1.招標條件

本招標項目名稱為：智慧運輸標準體系研究公開招標，資金來源為自籌。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內資格后審公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分： 2.1.1項目概況：

工業(yè)化、信息化之后，智能化將是人類社會發(fā)展的必然趨勢。世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期，傳統(tǒng)企業(yè)需密切把握數字化、網絡化、智能化融合發(fā)展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能，促進企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。在鐵路運輸基礎設施供應能力相對固定的前提下，通過采用新一代信息技術可大幅提升鐵路運輸安全水平、提高運輸組織效率效益、優(yōu)化運輸服務品質，因此，智能化已經成為運輸企業(yè)未來發(fā)展的重要方向。在此背景下，作為全球規(guī)模最大的煤炭生產企業(yè)，國家能源集團需充分利用信息新技術，以“一個目標、三型五化、七個一流”為戰(zhàn)略引領，以“保安、提效、降本、減人、可持續(xù)發(fā)展”為發(fā)展目標，全面推進智慧運輸體系建設。

在此背景下，國家能源集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃以“一個目標、三型五化、七個一流”為戰(zhàn)略引領，以“保安、 提效、降本、減人、可持續(xù)發(fā)展”為發(fā)展目標，明確提出智慧運輸建設目標。堅持高質量發(fā)展，著力推動先進 信息技術與運輸生產深度融合，聚焦智能運營、智能裝備、智能運維、智能安全管理戰(zhàn)略方向攻關，扎實推進 智能運輸技術創(chuàng)新和成果應用，以實現(xiàn)智慧運輸為導向，以引領行業(yè)進步為目標，以激勵機制和管理模式創(chuàng)新 為動力，以高科技組織平臺建設為依托，以核心技術研發(fā)和重點技術創(chuàng)新為突破，為把集團公司建成“綠色、 安全、高效、智慧”提供戰(zhàn)略引領和科技支撐。

智慧運輸是一項復雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務構成涵蓋自有鐵路、港口和航運，以及與運輸系統(tǒng)相關的國鐵交接口和國鐵線路，需要做好頂層設計和整體規(guī)劃，這就要求“標準先行”。隨著智慧運輸體系建設的推進，亟需明確智慧運輸標準化工作建設思路，指明未來智能化標準工作的重點和發(fā)展方向，率先建立智慧運輸標準體系，從頂層規(guī)劃智慧運輸體系建設的規(guī)范和準則，并把建立起的規(guī)范上升到應用層面，保障智慧運輸體系框架、發(fā)展戰(zhàn)略、應用系統(tǒng)及關鍵技術付諸大規(guī)模實施，確保各項工作統(tǒng)一規(guī)范、無縫銜接，引領推動整個智慧運輸產業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。

目前，智慧城市、智能高鐵、智能交通、智能制造等智能領先行業(yè)重視本行業(yè)的頂層設計、規(guī)劃、實施與評估，已經提出了相關標準體系框架，并對國家標準體系建設提出了思考和建議。國際鐵路聯(lián)盟（UIC）、IEEE標準化委員會、國際標準化委員會（ISO）、歐洲鐵道研究所、日本工業(yè)標準調查會等國外鐵路標準制定單位還未對運輸智能化發(fā)展提出體系化標準建設要求，但是逐步加大了對具有典型智能化特征的鐵路系統(tǒng)或設備標準的制定力度。

近些年，在煤炭運輸領域大力開展業(yè)務流程標準化工作，制定國家標準1項、行業(yè)標準2項，在煤礦安全生產、減人增效、節(jié)能環(huán)保、業(yè)務變革等方面都發(fā)揮了顯著作用。然而，在大力發(fā)展智慧運輸的背景下，尚未形成覆蓋鐵路-港口-航運全業(yè)務鏈條的完備的標準體系。因此，通過智慧運輸標準體系的研究，具有如下重要的理論和實踐意義：

（1）智能化是信息化的高級階段，通過開展相關行業(yè)信息化標準現(xiàn)狀的調研，有助于掌握運輸信息化標準家底，為信息化標準進行智能要素擴展奠定基礎。

（2）智能化作為運輸企業(yè)發(fā)展方向，結合集團運輸發(fā)展需求及智能化特征，充分理解智慧運輸的內涵、外延及建設目的，分析新形勢下的智能化標準需求，引導正確地構建智慧運輸標準體系。

（3）智慧運輸標準體系的建立是從頂層規(guī)劃角度對智慧運輸各業(yè)務制定的規(guī)范和準則，明確智慧運輸定義，合理劃分智能模塊構成，有效保障鐵路、港口、航運各業(yè)務環(huán)節(jié)智能化建設的協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)智能系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享、拓展信息的深層應用。

（4）提供智慧運輸標準的總體框架和發(fā)展藍圖，指明未來智能化標準工作的重點和發(fā)展方向，提供相關決策依據和編制年度智能化標準制修訂計劃依據。

本課題研究需要遵循科學的標準體系構建方法，充分借鑒國內外鐵路信息化標準研究成果，構建符合集團標準化建設現(xiàn)狀、突出智能特征的標準體系，分析集團智能化標準體系建設需求，開展智慧運輸標準體系研究，通過科學系統(tǒng)的方法制定新形勢下涵蓋鐵路-港口-航運全業(yè)務鏈條的智慧運輸標準體系，設計標準明細表，規(guī)劃標準化工作分步實施發(fā)展戰(zhàn)略，為集團中長期發(fā)展規(guī)劃提供有益的參考。

2.1.2招標范圍（主要研究內容及預期目標）：

圍繞智慧運輸標準體系核心問題開展研究，主要研究內容應包括鐵路及相關行業(yè)信息化智能化標準現(xiàn)狀分析、智慧運輸標準化需求分析、智慧運輸標準體系架構研究、智慧運輸標準體系明細表研究。

主要研究內容如下：

（1）典型行業(yè)信息化智能化標準現(xiàn)狀分析

對國內外智慧城市、智能電網、智能交通、先進制造等典型行業(yè)信息化智能化標準進行調研、分析、歸納，總結相關行業(yè)標準化工作的成熟經驗。

（2）智能鐵路、智慧港口、智慧航運和運輸產業(yè)標準現(xiàn)狀調研及分析

對智能鐵路、智能高鐵、鐵路BIM、智慧民航、智慧港口等行業(yè)的標準現(xiàn)狀進行調研與梳理，分析智慧運輸領域標準化工作的現(xiàn)狀、存在問題及未來發(fā)展趨勢。

（3）智慧運輸標準化需求及接口標準需求分析

分析集團煤炭運輸智能化發(fā)展方向，梳理集團運輸系統(tǒng)的鐵路-港口-航運網絡資源布局、各流程的業(yè)務組織模式、煤炭產運銷各環(huán)節(jié)的信息傳遞等業(yè)務現(xiàn)狀，深刻理解智慧運輸概念及內涵，明確運輸智能化與信息化標準構建的區(qū)別與聯(lián)系，分析構建智慧運輸標準體系的新需求，分析不同標準之間進行交互的接口標準需要。

（4）智慧運輸標準體系架構研究

采用自頂向下的研究方法，按照體系構建原則，從通用基礎標準、智慧鐵路技術標準、智慧港口技術標準、智慧航運技術標準、平臺及支撐技術標準等方面綜合考慮，基于智慧運輸內涵及總體架構，構建層次清晰、易于擴展、涵蓋鐵路-港口-航運全業(yè)務鏈的智慧運輸標準體系架構。

1）通用基礎與平臺及支撐技術標準架構研究

分析現(xiàn)有的定義及術語、編制通則、技術研發(fā)等相關標準，從通用基礎、管理與服務等方面，研究通用基礎標準架構的構成；圍繞技術、平臺、安全、數據等方面研究平臺及支撐技術標準架構，為主要業(yè)務應用提供主數據、元數據、地理信息、大數據分析、人工智能等服務，并跟蹤采用先進支撐技術，為新技術與智慧運輸業(yè)務深度融合和技術創(chuàng)新提供支撐。

2）智慧鐵路技術標準架構研究

分析既有鐵路運輸技術標準和信息化標準特點，梳理現(xiàn)有標準細目；基于智能鐵路典型技術特征和智能鐵路建設的具體標準化要求，確定智能鐵路標準化建設覆蓋范圍，明確與既有鐵路運輸標準體系的關系；綜合考慮現(xiàn)有鐵路運輸技術體系的構建思路、邏輯關系和體系內容等，研究構建層次清晰的智慧鐵路技術標準架構。

3）智慧港口技術標準架構研究

分析既有港口技術標準和信息化標準特點，梳理現(xiàn)有標準細目；基于港口典型技術特征和智慧港口建設的具體標準化要求，確定智慧港口標準化建設覆蓋范圍；研究構建層次清晰的智慧港口技術標準架構。

4）智慧航運技術標準架構研究

分析既有航運技術標準和信息化標準特點，梳理現(xiàn)有標準細目；基于航運典型技術特征和智慧航運建設的具體標準化要求，確定智慧航運標準化建設覆蓋范圍；研究構建層次清晰的智慧航運技術標準架構。

（5）智慧運輸標準體系明細表研究

在智慧運輸標準體系架構的基礎上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨立又緊密聯(lián)系的標準，研究制定標準明細表，明確標準名稱、標準主要內容、標準編制狀態(tài)和可參考的現(xiàn)有標準等內容。

1）通用基礎與平臺及支撐技術標準明細表研究

面向面智慧運輸體系研究提出通用基礎標準、管理標準、服務標準等共性基礎標準明細表；從智慧運輸基礎平臺構成、數據資源管理、網絡安全、支撐技術等方面研究提出平臺及支撐技術標準明細表。

2）智慧鐵路標準明細表研究

在智慧鐵路技術標準架構基礎上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨立又緊密聯(lián)系的標準，提出智慧鐵路標準明細表。

3）智慧港口標準明細表研究

在智慧港口技術標準架構基礎上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨立又緊密聯(lián)系的標準，提出智慧港口標準明細表。

4）智慧航運標準明細表研究

在智慧航運技術標準架構基礎上，再逐層分解為若干由一系列既相互獨立又緊密聯(lián)系的標準，提出智慧航運標準明細表。

（6）標準編制優(yōu)先級分析和分步實施建議研究

分析鐵路、港口、航運等領域的智能化相關標準現(xiàn)狀，從通用基礎、數據資源、業(yè)務應用、平臺工具等方面梳理已發(fā)布的和需要編制的標準，從標準的依賴性、基礎性、緊迫性出發(fā)，綜合考慮集團智慧運輸建設總體規(guī)劃，分析標準編制工作優(yōu)先級，研究提出標準編制分步實施建議。

2.1.3項目總工期（項目研究進度及完成時間）：

（項目研究進度，完成研究或實施的時間為簽訂合同后12個月完成，以及對中間關鍵環(huán)節(jié)進度的要求等。）

第1-2月 完成國內外鐵路信息化智能化標準綜述，以及相關行業(yè)智能化標準綜述；

第3-5月 完成智慧運輸內涵和發(fā)展方向分析，智慧運輸標準需求及接口標準需求分析，智慧運輸標準體系特性研究，以及標準體系建設思路研究；

第6-8月 基于先進適用的標準體系架構方法論，設計形成智慧運輸標準體系架構；

第9-11月 完成智慧運輸標準明細表設計，提出智慧運輸標準化路線圖和標準制定工作分階段實施建議；

第12月 整理前期研究成果，完成論文發(fā)表，結題驗收。

2.2其他：見第一章

3.投標人資格要求

3.1資質條件和業(yè)績要求：

【1】資質要求：投標人須為依法注冊的獨立法人，是從事鐵路、港口、航運領域研究的高等院校、研究院所和相關企業(yè)等研究單位，承擔過省部級以上的研究項目（提供證明材料）

【2】財務要求：投標人須沒有處于被責令停業(yè)，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)。

【3】業(yè)績要求：2016年1月至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人須至少具有鐵路、港口或航運等行業(yè)智能技術研發(fā)、標準體系研究、專業(yè)大數據分析等相關領域的合同業(yè)績1份。

【4】信譽要求：未被國家市場監(jiān)督管理總局國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網站（www.gsxt.gov.cn）列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單；未被國家公共信用信息中心“信用中國”網（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人或失信黑名單；未被最高法中國執(zhí)行信息公開網（zxgk.court.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人清單。

【5】項目負責人的資格要求：具有鐵路相關專業(yè)高級技術及以上技術職稱（提供證明）。

【6】其他主要人員要求：/

【7】設備要求：/

【8】其他要求：/

<<<母子公司資質業(yè)績不得互相借用>>>

3.2本項目接受聯(lián)合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，購標前必須完成供應商注冊。

4.2購標途徑：已完成注冊的投標人請在線完成招標文件的購買。

4.3招標文件開始購買時間2021-05-01 09:00:00，招標文件購買截止時間2021-05-12 16:30:00。

4.4招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包500.0元，售后不退。