金沙江旭龍水電站（云南部分）移民搬遷安置綜合監(jiān)理項目招標公告 

1.招標條件 
本招標項目名稱為：金沙江旭龍水電站（云南部分）移民搬遷安置綜合監(jiān)理公開招標。 招標人為：云南省搬遷安置辦公室、 金沙江旭龍水電有限公司。項目建設(shè)單位為： 金沙江旭龍水電有限公司。資金來源為：金沙江旭龍水電站（云南部分）移民安置投資概算。 本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。 
2.項目概況與招標范圍 
2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分： 
2.1.1項目概況 
2.1.1.1項目地點 
金沙江旭龍水電站（云南部分）涉及的云南省德欽縣范圍內(nèi)的建設(shè)征地區(qū)和移民安置區(qū)。 
2.1.1.2 工程概況 
旭龍水電站位于四川省得榮縣徐龍鄉(xiāng)與云南省德欽縣羊拉鄉(xiāng)的金沙江界河上，是金沙江上游水電規(guī)劃中一庫十三級中第十二級，下游距奔子欄鎮(zhèn) 72.8km，上游距昌波壩址75.5km。旭龍電站開發(fā)任務(wù)以發(fā)電為主，是西電東送骨干電源點之一。水庫正常蓄水位2302m，總庫容8.47億m3 ，裝機容量2400MW，多年平均年發(fā)電量約105.14 億 kW?h。樞紐工程大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高213m。施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發(fā)電工期8年（96個月）。建設(shè)征地涉及云南省迪慶藏族自治州德欽縣、四川省甘孜州得榮縣和巴塘縣、西藏自治區(qū)昌都市芒康縣3 個省（區(qū)）4個縣。  
2.1.1.3移民安置概況 
2.1.1.3.1  實物指標 
根據(jù)《金沙江上游旭龍水電站可行性研究階段建設(shè)征地移民安置規(guī)劃（云南部分）》（以下簡稱《移民安置規(guī)劃》），旭龍水電站建設(shè)征地涉及德欽縣羊拉鄉(xiāng)茂頂村、甲功村、規(guī)吾村及羊拉村共4個行政村22個村民小組，建設(shè)征地總面積11.3420平方千米；涉及總?cè)丝?10人，全部為農(nóng)村居民；各類房屋面積11.71萬平方米；征收（用）各類土地17012.93畝；零星樹木15714株；農(nóng)副業(yè)設(shè)施及個體和工商戶69家，文化宗教設(shè)施瑪尼堆4處、煨桑點1處、白塔5座等；涉及的專業(yè)項目涉及企事業(yè)單位2家；等級公路22.33km、汽車便道10.26km，公路橋梁174m/3座、過江大橋148m/1座、過江人行橋120 m/1座；110kV輸電線10.84km、10kV輸電線38.7km，變壓器6臺；通信線路147.91km，移動基站1座；水電站110MW/2座；4個水位站，1個氣象站；不涉及文物古跡，臨時用地恢復(fù)耕地13.54畝、園地21.17畝等。 
2.1.1.3.2  移民安置規(guī)劃 
旭龍水電站（云南部分）建設(shè)移民安置涉及農(nóng)村移民安置規(guī)劃、專業(yè)項目處理規(guī)劃、臨時用地復(fù)墾規(guī)劃、庫底清理、環(huán)保水保等。 
1、農(nóng)村移民安置規(guī)劃 
旭龍水電站水庫淹沒影響區(qū)移民安置規(guī)劃水平年為 2029 年。規(guī)劃水平年生產(chǎn)安置人口382人，規(guī)劃復(fù)合安置282人（每人配置0.5畝耕園地+1.0畝耕園地逐年補償），逐年補償安置100人。規(guī)劃設(shè)計水平年搬遷人口752人，其中282人搬遷至斯木頂安置點集中安置，470人分散后靠安置。 
2、專業(yè)項目處理規(guī)劃 
旭龍水電站（云南部分）建設(shè)征地影響的專業(yè)項目主要涉及交通工程、水利工程、電力（通信）工程、企事業(yè)單位等。 
（1）企事業(yè)單位 
建設(shè)征地涉及企事業(yè)單位2家。云南銅業(yè)有限公司（羊拉銅礦抽水站及相關(guān)設(shè)施設(shè)備），規(guī)劃采取一次性補償，由產(chǎn)權(quán)人自行抬高復(fù)建；德欽縣交通運輸局（羊拉公路茂頂河道班），采取一次性補償。 
（2）交通工程 
建設(shè)征地涉及等級公路22.33km、汽車便道10.26km，公路橋梁174m/3座、過江大橋148m/1座、過江人行橋120m/1座。 
1）等級公路、橋梁 
復(fù)建德巴公路等級為三級，全長19.12km，其中7.26km地方已完成路基建設(shè)，按新建段單位公里綜合造價測算該段公路復(fù)建補償費用，新建長度11.86km。通過新建羊拉村至德巴公路連接路13.72km恢復(fù)羊拉村居民出行條件，羊拉登大橋不再在云南省境內(nèi)復(fù)建。過江人行橋是長江設(shè)計公司勘測專用橋梁，不需復(fù)建。 
2） 農(nóng)村庫周交通恢復(fù) 
規(guī)劃新（擴）建羊拉村至德巴公路連接路長度13.72km，復(fù)（改）建路農(nóng)村民小組、格亞頂村民小組至德巴公路連接路0.96km，等級為農(nóng)村公路基本級。 
3）居民點對外交通 
規(guī)劃新建斯木頂居民點對外連接路1.23km，改擴建道路1.16km，新建人行路1.40km（含人行橋55m）。 
（3）水利水電工程 
1）居民點供水工程 
斯木頂居民點（含茂達水安置區(qū)）采用茂頂河水源自流引水，新建外部供水管道總長度19.998km，其中生活供水8.920km，生產(chǎn)供水11.078km。 
2）水電站 
建設(shè)征地涉及格亞頂水電站和丹達河水電站。 
①格亞頂水電站裝機10MW，旭龍電站水庫淹沒格亞頂電站水頭187m，廠房、機組全部淹沒，根據(jù)地形地質(zhì)條件分析，無后靠抬高復(fù)建條件，規(guī)劃采取一次性補償。 
②丹達河水電站擬在原規(guī)劃廠址上游1.3km處對丹達河電站的廠房及機組工程抬高改建，改建裝機容量86MW，淹沒影響補償費用包括抬高改建方案增加投資、工程建設(shè)已發(fā)生而改建方案中不能再利用部分的投資、旭龍水電站土地征收線以下丹達河電站已取得國有土地使用權(quán)的土地補償費、分攤前期費用，經(jīng)測算，淹沒影響丹達河水電站補償費用暫按5775.76萬元計列。鑒于抬高改建方案尚無批準同意意見，建議下階段由旭龍水電站項目法人進一步落實丹達河水電站淹沒處理方案、確定補償費用。 
3）水位站、氣象站 
建設(shè)征地涉及4個水位站和1個氣象站，規(guī)劃采取一次性補償，由權(quán)屬人自行復(fù)建。 
（4）電力工程 
規(guī)劃后靠抬高復(fù)建110kV架空線路18.75km，復(fù)建10kV架空線路4條45.8km，新建斯木頂居民點點外10kV供電線路1.0km，搬遷10kV變壓器4臺，復(fù)建0.4kV架空線路5.8km。 
（5）通信工程 
規(guī)劃復(fù)建通信桿路30km，通信線路17條148km，新建斯木頂居民點點外通信線路1km，搬遷移動基站1座。 
（6）文物古跡 
根據(jù)云南省文物考古研究院調(diào)查成果，工程建設(shè)征地范圍內(nèi)不存在地面和地下文物。 
（7） 壓覆礦產(chǎn) 
根據(jù)云南省自然資源廳信息中心出具的建設(shè)項目用地調(diào)查區(qū)國家探明礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)壓覆情況查詢結(jié)果表（省廳查詢2020-845號、846號），金沙江旭龍水電站（云南省境內(nèi)）影響區(qū)范圍內(nèi)無已查明重要礦產(chǎn)資源。 
3、臨時用地復(fù)墾規(guī)劃方案 
根據(jù)本階段的施工用地方案，樞紐工程區(qū)臨時用地臨時征用土地1713.01畝，其中耕園地34.71畝，本方案復(fù)墾耕園地面積34.71畝。對于原有土地類型為園地的恢復(fù)為園地、耕地恢復(fù)為耕地；其他土地類型結(jié)合工程的水土保持措施進行恢復(fù)。擬對云南部分臨時使用耕地13.54畝、園地21.17畝按有關(guān)規(guī)定進行恢復(fù)。 
4、庫底清理 
為保證樞紐工程及水庫運行安全，保護庫周及下游人群健康，同時為水庫水域開發(fā)利用創(chuàng)造條件，需開展庫底清理工作。根據(jù)本工程建設(shè)征地影響范圍、水庫淹沒影響的特點以及水庫運行方式，庫底清理任務(wù)主要包括衛(wèi)生清理、建（構(gòu)）筑物清理、林木清理和其它清理，庫壩重疊區(qū)和堰塞湖水毀指標不納入庫底清理。 
衛(wèi)生清理：糞便清掏2505.53m3、坑穴消毒1670.35m2、覆土回填2505.53m3；建筑物滅鼠面積12844.13m2，耕作區(qū)滅鼠面積69.13畝等。 
建構(gòu)筑物清理：各類房屋12844.13m2，其中藏式石木97.6m2，藏式土木494.09m2，框架470.11m2，磚混1354.91m2，磚木8606.63m2，石木432.96m2，土木289.21m2，雜房764.22m2，鋼架結(jié)構(gòu)318.5m2，活動板房木棚15.9m2，易漂浮物317.17m3等。 
林木清理：林地林木4443.92畝、園地林木21.02畝、零星林木2727株（籠），林木殘留易漂浮物3112.84m3。 
5、建設(shè)征地移民安置概算 
根據(jù)審定的《移民安置規(guī)劃》，旭龍水電站（云南部分）建設(shè)征地移民安置概算總投資222144.09萬元（不含項目法人支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展資金2500萬元）。 
6、移民安置計劃進度安排 
根據(jù)《旭龍水電站可行性研究報告》施工組織設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，工程施工總工期為8年2個月（98個月），首臺機組發(fā)電工期8年（96個月）。移民安置建設(shè)項目總工期為60個月，項目核準當年作為移民安置工作起始年（第0年），第1年1月開始項目準備，第1年3月開始建設(shè)，第5年12月完成移民安置專項驗收，具備下閘蓄水條件。 
根據(jù)簽訂《《金沙江旭龍水電站云南部分移民搬遷安置工作協(xié)議》，移民安置總體進度計劃為：2023年9月，完成樞紐工程建設(shè)區(qū)和圍堰水位淹沒區(qū)移民搬遷安置工作，完成工程截流移民搬遷安置專項驗收工作；2028年9月，完成工程蓄水移民搬遷安置專項驗收組織機構(gòu)成立，專項驗收設(shè)計文件審查，專項驗收工作大綱審查，啟動移民搬遷安置專項驗收工作；2028年12月，完成工程蓄水移民搬遷安置專項驗收工作。 
2.1.2招標范圍 
對旭龍水電站（云南部分）移民安置規(guī)劃所涉及的項目、內(nèi)容等實施全過程移民搬遷安置綜合監(jiān)理一個標。 
移民搬遷安置綜合監(jiān)理地域范圍：包括旭龍水電站云南省德欽縣范圍內(nèi)的建設(shè)征地區(qū)和移民安置區(qū)。 
移民搬遷安置綜合監(jiān)理對象范圍：包括旭龍水電站（云南部分）建設(shè)征地補償、農(nóng)村移民搬遷安置、生產(chǎn)安置、專項設(shè)施遷（復(fù)）建、庫底清理、環(huán)保水保等。 
2.1.3 監(jiān)理工作任務(wù)及內(nèi)容 
2.1.3.1 監(jiān)理工作任務(wù) 
2.1.3.1.1 通過對移民安置實施的全過程開展綜合監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)移民安置工作中的有關(guān)問題，并提出整改意見和解決方案。 
2.1.3.1.2 按照“科學(xué)、客觀、公正、主動、高效”的原則，認真履行綜合監(jiān)理的職能、職責，根據(jù)本合同和《移民綜合監(jiān)理細則》所規(guī)定范圍、內(nèi)容開展移民搬遷安置綜合監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，公正地維護各方的合法利益。 
2.1.3.1.3 提交移民搬遷安置綜合監(jiān)理工作報告。 
2.1.3.2監(jiān)理工作內(nèi)容 
2.1.3.2.1移民安置實施質(zhì)量控制 
（1）批準的《移民安置規(guī)劃》是移民綜合監(jiān)理質(zhì)量控制的依據(jù)。 
（2）督促檢查移民安置總體質(zhì)量和單項工程建設(shè)質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)并處理移民安置實施過程中的有關(guān)質(zhì)量問題，對不符合移民安置規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范要求的項目發(fā)出整改或停工通知。 
2.1.3.2.2移民搬遷安置實施進度控制 
（1）根據(jù)主體工程進度的總體計劃， 協(xié)助甲方制定移民安置總體計劃和年度計劃。 
（2）對移民安置實施綜合進度進行有效控制。組織有關(guān)單位研究提出關(guān)鍵線路和控制性節(jié)點，并對其實施情況及時進行檢查，對進度明顯滯后的項目提出整改意見并督促相關(guān)單位限期整改。 
2.1.3.2.3移民搬遷安置實施資金監(jiān)督 
跟蹤檢查移民安置年度計劃資金撥付及使用情況，監(jiān)督移民安置實施單位按照審批規(guī)劃和概算使用資金情況。審核州、縣級移民管理機構(gòu)移民資金的撥款申請，并出具意見。審核縣級移民管理機構(gòu)報送的移民資金報表和統(tǒng)計報表。對移民資金撥付和使用效果提出綜合監(jiān)理意見。建立移民資金使用臺賬，配合審計稽查單位開展有關(guān)工作。 
2.1.3.2.4規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計變更的處理 
通過綜合監(jiān)理例會或?qū)ｎ}研究等形式界定一般變設(shè)計更和重大設(shè)計變更。對一般設(shè)計變更配合制定變更方案，組織相關(guān)單位研究現(xiàn)場處置措施，提出審核意見，并督促州、縣移民管理機構(gòu)或?qū)ｍ椩O(shè)施實施單位做好上報審批及實施工作；對規(guī)劃調(diào)整或重大設(shè)計變更提出綜合監(jiān)理意見，參與規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計變更審查，并監(jiān)督檢查變更實施情況。 
2.1.3.2.5移民安置合同管理 
（1）國家及云南省有關(guān)移民安置、交通、電力、建設(shè)等行業(yè)管理規(guī)定是移民安置合同管理的依據(jù)。 
（2）對移民安置協(xié)議、移民安置責任書、移民安置合同等進行合同備案和履約情況檢查。 
2.1.3.2.6建立信息管理制度 
對移民安置實施過程中涉及的有關(guān)信息進行內(nèi)部檔案化管理、分析整理、傳遞和保密，定期編制移民搬遷安置綜合監(jiān)理工作報告，及時上報重大問題。對移民安置實施單位信息管理工作進行監(jiān)督檢查，并作好移民搬遷安置綜合監(jiān)理項目部的信息管理工作，使用甲方提供的移民計劃、進度和資金管理信息系統(tǒng)。 
2.1.3.2.7做好移民搬遷安置綜合協(xié)調(diào)工作 
采取定期與不定期巡查、抽查和全面檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式發(fā)現(xiàn)移民安置實施中的有關(guān)問題，并通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、專題會議等方式協(xié)調(diào)處理發(fā)現(xiàn)的問題。重大問題及時報告委托方。定期主持召開綜合監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)處理移民安置實施中的重大問題； 參加相關(guān)單位組織召開的工作例會和專題會議，協(xié)助處理有關(guān)問題。及時報告移民搬遷安置、生產(chǎn)安置實施過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全問題、突發(fā)性事件，并積極做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理工作。 
2.1.3.2.8驗收工作 
參與移民安置專業(yè)項目、單項工程驗收；參與移民安置階段性及竣工驗收，并提出移民搬遷安置綜合監(jiān)理工作報告。 
2.1.4 監(jiān)理服務(wù)期 
本合同服務(wù)期限：自本合同簽訂之日起至旭龍水電站（云南部分）工程竣工移民安置驗收完成為止。工程竣工移民安置驗收時間暫定為2030年，本合同服務(wù)期限暫定2023年6月至2030年12月，以實際工程竣工移民安置驗收完成時間為準。 
2.2其他： 
3.投標人資格要求 
本項目采用資格后審方式評審，投標人應(yīng)同時具備以下資格條件： 
3.1法人資格要求 
具有獨立法人資格的企業(yè)單位。 
3.2資質(zhì)要求：具有國家或行業(yè)主管部門頒發(fā)的水利水電工程建設(shè)監(jiān)理甲級（或水利工程施工監(jiān)理甲級）資質(zhì)或水利水電工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書。 
3.3業(yè)績要求：近10年（2013年1月1日以來）內(nèi)承擔過（包括正在承擔的）單個項目移民安置總?cè)藬?shù)不少于該工程審定的規(guī)劃水平年移民安置總?cè)藬?shù)的大中型水利水電工程移民搬遷安置綜合監(jiān)理工作。 
3.4總監(jiān)理工程師要求：擬任總監(jiān)理工程師應(yīng)具備高級技術(shù)職稱，監(jiān)理工程師資格或土木工程師（水利水電工程移民）資格，具有8年及以上水電工程建設(shè)征地移民安置設(shè)計或監(jiān)理工作經(jīng)驗，至少有一個移民安置綜合監(jiān)理總監(jiān)或副總監(jiān)經(jīng)歷；副總監(jiān)應(yīng)具備高級技術(shù)職稱，監(jiān)理工程師資格或土木工程師（水利水電工程移民）資格，具有5年及以上水電工程建設(shè)征地移民安置設(shè)計或監(jiān)理工作經(jīng)驗。 
3.5具有良好的財務(wù)狀況、 商業(yè)信譽，近三年內(nèi)無虧損，投標人及其法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪等不良行為記錄。 
3.6為維護綜合監(jiān)理工作的獨立性和公正性，現(xiàn)承擔金沙江旭龍水電站移民搬遷安置綜合設(shè)計（設(shè)代）工作的單位，以及被政府有關(guān)部門禁止在云南省境內(nèi)進行投標活動的單位，不得參與投標。 
3.7本項目不接受聯(lián)營體和聯(lián)合體投標。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上的企業(yè)，或母公司、全資子公司（包括控股公司），不得對本項目同時投標。 
3.8投標人可以同時對旭龍水電站（云南部分）移民搬遷安置綜合監(jiān)理、獨立評估2個標投標，也可以選擇其中任意一個進行投標，但同一投標人只能中一個標。參加兩個標投標的投標人必須對每個標單獨遞交投標文件。 
3.9投標人不得被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn ）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單（在評標期間尚未解除的）。 
3.10投標人不得在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）被列入“失信被執(zhí)行人名單”（在評標期間尚未解除的）。 
4.招標文件的獲取 
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須 已注冊的投標人請勿重復(fù)注冊 。 
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登陸招標網(wǎng) 在線完成招標文件的購買。 
4.3 招標文件開始購買時間2023-05-17 15:00:00，招標文件購買截止時間2023-05-22 16:00:00。 
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包0元。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。 
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。 
4.6 其他：/ 
5.招標文件的下載 
本項目采用線下紙質(zhì)標的方式進行招標，投標人必須從招標網(wǎng)投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”中下載招標文件。 
6.投標文件的遞交及開標 
    6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2023-06-06 15:00:00