項(xiàng)目簡(jiǎn)介

      
      
      
      
      
       附件內(nèi)容：

       惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程公眾參與說(shuō)明.pdf
      
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      1?
      1 概述
      2022 年 3 月，惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心委托中環(huán)宇恩（廣東）生態(tài)科
      技有限公司承擔(dān)惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，在編制《惠州
      港碧甲公共航道擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》（送審稿）過(guò)程中，建設(shè)單位惠
      州市港口航空鐵路事務(wù)中心按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令
      第 4 號(hào)）等法規(guī)性文件內(nèi)容要求，進(jìn)行了公眾參與信息公示。
      主要公示信息如下：
      （1）首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)情況
      建設(shè)單位惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心在確定環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位后
      7 個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)信息進(jìn)行了第一次公開(kāi)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)
      信息第一次時(shí)間為 2022 年 03 月 23 日。
      （2）征求意見(jiàn)稿公示情況
      2022 年 4 月，《惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》（征求
      意見(jiàn)稿）形成后，惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)張貼
      公告等方式將相關(guān)信息和公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)行公開(kāi)，征求與該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)
      境影響有關(guān)的意見(jiàn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿公示的起止時(shí)間為 2022 年 04 月
      20 日至 2022 年 05 月 05 日，共 10 個(gè)工作日。
      （3）報(bào)批前公開(kāi)情況
      2022 年 5 月，《惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》（送審
      稿）形成后，惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將相關(guān)信息和公眾參與
      說(shuō)明進(jìn)行公示，征求與該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響有關(guān)的意見(jiàn)。
      2 首次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)情況
      2.1 公開(kāi)內(nèi)容及日期
      建設(shè)單位在 2022 年 3 月 23 日進(jìn)行了第一次公眾參與信息公示。環(huán)境影響報(bào)
      告書(shū)征求意見(jiàn)稿編制過(guò)程期間，公眾均可向建設(shè)單位提出與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的
      意見(jiàn)，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的要求。
      公開(kāi)內(nèi)容如下：
      （一）建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、地理位置、建設(shè)內(nèi)容等基本情況；
      （二）建設(shè)單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式；
      ?
      2?
      （三）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位名稱(chēng)和聯(lián)系方式；
      （四）公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；
      （五）提交公眾意見(jiàn)表的方式和途徑。
      2.2 公開(kāi)方式
      本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)是通過(guò)網(wǎng)上公示形式，充分收集公眾意見(jiàn)。
      2.2.1 網(wǎng)絡(luò)
      建設(shè)單位于 2022 年 03 月 23 日在惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了
      第一次公眾參與信息公示，網(wǎng)址為：
      http://www.huizhou.gov.cn/hzgktzx/gkmlpt/content/4/4580/post_4580800.html#
      1357，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》中對(duì)公示媒體網(wǎng)站的要求，網(wǎng)站截圖
      如下：
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      3?
      
      
      圖2-1 本項(xiàng)目在惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心網(wǎng)站第一次信息公示圖
      ?
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      2.2.2 其他
      無(wú)。
      2.3 公眾意見(jiàn)情況
      公示期間，建設(shè)單位和評(píng)價(jià)單位未收到任何公眾來(lái)信、郵件及電話。
      3 征求意見(jiàn)稿公示情況
      3.1 公示內(nèi)容及時(shí)限
      征求意見(jiàn)稿公示于 2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日采取網(wǎng)上公示、
      報(bào)紙公開(kāi)和現(xiàn)場(chǎng)張貼公告的形式進(jìn)行。主要內(nèi)容為征求意見(jiàn)稿全文以及征求意見(jiàn)
      的公眾范圍和公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑等，符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》
      的要求。
      公開(kāi)內(nèi)容包括：
      （一）項(xiàng)目概況；
      （二）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報(bào)告書(shū)的方式
      和途徑；
      （三）征求意見(jiàn)的公眾范圍；
      （四）公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；
      （五）公眾提出意見(jiàn)的方式和途徑；
      （六）公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間；
      （七）建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式；
      3.2 公示方式
      本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)是通過(guò)網(wǎng)上公示、報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)張貼公告等形式，
      充分收集公眾意見(jiàn)。
      3.2.1 網(wǎng)絡(luò)
      征求意見(jiàn)稿選取在惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示時(shí)間
      2022 年 04 月 20 日至 2022 年 05 月 05 日，本次網(wǎng)站選擇符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公
      眾參與辦法》中對(duì)于網(wǎng)站選取的要求，網(wǎng)站截圖如下所示。
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      5?
      
      圖3-1 本項(xiàng)目在惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心網(wǎng)站征求意見(jiàn)稿公示圖
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      6?
      3.2.2 報(bào)紙
      征求意見(jiàn)稿選取在《中國(guó)新聞》刊登（發(fā)行區(qū)域：全國(guó)），分別于 2022 年
      04 月 20 日（第 19597 期）與 2022 年 04 月 27 日（第 19603 期）版面進(jìn)行公示，
      符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第十一條“通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目所在地公眾易于接
      觸的報(bào)紙公開(kāi)，且在 10 個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)信息不少于 2 次”的要求，報(bào)紙截圖如
      下：
      
      圖3-2本項(xiàng)目在《中國(guó)新聞》征求意見(jiàn)稿公示圖（2022年04月20日）
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      圖3-3 本項(xiàng)目在《中國(guó)新聞》征求意見(jiàn)稿公示圖（2022年04月27日）
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      3.3 張貼
      3.3.1 現(xiàn)場(chǎng)張貼
      本次信息公示選取了項(xiàng)目附近進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)張貼公示。
      
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      圖3-4 征求意見(jiàn)稿公示現(xiàn)場(chǎng)張貼公告照片
      3.3.2 其他
      無(wú)。
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      3.4 查閱情況
      本次公示期間，公示了環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙
      質(zhì)報(bào)告書(shū)的方式和途徑、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接，對(duì)項(xiàng)目有寶貴意見(jiàn)和建議的公
      眾主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)鏈接、到建設(shè)單位住址處查閱本次公眾參與公示信息、征求意見(jiàn)
      稿和公眾參與調(diào)查表。
      信息公開(kāi)期間，未收到公眾要求咨詢(xún)、查閱紙質(zhì)版環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)。
      3.5 公眾提出意見(jiàn)情況
      本項(xiàng)目公示期間，未收到公眾反饋意見(jiàn)。
      4 其他公眾參與情況
      在環(huán)境影響信息公開(kāi)期間，未收到來(lái)自公眾和單位反對(duì)的意見(jiàn)，可以認(rèn)為本
      項(xiàng)目不屬于質(zhì)疑性意見(jiàn)多的建設(shè)項(xiàng)目，未開(kāi)展公眾座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家論證會(huì)
      等深度公眾參與。
      5 公眾意見(jiàn)處理情況
      網(wǎng)絡(luò)公示期間，惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心在惠州市港口航空鐵路事務(wù)中
      心網(wǎng)站進(jìn)行了兩次項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公示，并在《中國(guó)新聞》上兩次刊登項(xiàng)目環(huán)評(píng)信
      息公告，同時(shí)在項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)以張貼布告的形式發(fā)布本項(xiàng)目環(huán)境信息，公示期
      間均未收到公眾反饋意見(jiàn)。
      5.1 公眾意見(jiàn)概述和分析
      本項(xiàng)目公示期間，未收到公眾反饋意見(jiàn)。
      5.2 公眾意見(jiàn)采納情況
      本項(xiàng)目公示期間，未收到公眾反饋意見(jiàn)。
      5.3 公眾意見(jiàn)未采納情況
      本項(xiàng)目公示期間，未收到公眾反饋意見(jiàn)。
      6 報(bào)批前公開(kāi)情況
      6.1 公眾內(nèi)容及日期
      根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》第二十條，建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主管部
      門(mén)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公開(kāi)擬報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)全
      ?
      15?
      文和公眾參與說(shuō)明。
      惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心于 2022 年 5 月 19 日通過(guò)惠州市港口航空鐵
      路事務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了《惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》和
      公眾參與說(shuō)明報(bào)批前公示，公示內(nèi)容包括《惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程環(huán)境影
      響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》》全文和公眾參與說(shuō)明。因此，惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心惠
      州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)報(bào)批前公示主要內(nèi)容及日期均
      符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的要求。
      6.2 公開(kāi)方式
      6.2.1 網(wǎng)絡(luò)
      建設(shè)單位于 2022 年 5 月 19 日在惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了
      擬報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)全文和公眾參與說(shuō)明信息公示，網(wǎng)址為：
      http://www.huizhou.gov.cn/bmpd/hzgwglj/zwgk/bmwj/tzgg/content/post_46517
      61.html
      網(wǎng)站截圖如下：
      ?
      16?
      
      圖6-1 本項(xiàng)目在惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心網(wǎng)站報(bào)批前公示圖
      
      
       惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程報(bào)告書(shū).pdf
      
      工程概況
      本次航道擴(kuò)建的目的主要為滿足 LNG 船舶的安全通航，LNG 船為本航道擴(kuò)
      建工程的控制船型。根據(jù)惠州 LNG 接收站項(xiàng)目配套碼頭工程的建設(shè)規(guī)劃（近期
      碼頭回旋水域及港內(nèi)航道按 21.7 萬(wàn) m3 LNG 船設(shè)計(jì)），本工程建設(shè)規(guī)模確定為：
      在現(xiàn)有碧甲作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道（10 萬(wàn)噸級(jí)航道）基礎(chǔ)上，按滿足 21.7 萬(wàn) m3 LNG
      船舶單向全潮通航標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
      （1）工程名稱(chēng)：惠州港碧甲公共航道擴(kuò)建工程
      （2）建設(shè)單位：惠州市港口航空鐵路事務(wù)中心
      （3）項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建。
      （4）地理位置：項(xiàng)目位于廣東省惠州市惠東縣惠東港區(qū)，平海鎮(zhèn)平海電廠
      南側(cè)，距縣城 55 公里，距香港 40 海里，距惠州深水港 5.6 海里，地理位置見(jiàn)圖
      4.1-1。
      （5）建設(shè)規(guī)模：
      本項(xiàng)目主要為惠州 LNG 接收站項(xiàng)目及配套碼頭工程服務(wù)，在現(xiàn)有平海電廠
      進(jìn)港航道（10 萬(wàn)噸級(jí)航道）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬，以滿足艙容 21.7 萬(wàn) m3 LNG
      船的單向全潮通航要求。航道通航寬度 300m（對(duì)應(yīng) 21.7 萬(wàn) m3 LNG 船通航底高
      程-14.3m 處），挖槽寬度 286m、底標(biāo)高-15.7m，航道總長(zhǎng)約 3.843km。航道施工
      期工程量為 206.05 萬(wàn) m3，試運(yùn)行期維護(hù)工程量為 22.77 萬(wàn) m3；航標(biāo)工程為調(diào)整
      現(xiàn)有 6 座燈浮標(biāo)位置。
      （6）項(xiàng)目用海情況
      項(xiàng)目用海類(lèi)型為交通運(yùn)輸用海中的航道用海，用海方式為開(kāi)放式（一級(jí)）-專(zhuān)
      用航道、錨地及其它開(kāi)放式（二級(jí)），本項(xiàng)目申請(qǐng)用海總面積為 131.2485 公頃，
      結(jié)合用海實(shí)際情況及建設(shè)單位實(shí)際用海需求，同時(shí)結(jié)合本項(xiàng)目施工工期和試運(yùn)行
      期，擬申請(qǐng)用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項(xiàng)目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項(xiàng)目地理位置
      
      49
      4.2 運(yùn)量預(yù)測(cè)及船型預(yù)測(cè)
      4.2.1 貨運(yùn)量預(yù)測(cè)
      1、預(yù)測(cè)基礎(chǔ)年和水平年
      預(yù)測(cè)基礎(chǔ)年為 2020 年，水平年為 2025 年和 2035 年。
      2、預(yù)測(cè)依據(jù)
      （1）《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；
      （2）
      《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃
      和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》；
      （3）《惠州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》；
      （4）《惠州港惠東
      ↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑以上為內(nèi)容讀取區(qū)域↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑↑
      ------------------------------分割線------------------------------
      ↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓以下為投資額讀取區(qū)域↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓
      .2485 公頃，
      結(jié)合用海實(shí)際情況及建設(shè)單位實(shí)際用海需求，同時(shí)結(jié)合本項(xiàng)目施工工期和試運(yùn)行
      期，擬申請(qǐng)用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項(xiàng)目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項(xiàng)目地理位置
      
      49
      4.2 運(yùn)量預(yù)測(cè)及船型預(yù)測(cè)
      4.2.1 貨運(yùn)量預(yù)測(cè)
      1、預(yù)測(cè)基礎(chǔ)年和水平年
      預(yù)測(cè)基礎(chǔ)年為 2020 年，水平
      ##############################################################
      
      2018
      深圳 LNG
      深圳燃?xì)?
      完工
      80
      2018
      合計(jì)
      1810
      
      ②陸上管道天然氣
      53
      目前，廣東省陸上管道天然氣供應(yīng)主要來(lái)源于“西氣東輸”二線工程。2012 年
      底總投資 1422 億元、全長(zhǎng) 8704 公里的西氣東輸二線干線工程全線竣工投產(chǎn)，完
      全達(dá)產(chǎn)后廣深、廣南 2 條支干線經(jīng)過(guò)廣東境內(nèi)，經(jīng)管線輸送到廣東的中亞氣為
      100 億立方米。
      ③國(guó)內(nèi)近海天然氣
      
      ##############################################################
      
      對(duì)環(huán)境的影響與方案二相當(dāng)
      對(duì)環(huán)境的影響與方案一相當(dāng)
      從上表比較可以看出：平面方案一與平面方案二相比，雖然施工便利性略差，
      但航道軸線維持不變，無(wú)需改造現(xiàn)有導(dǎo)標(biāo)，且疏浚工程量減少 15.3 萬(wàn)方，總投資
      節(jié)省 3051.15 萬(wàn)元。因此，本報(bào)告推薦平面方案一，即：航道采用雙側(cè)對(duì)稱(chēng)拓寬
      方式，航道軸線維持不變。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土質(zhì)分類(lèi)及工程量
      （1）工程量計(jì)算原則及方法
      
      ##############################################################
      馬鞭洲 30 萬(wàn)噸級(jí)
      航道擴(kuò)建工程疏浚物臨時(shí)海洋傾倒區(qū)。水下拋泥區(qū)的使用需辦理相關(guān)許可手續(xù)。
      總土石方平衡如下圖所示。
      
      圖 4.5.3-1 本項(xiàng)目總土石方平衡圖
      4.5.4 項(xiàng)目投資
      本項(xiàng)目總投資約 1.3 億元。
      4.5.5 施工進(jìn)度
      根據(jù)計(jì)算的開(kāi)挖工程量及施工方案，同時(shí)考慮施工作業(yè)應(yīng)以不影響現(xiàn)有港區(qū)
      現(xiàn)有的船舶航行作業(yè)為前提，并結(jié)合大風(fēng)大浪不可作業(yè)天數(shù)的影響因素，整個(gè)施
      工工期考
      ##############################################################
      面方案綜合比較表
      比較項(xiàng)目
      平面方案一
      平面方案二
      航道軸線調(diào)整
      無(wú)需調(diào)整
      方位角不變，航道軸線向西
      平移 62m
      總疏浚工程量（萬(wàn) m3）
      228.82
      244.12
      工程投資（萬(wàn)元）
      13108.64
      16159.79
      施工工期
      0.5 年
      0.5 年
      62
      比較項(xiàng)目
      平面方案一
      平面方案二
      施工便利性
      在現(xiàn)有航道兩側(cè)施工，施工
      便利性比方案二略差
      
      ##############################################################
      對(duì)環(huán)境的影響與方案一相當(dāng)
      從上表比較可以看出：平面方案一與平面方案二相比，雖然施工便利性略差，
      但航道軸線維持不變，無(wú)需改造現(xiàn)有導(dǎo)標(biāo)，且疏浚工程量減少 15.3 萬(wàn)方，總投資
      節(jié)省 3051.15 萬(wàn)元。因此，本報(bào)告推薦平面方案一，即：航道采用雙側(cè)對(duì)稱(chēng)拓寬
      方式，航道軸線維持不變。
      4.4.2 疏浚工程
      1、疏浚土質(zhì)分類(lèi)及工程量
      （1）工程量計(jì)算原則及方法
      根據(jù)交通運(yùn)輸部《疏浚與吹填工程
      ##############################################################
      結(jié)合用海實(shí)際情況及建設(shè)單位實(shí)際用海需求，同時(shí)結(jié)合本項(xiàng)目施工工期和試運(yùn)行
      期，擬申請(qǐng)用海期限為 3 年。
      （7）占用岸線：本項(xiàng)目為航道工程，不占用大陸或海島岸線資源。
      （8）工程總投資：約 1.3 億元。
      48
      
      圖 4.1-1 項(xiàng)目地理位置
      
      49
      4.2 運(yùn)量預(yù)測(cè)及船型預(yù)測(cè)
      4.2.1 貨運(yùn)量預(yù)測(cè)
      1、預(yù)測(cè)基礎(chǔ)年和水平年
      預(yù)測(cè)基礎(chǔ)年為 2020 年，水平年為 2025 年和
      ##############################################################
       LNG
      深圳燃?xì)?
      完工
      80
      2018
      合計(jì)
      1810
      
      ②陸上管道天然氣
      53
      目前，廣東省陸上管道天然氣供應(yīng)主要來(lái)源于“西氣東輸”二線工程。2012 年
      底總投資 1422 億元、全長(zhǎng) 8704 公里的西氣東輸二線干線工程全線竣工投產(chǎn)，完
      全達(dá)產(chǎn)后廣深、廣南 2 條支干線經(jīng)過(guò)廣東境內(nèi)，經(jīng)管線輸送到廣東的中亞氣為
      100 億立方米。
      ③國(guó)內(nèi)近海天然氣
      廣東省近海天然氣供
      ##############################################################
      級(jí)
      航道擴(kuò)建工程疏浚物臨時(shí)海洋傾倒區(qū)。水下拋泥區(qū)的使用需辦理相關(guān)許可手續(xù)。
      總土石方平衡如下圖所示。
      
      圖 4.5.3-1 本項(xiàng)目總土石方平衡圖
      4.5.4 項(xiàng)目投資
      本項(xiàng)目總投資約 1.3 億元。
      4.5.5 施工進(jìn)度
      根據(jù)計(jì)算的開(kāi)挖工程量及施工方案，同時(shí)考慮施工作業(yè)應(yīng)以不影響現(xiàn)有港區(qū)
      現(xiàn)有的船舶航行作業(yè)為前提，并結(jié)合大風(fēng)大浪不可作業(yè)天數(shù)的影響因素，整個(gè)施
      工工期考慮為 6 個(gè)月，主