得榮縣X163奔白路(奔都鄉(xiāng)至八日鄉(xiāng))美麗鄉(xiāng)村路工程監(jiān)理答疑001號
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致各潛在投標(biāo)
現(xiàn)有投標(biāo)人提問1：本招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表2.2.4（4）其他因素履約信譽“2023年四川省交通運輸廳信用等級，AA級6分，A級5.8分，B級5.5分，C級不得分。（聯(lián)合體，以信譽低的為準(zhǔn)）”此項加分設(shè)置不合理。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知》發(fā)改辦財金〔2023〕860號文件第一條規(guī)定“各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。”請刪除或修改。
答：本條是按照甘孜州公路監(jiān)理招標(biāo)文件范本設(shè)置，請按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
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問2：本招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法)評標(biāo)辦法前附表2.2.4（4）其他因素技術(shù)能力“投標(biāo)人具有一項與道路交通工程咨詢管理有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┑?分，本項最高得分2分。”此項加分設(shè)置不合理。此加分條件中要求的“與道路交通工程咨詢管理有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?rdquo;并不具有必要性和實用性，且專利技術(shù)一般為獨家享有，以專利技術(shù)為評標(biāo)加分，會抑制投標(biāo)競爭。根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號）》第十七條“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。”故應(yīng)取消技術(shù)能力加分項“投標(biāo)人具有一項與道路交通工程咨詢管理有關(guān)的專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠┑?分，本項最高得分2分。”請刪除或修改。
答2：本條是按照甘孜州公路監(jiān)理招標(biāo)文件范本設(shè)置，請按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
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問3：本招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法)評標(biāo)辦法前附表2.2.4（2）主要人員專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員“3、試驗檢測專業(yè)監(jiān)理工程師1人:具有交通部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師及以上證書（專業(yè)為試驗檢測）得3分，具有注冊試驗檢測證書加2分，本項滿分5分。試驗檢測專業(yè)監(jiān)理工程師1人:具有交通部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師及以上證書（專業(yè)為試驗檢測）得3分，具有注冊試驗檢測證書2分，本項滿分5分。”此項中“具有交通部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師及以上證書（專業(yè)為試驗檢測）得3分”為不合理要求。此項中要求的“試驗檢測”專業(yè)的監(jiān)理證書采用的是2004年及以前的老監(jiān)理證書(不是考試取得,而是評定取得),從2004年以后,交通運輸部質(zhì)監(jiān)局（原交通部質(zhì)監(jiān)總站）在公路水運監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試管理暫行辦法（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2004】125號）文件中將報考的工程類專業(yè)分為：道路與橋梁、隧道工程、公路機電工程、工程經(jīng)濟。已取消“試驗檢測”專業(yè)，并于2005年，在交通部第12號令“公路水運工程試驗檢測管理辦法”中重新對“試驗檢測工程師”制定了新的政策，明確要求了試驗檢測工程師考試和等級評定的相關(guān)規(guī)定。此項要求既然是基本要求，為什么不把2004年以后考取的監(jiān)理工程師證書包含在內(nèi)呢？且此項還是對試驗檢測監(jiān)理工程師任職資格的要求，應(yīng)當(dāng)也將交通部頒發(fā)的試驗檢測工程師考試取得的證書包含在內(nèi)。而不是僅僅要求2004年以前（非考試）取得的證書中所要求的“特殊專業(yè)”（現(xiàn)已取消該專業(yè)）作為基本要求。因此，此項要求有排斥沒有持此“特殊專業(yè)”專業(yè)監(jiān)理工程師證書的潛在投標(biāo)人的嫌疑、有明顯的排斥2004年以后成立的監(jiān)理公司參與本項目投標(biāo)的嫌疑,有為某公司量身打造的嫌疑。此條違反了“《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”之規(guī)定。請刪除或修改。
答3：經(jīng)查交通運輸行政主管部門頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理專業(yè)有試驗檢測專業(yè)，查詢網(wǎng)站：全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)；本條不作修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。
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招標(biāo)文件其它內(nèi)容不變。
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得榮縣公路段
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2024年7月29日
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