2月9日，目前國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大的雨污管網(wǎng)類PPP項(xiàng)目濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理PPP項(xiàng)目開(kāi)工。該項(xiàng)目總投資273億元，包括臘山河與興濟(jì)河排水分區(qū)、大明湖排水分區(qū)、大辛河與巨野河排水分區(qū)三個(gè)PPP項(xiàng)目包。

“治水”是必須答好的命題

作為天下聞名的泉城、大河之畔的重鎮(zhèn)，“治水”自古以來(lái)就是濟(jì)南必須答好的一個(gè)歷史命題。近年來(lái)，濟(jì)南市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，加強(qiáng)“供、排、蓄、引、治、保、工、管”系統(tǒng)治水。

同時(shí)，濟(jì)南市著力推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚力打造節(jié)水典范城市，重點(diǎn)泉群保持19年持續(xù)噴涌，在全省率先消除劣五類水體，國(guó)省市控?cái)嗝?、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良率實(shí)現(xiàn)5個(gè)100%，為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)提供了有力的水務(wù)保障。

然而，濟(jì)南市城市排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理較為薄弱，隨著城市的快速發(fā)展，污水溢流、道路積水、馬路行洪等問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)，對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展造成了一定的影響。

實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)省會(huì)城市功能品質(zhì)提升，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。

為深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綠色低碳發(fā)展，落實(shí)山東省委、省政府關(guān)于城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”的總體部署，濟(jì)南市決定實(shí)施中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理項(xiàng)目。

到2025年完成城市內(nèi)澇治理

2022年4月，山東省住建廳等5部門(mén)出臺(tái)《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”工作方案》（兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)：城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零、城市建成區(qū)黑臭水體清零，城市污水處理廠出水水質(zhì)提標(biāo)），對(duì)城市內(nèi)澇治理、雨污合流管網(wǎng)改造等工作，提出目標(biāo)要求并作出具體部署。

濟(jì)南市委、市政府高度重視，立足全市實(shí)際，研究出臺(tái)具體實(shí)施方案，提出到2024年，所有區(qū)縣雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清零，到2025年，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。

值得注意的是，濟(jì)南市確定采取PPP模式，實(shí)施中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理，項(xiàng)目合作期30年，總投資273億元，是目前國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大的雨污管網(wǎng)類PPP項(xiàng)目。

該項(xiàng)目一次性引入中國(guó)建筑股份、中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)、中國(guó)中鐵股份三家大型央企，在濟(jì)南市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)史上也是首次。

該項(xiàng)目建設(shè)期3年，計(jì)劃2023年，歷下區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“整縣制”清零；2024年，完成雨污合流管網(wǎng)改造，中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零；到2025年，完成城市內(nèi)澇治理，基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系，消除城市易澇積水點(diǎn)，有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

改造雨污合流建筑小區(qū)3100個(gè)

該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：實(shí)施萬(wàn)靈山、佛慧山、金雞嶺等21座山體攔蓄導(dǎo)排工程；對(duì)3663公里排水管線進(jìn)行清淤檢測(cè)及功能修復(fù)，新建、改造市政道路排水管線340公里；改造雨污合流建筑小區(qū)3100個(gè)，改造建筑小區(qū)排水管線1101公里；對(duì)臘山河、西濼河、大辛河等37條河道進(jìn)行防洪能力提升及生態(tài)治理，治理河道總長(zhǎng)度126.92公里。

按照排水流域，將項(xiàng)目劃分為臘山河與興濟(jì)河排水分區(qū)、大明湖排水分區(qū)、大辛河與巨野河排水分區(qū)三個(gè)PPP項(xiàng)目包。其中，臘山河與興濟(jì)河排水分區(qū)項(xiàng)目包由中國(guó)建筑股份有限公司牽頭實(shí)施，位于市中區(qū)、槐蔭區(qū)，總投資102.5億元，主要對(duì)萬(wàn)靈山、石房峪山等6座山體實(shí)施山體雨水?dāng)r蓄導(dǎo)排；對(duì)1143公里排水管線進(jìn)行清淤檢測(cè)及功能修復(fù)，新建、改建市政道路排水管線181公里、建筑小區(qū)排水管線549公里；對(duì)臘山河、北平河等8條河道進(jìn)行拓寬改造并開(kāi)展生態(tài)河道建設(shè)，整治河道46.7公里。

大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目包由中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司牽頭實(shí)施，位于歷下區(qū)、市中區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)，總投資66.7億元，主要對(duì)馬鞍山、四里山等9座山體實(shí)施山體雨水?dāng)r蓄導(dǎo)排；對(duì)1105公里排水管線進(jìn)行清淤檢測(cè)及功能修復(fù)，新建、改建市政道路排水管線89公里、建筑小區(qū)排水管線396公里；對(duì)西濼河、西圩子壕等10條河道進(jìn)行綜合治理，整治河道20.82公里；同步建設(shè)中心城區(qū)智慧排水應(yīng)用系統(tǒng)。