬遷10kV變壓器4臺，復(fù)建0.4kV架空線路3條1.0km；規(guī)劃復(fù)建電信桿路7條19.0km，通信線路12條86.60km，搬遷移動電信共站基站一座。
（4） 企事業(yè)單位
旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地涉及3家國有林場，分別是得榮縣日雨林場、貢波林場和巴塘縣中心絨林場。建設(shè)征地影響的實物全部為林地，不涉及房屋等其他指標(biāo)，處理方案為分權(quán)屬單位補(bǔ)償林地各類費用。
（5）文物古跡
根據(jù)四川省文物考古研究院調(diào)查成果，工程建設(shè)征地范圍內(nèi)不存在地面和地下文物。
（6） 壓覆礦產(chǎn)
根據(jù)原四川省國土資源廳文件（川國土資儲壓函〔2013〕417號），金沙江旭龍水電站（四川省境內(nèi)）影響區(qū)范圍內(nèi)無已查明重要礦產(chǎn)資源。
3、臨時用地復(fù)墾規(guī)劃方案
根據(jù)本階段的施工用地方案，樞紐工程區(qū)臨時用地541.07畝，其中園地0.87畝，林地361.06畝，特殊用地（宗教用地）0.06畝，交通運輸用地7.48畝，水域及水利設(shè)施用地1.61畝，其他土地169.99畝。對于原有土地類型為園地的恢復(fù)為園地；其他土地類型結(jié)合工程的水土保持措施進(jìn)行恢復(fù)。擬對四川部分臨時使用園地0.87畝按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)。
4、庫底清理
為保證樞紐工程及水庫運行安全，保護(hù)庫周及下游人群健康，同時為水庫水域開發(fā)利用創(chuàng)造條件，需開展庫底清理工作。根據(jù)本工程建設(shè)征地影響范圍、水庫淹沒影響的特點以及水庫運行方式，庫底清理任務(wù)主要包括衛(wèi)生清理、建（構(gòu)）筑物清理、林木清理和其它清理，庫壩重疊區(qū)和堰塞湖水毀指標(biāo)不納入庫底清理。
衛(wèi)生清理：糞便清掏9824.61m3、坑穴消毒8272.59m2、覆土坑穴回填10912.73m3、生活垃圾 2360kg、投放滅鼠建筑物面積39863.25m2、耕作區(qū)366.32畝等。
建構(gòu)筑物清理：各類房屋39863.25m2、圍墻19743.12m2、圍欄12581.1m、橋梁 1 座、輸電線路 16.8km、通信線路 68.3km等。
林木清理：林地林木2512.32 畝、園地林木264.52畝、零星林木 18795株（叢），易漂浮物2096.36m3。
5、建設(shè)征地移民安置概算
根據(jù)審定的《規(guī)劃報告》，旭龍水電站（四川部分）建設(shè)征地移民安置概算總投資160208.64萬元（不含項目法人支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金2500萬元）。
6、移民安置計劃進(jìn)度安排
根據(jù)《旭龍水電站可行性研究報告》施工組織設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，工程施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機(jī)組發(fā)電工期8年（96個月）。移民安置建設(shè)項目總工期為60個月，項目核準(zhǔn)當(dāng)年作為移民安置工作起始年（第0年），第1年1月開始項目準(zhǔn)備，第1年3月開始建設(shè)，第5年12月完成移民安置專項驗收，具備下閘蓄水條件。
根據(jù)簽訂《金沙江上游旭龍水電站（四川部分）移民安置初步協(xié)議》，移民安置總體進(jìn)度計劃為：2024年6月前，完成樞紐工程建設(shè)區(qū)及圍堰水位淹沒區(qū)移民搬遷安置工作；2027年12月前，完成工程蓄水階段移民安置驗收工作；2030年12月，完成工程竣工移民安置驗收工作。
2.1.2招標(biāo)范圍
對旭龍水電站（四川部分）移民安置規(guī)劃實現(xiàn)程度、移民安置實施工作效果和工作效能等內(nèi)容開展移民安置獨立評估工作。
移民安置獨立評估地域范圍：包括金沙江上游旭龍水電站得榮縣、巴塘縣移民區(qū)和移民安置區(qū)。
移民安置獨立評估對象范圍：主要包括旭龍水電站得榮縣、巴塘縣涉及的移民群體、移民工作機(jī)構(gòu)、移民項目等。
2.1.3 評估工作任務(wù)及內(nèi)容
2.1.3.1 評估工作任務(wù)
2.1.3.1.1對移民安置實行全過程獨立評估，發(fā)現(xiàn)移民安置過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并提出整改意見和解決方案。
2.1.3.1.2 按照“科學(xué)、客觀、公正、主動、高效”的原則，認(rèn)真履行獨立評估的職能、職責(zé)，根據(jù)本合同和《獨立評估工作細(xì)則》所規(guī)定范圍、內(nèi)容開展移民安置獨立評估工作，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，公正地維護(hù)各方的合法利益。
2.1.3.1.3 提交移民安置獨立評估工作報告。
2.1.3.2評估工作內(nèi)容
2.1.3.2.1移民安置生產(chǎn)生活水平恢復(fù)評價
評價內(nèi)容包括收支水平、住房條件、生產(chǎn)與就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、社會服務(wù)水平、民族風(fēng)俗習(xí)慣、社會環(huán)境適應(yīng)性等。
2.1.3.2.2建設(shè)征地涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評價
評價內(nèi)容包括城（集）鎮(zhèn)功能恢復(fù)情況、專業(yè)項目處理情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
2.1.3.2.3移民安置實施管理工作評價
評價內(nèi)容包括進(jìn)度管理、資金管理、質(zhì)量管理和移民動態(tài)信息管理。
2.1.4服務(wù)期限
本合同服務(wù)期限：自本合同簽訂之日起至旭龍水電站工程竣工移民安置驗收完成后一年止。工程竣工移民安置驗收時間暫定為2030年，本合同服務(wù)期限暫定2023年6月至2031年12月，以實際工程竣工移民安置驗收完成時間為準(zhǔn)。
2.2 其他：
3.投標(biāo)人資格要求
本項目采用資格后審方式評審，投標(biāo)人應(yīng)同時具備以下資格條件：
1 法人資格要求
具有獨立法人資格的企業(yè)單位。具有進(jìn)行移民政策分析、社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查和對移民實施與管理進(jìn)行評估的工作能力和工作經(jīng)驗，掌握移民政策，熟悉移民安置獨立評估業(yè)務(wù)；具有良好的財務(wù)狀況、商業(yè)信譽(yù)；投標(biāo)人及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。
2資質(zhì)要求：具有國家建設(shè)部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書（水利水電工程建設(shè)監(jiān)理甲級資質(zhì)）或水利部門頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理甲級資質(zhì)或工程咨詢甲級資質(zhì)。
3業(yè)績要求：近10年（2013年1月1日以來）內(nèi)承擔(dān)過（包括正在承擔(dān)的）單個項目移民安置總?cè)藬?shù)不少于該工程審定規(guī)劃水平年移民安置總?cè)藬?shù)的大中型水利水電工程移民安置綜合監(jiān)理或獨立評估工作。
4項目負(fù)責(zé)人要求：擬任項目負(fù)責(zé)人（總評估工程師）應(yīng)具備水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工程師或全國注冊監(jiān)理工程師或注冊土木工程師（水利水電工程移民）或注冊咨詢工程師資格，同時具備工程類高級技術(shù)職稱，并具有5年及以上水利水電工程建設(shè)征地移民安置設(shè)計或綜合監(jiān)理或獨立評估工作經(jīng)驗；總評估工程師同時具備全國注冊監(jiān)理工程師和注冊咨詢工程師（投資）及其他（移民工程）專業(yè)資格的應(yīng)優(yōu)先評定為優(yōu)等。
5具有良好的財務(wù)狀況、 商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無虧損，投標(biāo)人及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。
6為維護(hù)獨立評估工作的獨立性和公正性，現(xiàn)承擔(dān)金沙江上游旭龍水電站移民安置綜合設(shè)計（設(shè)代）工作的單位，以及被政府有關(guān)部門禁止在四川省境內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)活動的單位，不得參與投標(biāo)。
7本項目不接受聯(lián)營體和聯(lián)合體投標(biāo)。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的企業(yè)，或母公司、全資子公司（包括控股公司），不得對本項目同時投標(biāo)。
8投標(biāo)人可以同時對旭龍水電站（四川部分）移民安置綜合監(jiān)理、獨立評估2個標(biāo)投標(biāo)，也可以選擇其中任意一個進(jìn)行投標(biāo)，但同一投標(biāo)人只能中一個標(biāo)。參加兩個標(biāo)投標(biāo)的投標(biāo)人必須對每個標(biāo)單獨遞交投標(biāo)文件。
9投標(biāo)人不得被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（在評標(biāo)期間尚未解除的）。
10投標(biāo)人不得在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被執(zhí)行人名單”（在評標(biāo)期間尚未解除的）。
4. 招標(biāo)文件開始購買時間2023-04-21 14:00:00，招標(biāo)文件購買截止時間2023-04-26 16:00:00。
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