——國家能源局積極推動建議提案辦理
中國能源新聞網(wǎng)見習(xí)記者 趙悅靜
辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府聽取民意、接受人民監(jiān)督的內(nèi)在要求，是科學(xué)民主決策、改進(jìn)工作、凝聚共識的重要舉措。
2023年，在建議提案數(shù)量多、任務(wù)重等情況下，國家能源局將辦理建議提案作為改進(jìn)工作和推進(jìn)決策的重要方式，認(rèn)真研究吸納代表委員所提建議，承辦的711件建議提案，實(shí)現(xiàn)代表委員滿意度100%。
從“寫在紙上”到“落在地上”，國家能源局以建議提案辦理為牽引，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采納代表委員所提建議提案51條，出臺相關(guān)政策措施19項(xiàng)，扎實(shí)有效解決了一批事關(guān)國家和地方能源發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
近8成主辦件所提問題已解決或計(jì)劃逐步解決
代表委員滿意度100%
國家能源局始終將建議和提案辦理作為堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的具體實(shí)踐，把建議提案辦理工作與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一體部署、一起推進(jìn)。
匯聚眾智、回應(yīng)關(guān)切，推進(jìn)決策、依法施政，是國家能源局建議提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——整體部署，壓實(shí)責(zé)任。國家能源局黨組高度重視，專門召開局長辦公會議，研究部署2023年建議提案辦理工作；制定印發(fā)《國家能源局2023年建議提案辦理工作方案》，明確建議提案辦理要求與辦結(jié)時(shí)限，確保每件建議提案責(zé)任到崗到人。
——加強(qiáng)把關(guān)，認(rèn)真答復(fù)。國家能源局緊緊扭住質(zhì)量這個(gè)核心，加強(qiáng)對建議提案答復(fù)的審核把關(guān)，將建議提案答復(fù)意見落到實(shí)處；加強(qiáng)對重點(diǎn)督辦建議、代表團(tuán)建議和重點(diǎn)提案、黨派中央提案等辦理工作的組織協(xié)調(diào)，由局主要負(fù)責(zé)同志審定答復(fù)意見，做到重點(diǎn)研究、重點(diǎn)辦理、重點(diǎn)落實(shí)。
——深入溝通，凝聚共識。國家能源局堅(jiān)持把溝通聯(lián)系作為高質(zhì)量辦理建議提案的重要一環(huán)，健全辦前溝通、辦中調(diào)研、辦后交流機(jī)制，各承辦司安排熟悉相關(guān)情況的同志與代表聯(lián)系共500余人次，確保主辦件100%提前溝通協(xié)商，深入推動建議提案所提問題的解決。
辦理效果怎么樣，代表委員是否滿意，是衡量辦理工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
2023年，國家能源局承辦的全國兩會建議提案主辦件中，所提問題已解決或列入計(jì)劃逐步解決的占比約為78%，代表委員滿意度實(shí)現(xiàn)100%。
聚焦“加強(qiáng)能源規(guī)劃實(shí)施評估，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型”這一重點(diǎn)督辦建議，國家能源局切實(shí)履行牽頭單位職責(zé)會同各承辦單位加強(qiáng)重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)，完善工作機(jī)制，大興調(diào)查研究，注重辦理實(shí)效。
據(jù)了解，為真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策找實(shí)，涉及該項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議的各主辦司提前擬定調(diào)研方案，分別赴河北、海南、四川等地開展實(shí)地調(diào)研、舉辦座談會，并邀請全國人大有關(guān)單位和協(xié)辦單位參加，同時(shí)采取視頻會議、電話溝通等多種形式和渠道，在充分吸納代表合理建議的基礎(chǔ)上，印發(fā)實(shí)施和謀劃編制了一批政策性文件，推動一批重大能源項(xiàng)目建設(shè)和研究納入規(guī)劃，指導(dǎo)推動地方支撐性保障性煤電、煤礦等項(xiàng)目加快建設(shè)，努力將重點(diǎn)督辦建議轉(zhuǎn)化為做好能源工作的實(shí)招硬招。
采納代表委員所提建議提案51條
出臺相關(guān)政策措施19項(xiàng)
加快能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新、推動新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)電力保供能力……能源事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是全國兩會代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
2023年，由國家能源局承辦的711件全國人大代表建議和全國政協(xié)提案，占代表委員提出建議提案總數(shù)的5.2%，其中主辦（含獨(dú)辦、分辦）322件，協(xié)（會）辦278件，參閱（轉(zhuǎn)意見建議）111件。
“過去一年，我們把代表建議作為改進(jìn)工作、推進(jìn)決策和依法施政的重要方式，共采納代表委員所提建議提案51條，出臺相關(guān)政策措施19項(xiàng)。”國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
聚焦能源科技創(chuàng)新，國家能源局認(rèn)真研究吸納建議提案中涉及能源科技和裝備創(chuàng)新、新型儲能、氫能、數(shù)字化智能化等能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)、煉油以及煤制油氣等方面的意見。2023年，落實(shí)聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)的《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》，發(fā)布規(guī)劃任務(wù)榜單，研究建立規(guī)劃實(shí)施檢測項(xiàng)目庫及監(jiān)測機(jī)制；印發(fā)《國家能源局綜合司關(guān)于開展新型儲能試點(diǎn)示范工作的通知》，編制《新型儲能試點(diǎn)示范項(xiàng)目遴選工作方案》，引領(lǐng)新型儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步；會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，系統(tǒng)謀劃煉油行業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展；印發(fā)《關(guān)于防止煤制乙醇進(jìn)入生物燃料乙醇市場 進(jìn)一步規(guī)范市場秩序的通知》，持之以恒加強(qiáng)燃料乙醇行業(yè)監(jiān)管。
聚焦新能源和可再生能源行業(yè)發(fā)展，國家能源局積極回應(yīng)相關(guān)建議提案，密集出臺了一攬子措施——
“例如在加快建設(shè)國家清潔能源基地方面，我們抓緊推進(jìn)雅礱江、金沙江上游、瀾滄江上游等主要流域水風(fēng)光一體化規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。”據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展方面，國家能源局印發(fā)文件，對各省開展抽水蓄能需求論證等工作進(jìn)行了部署，指導(dǎo)各省能源主管部門根據(jù)需求論證情況和發(fā)展需要，及時(shí)開展項(xiàng)目納規(guī)工作。同時(shí)，加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，提出了促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的重點(diǎn)任務(wù)和規(guī)范地?zé)崮荛_發(fā)利用管理的政策措施等，推動重點(diǎn)地區(qū)地?zé)嵝袠I(yè)的發(fā)展。
聚焦新型電力系統(tǒng)建設(shè)，國家能源局于2023年6月組織發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》，全面闡述了新型電力系統(tǒng)發(fā)展理念、內(nèi)涵特征，提出總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)指明了方向。
聚焦推動煤電轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家能源局規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)電基地為基礎(chǔ)、以周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，印發(fā)《全國煤電機(jī)組改造升級實(shí)施方案》，推動實(shí)施煤電“三改聯(lián)動”，抓緊推動出臺促進(jìn)火電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動煤炭與煤電聯(lián)營、煤電與可再生能源聯(lián)營，進(jìn)一步夯實(shí)火電保供“壓艙石”地位。
據(jù)悉，下一步，國家能源局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度與加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，按照全國人大和全國政協(xié)的部署要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)建議辦理工作，守正創(chuàng)新、善作善成，推動服務(wù)代表和委員工作再上新臺階。
