三峽建工建設管理抽蓄項目檔案數(shù)字化框架采購（第二次）招標公告

（招標編號：T241100121208）

項目所在地區(qū)：各抽蓄項目、三峽建工本部及區(qū)域公司所在地

一、招標條件

本三峽建工建設管理抽蓄項目檔案數(shù)字化框架采購項目已獲批準實施，

二、項目概況和招標范圍

2.1項目概況

采購項目主要為三峽建工建設管理的建設項目和三峽建工本部檔案整理及數(shù)字化相關(guān)工作。

2.1.1抽蓄項目概況

納入此次框架采購的主要為招標人負責建設管理的抽蓄項目。現(xiàn)階段已經(jīng)明確的抽蓄項目共計16個，劃分為3類。其中Ⅰ類項目主體工程在建或即將開工，包括安徽石臺、浙江松陽、甘肅張掖、青海南山口等；Ⅱ類項目處于主體工程籌建階段，包括陜西山陽、湖北清江、湖北南漳、湖南攸縣、重慶菜籽壩；Ⅲ類項目處于項目籌備階段，包括河南鞏義、江西尋烏、新疆達坂城、山西上社、甘肅黃羊、新疆紅星、四川江油。招標人不承諾上述項目能全部實施，亦不承諾上述項目能按照預期工期實施。

1. 各項目基本情況

序號	類型	抽蓄項目	項目簡介
1	Ⅰ	安徽石臺	位于安徽省池州市石臺縣境內(nèi)，電站裝機容量為1200MW。主體工程已開工，計劃2028年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
2		浙江松陽	位于浙江省麗水市松陽縣境內(nèi)，電站總裝機容量1400MW。主體工程已開工，計劃2028年9月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
3		甘肅張掖	位于甘肅省張掖市境內(nèi)，電站裝機容量1400MW。主體工程于2024年4月開工，計劃2029年1月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
4		青海南山口	位于青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市境內(nèi)，電站總裝機容量2400MW。主體工程計劃2024年9月開工，計劃2030年9月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
5	Ⅱ	陜西山陽	陜西省商洛市山陽縣境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年3月開工，計劃2030年4月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
6		湖北清江	位于湖北省宜昌市長陽土家族自治縣境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年11月開工，計劃2030年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
7		湖北南漳	位于湖北省襄陽市南漳縣李廟鎮(zhèn)境內(nèi)，電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2024年10月開工，計劃2030年3月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
8		湖南攸縣	位于湖南省株洲市攸縣，電站裝機容量1800MW。主體工程計劃2025年4月開工，計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
9		重慶菜籽壩	位于重慶市奉節(jié)縣境內(nèi)，電站裝機容量為1200MW。主體工程計劃2025年12月開工，計劃2031年4月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
10	Ⅲ	河南鞏義	位于河南省鄭州市所轄鞏義市境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2024年12月開工，計劃2030年6月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
11		江西尋烏	位于江西省贛州市尋烏縣三標鄉(xiāng)桂竹帽鎮(zhèn)境內(nèi)，電站裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年9月開工，計劃2031年1月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
12		新疆達坂城	位于烏魯木齊市達坂城區(qū)境內(nèi)，電站初選裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年6月開工，計劃2030年6月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
13		山西上社	位于山西省陽泉市孟縣上社鎮(zhèn)境內(nèi)，電站總裝機容量1400MW。主體工程計劃2025年8月開工，計劃2030年12月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
14		甘肅黃羊	位于武威市涼州區(qū)，電站裝機容量1400MW。主體工程計劃2024年12月開工，計劃2030年3月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
15		新疆紅星	位于兵團十三師紅星四場境內(nèi)，電站裝機容量1600MW。主體工程計劃2025年10月開工，計劃2031年7月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
16		四川江油	位于四川省綿陽市所轄江油市境內(nèi)，電站初選裝機容量1200MW。主體工程計劃2025年9月開工，計劃2030年10月全部機組投產(chǎn)發(fā)電。

（2）現(xiàn)場管理機構(gòu)

招標人根據(jù)項目進展，在不同階段配備不同數(shù)量人員負責項目相關(guān)工作，最晚于可行性研究報告通過審查后，成立項目單位（項目部或項目公司，下同），負責項目建設管理工作。各項目永久營地一般在主體工程開工2年左右投入使用，現(xiàn)階段辦公地點見下表：

序號	項目名稱	現(xiàn)場管理機構(gòu)辦公
1	安徽石臺	安徽省池州市石臺縣仁里鎮(zhèn)
2	浙江松陽	浙江省麗水市松陽縣水南街道
3	甘肅張掖	甘肅省張掖市甘州區(qū)濱河新區(qū)
4	青海南山口	青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市昆侖路街道
5	陜西山陽	陜西省商洛市山陽縣城關(guān)街道
6	湖北清江	湖北省宜昌市長陽士家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)
7	湖北南漳	湖北省襄陽市南漳縣城關(guān)鎮(zhèn)
8	湖南攸縣	湖南省株洲市攸縣江橋街道
9	重慶菜籽壩	奉節(jié)縣永安街道
10	河南鞏義	河南省鄭州市鞏義市紫荊路街道
11	江西尋烏	江西省贛州市尋烏縣新東大道
12	新疆達坂城	新疆烏魯木齊市新市區(qū)
13	山西上社	山西省陽泉市盂縣孫家莊鎮(zhèn)
14	甘肅黃羊	甘肅省武威市涼州區(qū)黃羊鎮(zhèn)
15	新疆紅星	哈密市伊州區(qū)
16	四川江油	四川省綿陽市江油市太平鎮(zhèn)

（3）檔案管理概況

抽蓄項目檔案工作按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負責”的模式開展，即招標人負責抽蓄項目檔案管理工作的總體策劃，負責設置項目檔案工作體制機制、制定制度模板。各項目單位負責按照招標人明確的標準、原則，履行檔案工作主體責任。項目單位內(nèi)部明確檔案工作歸口部門，負責項目檔案工作具體實施。項目單位歸口管理部門一般配備檔案專職人員1人（需要兼顧其他工作），負責日常管理工作，項目單位其他部門配備1名檔案兼職人員。

項目檔案按照屬地化管理模式。在永久營地建設以前，簡化檔案保管場所和設施配備；在永久營地規(guī)劃和建設中，按照相關(guān)規(guī)范要求設置檔案用房和設施設備。

1）檔案分類

總體按照招標人相關(guān)制度、《水電建設項目文件收集與檔案整理規(guī)范》（DL∕T 1396-2014）收集和《抽水蓄能發(fā)電企業(yè)檔案分類導則》（GB/T 36294-2018）進行分類，同時結(jié)合實際進行調(diào)整。根據(jù)招標人相關(guān)制度，抽蓄項目檔案劃分為管理類、技術(shù)類、會計類、實物類、聲像類。

管理類：指在黨群工作、綜合管理、合同及經(jīng)營管理和財務管理等活動中形成，具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料。以電子文件為主。

技術(shù)類：指在工程建設、科學技術(shù)研究、引進和購置設備儀器等活動中形成，具有保存和查考利用價值的各種形式的文件材料?，F(xiàn)階段以紙質(zhì)文件為主。

會計類：在進行會計核算等過程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務事項的，具有保存和查考利用價值的各種形式的會計資料。以紙質(zhì)文件為主。

實物類：具有保存和查考利用價值的獎狀、獎杯、獎牌、證書，印章、證件、證照，禮品、紀念品、題詞、字畫，模型、樣件、工器具、巖芯等。

聲像類：記錄與反映項目單位重大事件、重要活動、重點項目，具有保存和查考利用價值的照片、視頻、音頻材料。主要通過業(yè)務系統(tǒng)在線收集，后續(xù)推

2）電子文件歸檔與檔案數(shù)字化歸檔概況

招標人所屬中國三峽集團開發(fā)了數(shù)字檔案館系統(tǒng)，包括招標人在內(nèi)的各級單位實施運用。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”原則開展數(shù)字檔案資源建設，旨在最終形成一套完整的項目電子檔案掛接系統(tǒng)，通過系統(tǒng)進行管理和利用。目前實現(xiàn)原生電子歸檔的業(yè)務系統(tǒng)如下：

序號	系統(tǒng)名稱	主要形成文件	對應歸檔范圍
1	OA系統(tǒng)	記錄各單位管理過程的收文、發(fā)文、簽報	管理類為主；部分與建設期質(zhì)量安全等相關(guān)的歸檔至技術(shù)類
2	招標采購系統(tǒng) （含電子采購平臺）	采購立項、采購實施、決標、合同簽訂等全過程文件	部分歸檔至管理類中的業(yè)務類；大部分與工程直接相關(guān)的歸檔至技術(shù)類中的項目管理文件
3	合同管理系統(tǒng)	合同支付和驗收等文件	同招標采購系統(tǒng)
4	黨建信息系統(tǒng)	各級黨組織黨員發(fā)展、三會一課等文件	管理類中的業(yè)務類
5	履行社會責任 系統(tǒng)	項目立項、實施、驗收和后評價全過程文件	管理類中的業(yè)務類
6	職稱管理系統(tǒng)	員工職稱申報、評審等記錄文件	項目單位不涉及
7	董事會運行管理與評價系統(tǒng)	董事會定期會議相關(guān)記錄；調(diào)研活動記錄等	管理類中的業(yè)務類；部分項目單位不涉及

招標人開發(fā)了抽蓄項目管理平臺，運用于抽蓄項目過程管理，基本能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理（質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度和試驗）、施工質(zhì)量評定等流程在系統(tǒng)中生成電子文件。招標人正在此基礎上實施電子文件單套制歸檔功能開發(fā)工作，計劃2024年底上線，預估可以實現(xiàn)70%項目檔案（技術(shù)類）單套制歸檔。隨著系統(tǒng)功能和流程覆蓋不斷完善，電子歸檔的比例將提升。

對于以紙質(zhì)載體形成的文件，包括上述業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)電子歸檔以前形成的紙質(zhì)文件，按照招標人相關(guān)標準掃描加工。

2.1.2本部項目概況

三峽建工本部位于四川省成都市高新區(qū)。本部各類檔案由業(yè)務部門收集整理完畢后，定期移交至檔案工作歸口管理部門。歸檔檔案基本以電子文件歸檔為主，技術(shù)類（科技類）、會計類檔案以紙質(zhì)歸檔為主。

2.2招標范圍

本項目招標為框架采購，包括三峽建工建設管理的工程建設項目和三峽建工本部檔案整理及數(shù)字化，共計1個標段。

2.2.1抽蓄項目招標范圍

本部分的服務內(nèi)容為各項目建設過程中（項目前期工作至項目竣工驗收、移交）形成檔案的整理工作和紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作。其中，檔案整理工作包括紙質(zhì)檔案、電子檔案和實物檔案等歸檔整理和核查；數(shù)字化工作包括紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描和數(shù)據(jù)掛接數(shù)字檔案館系統(tǒng)等。

（1）檔案整理

1）紙質(zhì)檔案整理。工作內(nèi)容為對項目單位內(nèi)部需要歸檔的文件（管理類、技術(shù)類）按照國家和行業(yè)相關(guān)要求進行整理（包括但不限于頁面修整、分類、組卷、裝訂、編頁、編目、制作備考表以及封面等）；對其他參建單位移交的檔案進行核查并配合進行問題整改。

2）電子檔案整理。工作內(nèi)容為對推 對參建單位掛接的檔案著錄信息進行核查、記錄、整改和驗收等。

3）實物檔案整理。工作內(nèi)容為對榮譽類、憑證類（印章等）、紀念類及其他類實物按照項目單位相關(guān)要求進行整理，包括著錄信息、制作并粘貼實物標簽、拍攝實物照片并制作索引目錄、在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中錄入實物信息并上傳照片，以及發(fā)起歸檔流程等。預估單個抽蓄項目建設周期內(nèi)實物數(shù)量不超過100件。此部分的實物檔案不包括巖芯。

4）其他。在項目單位管理下開展檔案接收登記、檔案入庫、檔案借閱利用、庫房溫濕度記錄等與檔案相關(guān)的日常事務性工作。

各項目檔案整理服務期見下表。

序號	類型	抽蓄項目	預估檔案整理服務期 （服務截止時間）	序號	類型	抽蓄項目	預估檔案整理服務期 （服務截止時間）
1	Ⅰ	安徽石臺	55月（2029年7月）	10	Ⅲ	河南鞏義	78月（2031年6月）
2		浙江松陽	57月（2029年9月）	11		江西尋烏	76月（2032年1月）
3		甘肅張掖	61月（2030年1月）	12		新疆達坂城	72月（2031年6月）
4		青海南山口	81月（2031年9月）	13		山西上社	76月（2031年12月）
5	Ⅱ	陜西山陽	73月（2031年4月）	14		甘肅黃羊	75月（2031年3月）
6		湖北清江	79月（2031年7月）	15		新疆紅星	81月（2032年7月）
7		湖北南漳	75月（2031年3月）	16		四川江油	73月（2031年10月）
8		湖南攸縣	80月（2031年12月）
9		重慶菜籽壩	76月（2032年4月）

（2）檔案數(shù)字化

工作內(nèi)容為對各建設項目整理完畢的紙質(zhì)檔案（含會計類）進行數(shù)字化掃描，經(jīng)過技術(shù)處理生成符合技術(shù)要求的電子文件，形成和紙質(zhì)檔案一致的數(shù)字化副本；將掃描成果文件在數(shù)字檔案館系統(tǒng)中掛接。數(shù)字化工作分階段，其中抽蓄項目檔案分截流、蓄水、竣工檔案專項驗收前和竣工檔案專項驗收后四個階段開展；財務檔案掃描各地區(qū)一年不超過3次，掃描地點為浙江省杭州市、湖北省武漢市和四川省成都市。不要求投標人數(shù)字化人員和設備常駐現(xiàn)場。

各項目紙質(zhì)案卷卷數(shù)、圖紙張數(shù)、紙質(zhì)檔案（不含會計類）頁數(shù)和財務檔案頁面估算數(shù)量如下表。

序號	類型	項目	紙質(zhì)檔案 （卷）	數(shù)字化工作量
				圖紙（張）	紙質(zhì)檔案（頁）	財務檔案（頁）
1	Ⅰ	安徽石臺	3300	30000	594000	183000
2		浙江松陽	3800	30000	684000	183000
3		甘肅張掖	4100	30000	738000	183000
4		青海南山口	7400	30000	1332000	183000
5	Ⅱ	陜西山陽	4000	30000	720000	183000
6		湖北清江	3200	30000	576000	183000
7		湖北南漳	4500	30000	810000	183000
8		湖南攸縣	4500	30000	810000	183000
9		重慶菜籽壩	3500	30000	630000	183000
10	Ⅲ	河南鞏義	3600	30000	648000	183000
11		江西尋烏	3300	30000	594000	183000
12		新疆達坂城	4700	30000	846000	183000
13		山西上社	4000	30000	720000	183000
14		甘肅黃羊	4500	30000	810000	183000
15		新疆紅星	4700	30000	846000	183000
16		四川江油	3500	30000	630000	183000

（3）需要說明的事項

1）檔案數(shù)字化數(shù)量為估算數(shù)量。

2）后續(xù)新增抽蓄項目根據(jù)本次框架采購協(xié)議變更條款相關(guān)規(guī)定實施。

2.2.2本部招標范圍

本部分服務內(nèi)容為三峽建工本部在管理活動中形成紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作，包括檔案格式整理完善，不涉及檔案歸檔整理工作。

工作內(nèi)容為對已歸檔檔案進行核查，對不滿足歸檔格式要求的進行完善，包括頁碼編制、重新制作封面、目錄和備考表、裝訂等，此部分工作在數(shù)字化過程中開展，不要求投標人安排人員常駐現(xiàn)場；對整理完畢的紙質(zhì)檔案（含會計類）進行數(shù)字化掃描，經(jīng)過技術(shù)處理生成符合技術(shù)要求的電子文件，形成和紙質(zhì)檔案一致的數(shù)字化副本；將掃描成果文件在數(shù)字化檔案館系統(tǒng)中掛接。數(shù)字化工作按年度開展，其中財務檔案掃描分階段（一年不超過3次）開展，不要求投標人數(shù)字化人員和設備常駐現(xiàn)場。數(shù)字化掃描地點為四川省成都市。經(jīng)估算，三峽建工本部數(shù)字化工作量如下表：

序號	項目	紙質(zhì)檔案 （卷）	數(shù)字化工作量
			圖紙（張）	紙質(zhì)檔案（頁）	財務檔案（頁）
1	三峽建工本部	1200/年	100/年	200000/年	173000/年
總計（按7年估算）		8400	700	1400000	1211000

2.3服務期

本項目共1個標段。由招標人與中標人簽訂框架協(xié)議；各抽蓄項目單位、三峽建工本部與中標人簽訂服務合同?？蚣軈f(xié)議服務期限為協(xié)議簽訂之日起至2032年12月31日止。

（1）各抽蓄項目檔案整理工作服務期限為服務合同簽訂之日起（進場時間一般為主體工程開工以后，Ⅰ類項目已經(jīng)具備簽訂條件）至最后一臺機組投產(chǎn)發(fā)電后1年，以項目單位與中標人簽訂服務合同為準；檔案數(shù)字化工作服務期限為服務合同簽訂之日起至完成招標范圍內(nèi)數(shù)字化工作任務止（預計最晚至2032年12月）。

（2）三峽建工本部檔案數(shù)字化工作服務期限為服務合同簽訂之日（框架協(xié)議簽訂后可發(fā)起服務合同會簽流程）起至框架協(xié)議結(jié)束之日止。

三、投標人資格要求

3.1投標人資格條件

（1）資質(zhì)條件：具有獨立法人資格；

（2）業(yè)績要求：近3年（2021年1月1日起至投標截止日，以合同簽訂時間為準）至少具有3項不低于100萬元（含）或1項不低于300萬元（含）的檔案整理及數(shù)字化項目的業(yè)績（須提供合同等相關(guān)證明材料，證明材料須體現(xiàn)合同服務內(nèi)容、合同簽訂時間、合同金額等相關(guān)信息）；

（3）人員要求：

（4）財務要求：近三年（2021-2023）無連續(xù)兩年虧損（須提供經(jīng)審計的財務報告）；

（5）信譽要求：未處于 投標限制的專業(yè)范圍及期限內(nèi)。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 投標人不能作為其它投標人的分包人同時參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

四、
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招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區(qū)招標信息詳細內(nèi)容為準。
編輯：ctg.com