建設內容及規(guī)模
建設一座日處理餐廚垃圾230噸/日
項目簡介
項目概況：玉林市城市管理監(jiān)督局玉林市餐廚垃圾無害化處置項目特許經營社會資本方招標，社會資本方負責服務范圍內餐廚垃圾的收集、運輸、處理工作，政府給予餐廚垃圾綜合處理缺口補貼。項目招標項目的潛在投標人應在供應商須登錄政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）在線辦理并自行下載采購文件獲取招標文件，并于2020年11月03日09:30（北京時間）前遞交投標文件。
一、招標條件
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），已由玉林市批準采用特許經營模式實施。本項目現(xiàn)已具備招標條件，玉林市授權玉林市城市管理監(jiān)督局（以下簡稱“城管局”或“招標人”）作為本項目實施機構和招標人，委托中化商務有限公司依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定對本項目采用公開招標方式選擇合格的特許經營項目投資人。
二、項目概況
2.1項目概況
2.1.1項目名稱：玉林市餐廚垃圾無害化處置項目
2.1.2項目地址：本項目選址位于玉州區(qū)與興業(yè)縣交界處，即玉林市垃圾無害化處理廠西面，項目占地約為32畝（最終以國土部門的批復為準）。
2.2項目建設運營內容：
本項目投資估算約為13604.70萬元（含稅）。
?。?）建設規(guī)模
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目，擬建設一座日處理餐廚垃圾230噸/日（其中一期處理餐廚垃圾100噸/天和地溝油30噸/天，二期處理餐廚垃圾100噸/天）的現(xiàn)代化餐廚垃圾無害化處理廠。
?。?）建設內容
本項目建設內容主要包括配套收運系統(tǒng)、餐廚垃圾接收系統(tǒng)、餐廚垃圾預處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼渣處理系統(tǒng)、沼液收集輸送系統(tǒng)、沼氣收集輸送系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)及配套附屬、供電工程、公用工程等。
2.3.招標內容及范圍
本項目為玉林市批準的特許經營項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》（第25號令）【以后簡稱“六部委25號令”】規(guī)定，采用特許經營模式實施，通過公開招標，選擇特許經營項目的投資人，由中標人組建項目公司。特許經營者（項目公司）在特許經營期限內負責本項目的投融資、建設、運營維護，特許經營期滿后將項目設施無償移交給玉林市政府指定機構。在特許經營期間，項目公司提供餐廚垃圾處理服務，并有權獲得餐廚垃圾處理產品銷售收入，以及根據(jù)《特許經營協(xié)議》獲得政府支付的餐廚垃圾綜合處理服務費。
2.4項目合作期限：
本項目特許經營期為30年（含建設期）。
2.5項目資金來源：
本項目為特許經營項目，項目資金來源于特許經營者自有及融資資金。
三、投標人資格條件及資格審查方式
3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
3.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.3本項目的特定資格要求：
（1）投標人須是依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）財務要求：財務狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目（提供的經會計師事務所或審計機構審計的2019年度財務會計報表為準并加蓋公章）
?。?）納稅要求：近3個月內任意1月依法繳納稅收的證明文件復印件并加蓋公章（依法免稅的應提供相應文件說明）
（4）社保要求：近3個月內任意1月依法繳納社會保障資金的證明文件復印件并加蓋公章（依法不需要繳納社會保障資金的應提供相應文件說明）
?。?）投標人至開標日20日前未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，提供網(wǎng)站截圖作為證明材料。
?。?）本項目要求在投標文件遞交截止日期之前，投標人須具備以特許經營模式或PPP模式投資或建設餐廚垃圾處理或垃圾處理項目業(yè)績（業(yè)績認定標準：以提供的特許經營協(xié)議為準，投標人為PPP項目或特許經營項目的實際控制人（項目公司控股股東或項目公司控股股東的全資股東），特許經營協(xié)議中未能直接體現(xiàn)上述關系的，需由供應商提供具有法律效力的相關證明文件）。提交的業(yè)績證明材料須提供復印件加蓋公章。
3.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動；
3.5在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。
3.6聯(lián)合體要求：本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.7資格審查方式：資格后審，在評標環(huán)節(jié)初步評審階段進行。
四、投標報名及招標文件的獲取
2020年10月11日至2020年10月19日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日）
地點：供應商須登錄政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）在線辦理并自行下載采購文件；未注冊的供應商可在政采云平臺完成注冊后再進行報名。如在操作過程中遇到問題或需技術支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。
方式：網(wǎng)上下載
售價：0元
五、投標文件的遞交
5.1投標文件遞交截止時間：2020年11月03日09時30分；
5.2投標文件遞交地點：玉林市公共資源交易中心（玉林市玉東新區(qū)秀水路2號玉林市政務服務中心辦公樓五樓）開標室（具體安排詳見電子大屏幕場地安排表）。
六、投標有效期
自投標文件遞交截止時間起180天。
七、提出問題和答疑
本項目網(wǎng)上答疑提問截止時間為2020年10月23日16時00分，請各投標人在規(guī)定時間內一次性進行提問，招標人不接受投標人就同一問題多次提問。如有提問，招標人和招標代理機構將對投標人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并于2020年10月26日發(fā)布在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上。投標人應自行留意招標人（或招標代理）發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。
八、現(xiàn)場踏勘時間
不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。
九、注意事項
投標人若對招標文件有疑問，在招標文件規(guī)定時間內以發(fā)送至招標代理機構的指定郵箱。招標人（或招標代理）將對投標人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并在招標公告發(fā)布的同一平臺進行發(fā)布。投標人應自行留意招標人（或招標代理）發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。
對于本項目的招標公告和招標文件存在任何違規(guī)或不公平內容，投標人可向招標人提出異議。
十、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上發(fā)布。
一、招標條件
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），已由玉林市批準采用特許經營模式實施。本項目現(xiàn)已具備招標條件，玉林市授權玉林市城市管理監(jiān)督局（以下簡稱“城管局”或“招標人”）作為本項目實施機構和招標人，委托中化商務有限公司依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定對本項目采用公開招標方式選擇合格的特許經營項目投資人。
二、項目概況
2.1項目概況
2.1.1項目名稱：玉林市餐廚垃圾無害化處置項目
2.1.2項目地址：本項目選址位于玉州區(qū)與興業(yè)縣交界處，即玉林市垃圾無害化處理廠西面，項目占地約為32畝（最終以國土部門的批復為準）。
2.2項目建設運營內容：
本項目投資估算約為13604.70萬元（含稅）。
?。?）建設規(guī)模
玉林市餐廚垃圾無害化處置項目，擬建設一座日處理餐廚垃圾230噸/日（其中一期處理餐廚垃圾100噸/天和地溝油30噸/天，二期處理餐廚垃圾100噸/天）的現(xiàn)代化餐廚垃圾無害化處理廠。
?。?）建設內容
本項目建設內容主要包括配套收運系統(tǒng)、餐廚垃圾接收系統(tǒng)、餐廚垃圾預處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、沼渣處理系統(tǒng)、沼液收集輸送系統(tǒng)、沼氣收集輸送系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)及配套附屬、供電工程、公用工程等。
2.3.招標內容及范圍
本項目為玉林市批準的特許經營項目，按國家發(fā)改委等六部委《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》（第25號令）【以后簡稱“六部委25號令”】規(guī)定，采用特許經營模式實施，通過公開招標，選擇特許經營項目的投資人，由中標人組建項目公司。特許經營者（項目公司）在特許經營期限內負責本項目的投融資、建設、運營維護，特許經營期滿后將項目設施無償移交給玉林市政府指定機構。在特許經營期間，項目公司提供餐廚垃圾處理服務，并有權獲得餐廚垃圾處理產品銷售收入，以及根據(jù)《特許經營協(xié)議》獲得政府支付的餐廚垃圾綜合處理服務費。
2.4項目合作期限：
本項目特許經營期為30年（含建設期）。
2.5項目資金來源：
本項目為特許經營項目，項目資金來源于特許經營者自有及融資資金。
三、投標人資格條件及資格審查方式
3.1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
3.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無
3.3本項目的特定資格要求：
（1）投標人須是依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）財務要求：財務狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目（提供的經會計師事務所或審計機構審計的2019年度財務會計報表為準并加蓋公章）
?。?）納稅要求：近3個月內任意1月依法繳納稅收的證明文件復印件并加蓋公章（依法免稅的應提供相應文件說明）
（4）社保要求：近3個月內任意1月依法繳納社會保障資金的證明文件復印件并加蓋公章（依法不需要繳納社會保障資金的應提供相應文件說明）
?。?）投標人至開標日20日前未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，提供網(wǎng)站截圖作為證明材料。
?。?）本項目要求在投標文件遞交截止日期之前，投標人須具備以特許經營模式或PPP模式投資或建設餐廚垃圾處理或垃圾處理項目業(yè)績（業(yè)績認定標準：以提供的特許經營協(xié)議為準，投標人為PPP項目或特許經營項目的實際控制人（項目公司控股股東或項目公司控股股東的全資股東），特許經營協(xié)議中未能直接體現(xiàn)上述關系的，需由供應商提供具有法律效力的相關證明文件）。提交的業(yè)績證明材料須提供復印件加蓋公章。
3.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動；
3.5在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，不得參與政府采購活動。
3.6聯(lián)合體要求：本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.7資格審查方式：資格后審，在評標環(huán)節(jié)初步評審階段進行。
四、投標報名及招標文件的獲取
2020年10月11日至2020年10月19日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日）
地點：供應商須登錄政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）在線辦理并自行下載采購文件；未注冊的供應商可在政采云平臺完成注冊后再進行報名。如在操作過程中遇到問題或需技術支持，請致電政采云客服熱線：400-881-7190。
方式：網(wǎng)上下載
售價：0元
五、投標文件的遞交
5.1投標文件遞交截止時間：2020年11月03日09時30分；
5.2投標文件遞交地點：玉林市公共資源交易中心（玉林市玉東新區(qū)秀水路2號玉林市政務服務中心辦公樓五樓）開標室（具體安排詳見電子大屏幕場地安排表）。
六、投標有效期
自投標文件遞交截止時間起180天。
七、提出問題和答疑
本項目網(wǎng)上答疑提問截止時間為2020年10月23日16時00分，請各投標人在規(guī)定時間內一次性進行提問，招標人不接受投標人就同一問題多次提問。如有提問，招標人和招標代理機構將對投標人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并于2020年10月26日發(fā)布在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上。投標人應自行留意招標人（或招標代理）發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。
八、現(xiàn)場踏勘時間
不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。
九、注意事項
投標人若對招標文件有疑問，在招標文件規(guī)定時間內以發(fā)送至招標代理機構的指定郵箱。招標人（或招標代理）將對投標人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并在招標公告發(fā)布的同一平臺進行發(fā)布。投標人應自行留意招標人（或招標代理）發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。
對于本項目的招標公告和招標文件存在任何違規(guī)或不公平內容，投標人可向招標人提出異議。
十、發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)（zfcg.gxzf.gov.cn）、廣西玉林市門戶網(wǎng)（www.yulin.gov.cn）、玉林市公共資源交易平臺（ggzy.yulin.gov.cn）上發(fā)布。
