2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設(shè)地點
商都縣 150萬千瓦光伏草業(yè)項目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣東南方約22km處。光伏區(qū)總占地面積約 4141.2440hm2，中心經(jīng)緯度坐標為E106°33′，N40°24′，擬建光伏電站位于內(nèi)蒙古自治區(qū)商都縣察汗淖爾湖北西南三個方向外圍，共7塊不規(guī)則場地組成，單個塊區(qū)光伏容量為 90MW～330MW，范圍跨度約26.6 km×15.4km。
2.2 項目建設(shè)規(guī)模
本項目規(guī)劃建設(shè)容量1500MW，本期一次建成。
本工程規(guī)劃設(shè)置455個分區(qū)，采用“分塊發(fā)電，集中并網(wǎng)”設(shè)計方案。子陣交流側(cè)容量為3.3MW/3MW，子陣直流側(cè)容量為3.9468MWp/3.588MWp，單個子陣共安裝6864塊/6240塊光伏組件，支架共計264個/240 個；其中3.3MW子陣450個，3MW子陣共計5個。項目直流側(cè)總裝機容量為 1794MW，共安裝575Wp 單晶硅光伏組件3120000塊。
新建3座220kV升壓站，分別為1#升壓站、2#升壓站和3#升壓站。1#升壓站匯集 750MW光伏裝機。2#升壓站匯集光伏容量540MW，3#升壓站匯集光伏容量 210MW。
1#升壓站通過單回220kV線路接入德義500kV變電站220kV側(cè)，2#升壓站與 3#升壓站打捆后，通過單回220kV線路接入德義變 220kV側(cè)（220kV線路不屬于本次招標范圍）。最終接入系統(tǒng)方案以接入系統(tǒng)審查結(jié)論為準。
2.3 建設(shè)地點：烏蘭察布市商都縣境內(nèi)。
2.4 工期要求:計劃2024年4月15日開工（具體開工日期以招標人或監(jiān)理人通知為準），2024年11月16日具備全容量并網(wǎng)條件。
2.5 招標范圍：
本項目為EPC總承包工程，招標人需負責工程招標范圍內(nèi)（包括光伏區(qū)、升壓站、集電線路、場內(nèi)外交通工程等）的所有勘察設(shè)計、設(shè)備材料采購、工程施工、安裝調(diào)試、試驗和驗收（含政府及專項驗收）、合規(guī)性手續(xù)辦理（詳細劃分界限），同時進行工程相關(guān)外部協(xié)調(diào)等工作，即便在招標范圍內(nèi)沒有載明，但實際證明是確保項目發(fā)電運行所必須的工作，仍然在承包人應承擔的工作范圍內(nèi)。包括并不限于以下內(nèi)容：
(1)勘察設(shè)計:光伏廠區(qū)、檢修道路、35kV集電線路、少人值守220kV升壓站、有人值守220kV升壓站。及進站道路、施工道路，含勘察測繪、微觀選址復核、初步設(shè)計、初步設(shè)計概算、執(zhí)行概算、施工圖設(shè)計、施工圖預算、竣工圖出版整理及竣工結(jié)算、設(shè)備類現(xiàn)場技術(shù)服務等的設(shè)計及管理工作，設(shè)計需得到發(fā)包人書面批準實施。承包人需完成技術(shù)交底、設(shè)計工代，派出設(shè)計代表駐現(xiàn)場解決施工出現(xiàn)的與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)問題等現(xiàn)場服務工作，以及根據(jù)現(xiàn)場地形及征地調(diào)整所進行的動態(tài)設(shè)計工作，與本工程全容量并網(wǎng)及竣工相關(guān)的所有工作。承包人不能私自更改項目可研、初步設(shè)計方案，如發(fā)生技術(shù)變更，變更方案必須報監(jiān)理及發(fā)包人書面同意后才能實施。
(2)設(shè)備、材料供貨：承包人承擔整個項目所需的組件、逆變器、箱變、組件支架、支架基礎(chǔ)、35kV集電線路、電纜及光纜、220kV升壓站、涉網(wǎng)設(shè)備(包括但不限于安穩(wěn)設(shè)備、光功率預測設(shè)備、OMS、DCCS、OCS等）、光儲信息系統(tǒng)遠動機及其配套設(shè)施、材料（含所需輔材）的采購、運輸，承包人負責本招標項目的所有設(shè)備及材料的卸貨、二次倒運、場內(nèi)運輸、保管、管理及移交等工作。
(3)建筑安裝工程施工：承包人負責工程范圍內(nèi)所有土建、安裝和調(diào)試（不包含升壓站特殊試驗、升壓站分系統(tǒng)調(diào)試、升壓站整套啟動調(diào)試）工作，負責配合由招標人委托第三方進行的工程各類檢驗、試驗、檢測等，負責工程單體、系統(tǒng)調(diào)試和啟動試運工作，負責地方相關(guān)部門、電力質(zhì)監(jiān)部門和電網(wǎng)公司的驗收工作（包括項目報裝及并網(wǎng)手續(xù)辦理），負責環(huán)保措施實施、水保措施實施、職評安評措施實施，消防、防雷、防洪等方案設(shè)計、實施和驗收及其他專項驗收工作（詳細劃分界限見附表：發(fā)包人與承包人責任分工表）。按國家及行業(yè)標準完成所有設(shè)備標識、安全標識牌、交通標識、消防標識、生活標識等標志標識的制作、掛牌工作、所有安全標識警戒線(含材料購買，并符合基建、生產(chǎn)管理標準要求)，安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
（4）設(shè)備的試驗及調(diào)試（不包含升壓站特殊試驗、升壓站分系統(tǒng)調(diào)試、升壓站整套啟動調(diào)試）：包括但不限于箱變、各規(guī)格電纜、電氣一次設(shè)備系統(tǒng)、電氣二次設(shè)備系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、后臺監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝設(shè)備及保護定值整定等。場區(qū)內(nèi)所有設(shè)備及線路“五遙”（遙測、遙信、遙調(diào)、遙控、遙視）功能接入升壓站并配合調(diào)試；一次調(diào)頻裝置性能測試并通過電網(wǎng)驗收，滿足發(fā)包人后臺數(shù)據(jù)遠程傳輸要求；設(shè)備第三方檢測，穩(wěn)控裝置、繼電保護整定的計算、SVG/調(diào)相機性能測試，AVC/AGC性能測試，通信工程技術(shù)服務，電能質(zhì)量測試、場站電磁暫態(tài)仿真建模、機電暫態(tài)仿真建模、二次安防等保測評、電氣設(shè)備特殊試驗、涉網(wǎng)試驗等。所提供的并網(wǎng)檢測服務滿足國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)的相關(guān)要求。
負責辦理并網(wǎng)手續(xù)包括不限于設(shè)備編號、線路命名、電能質(zhì)量測算、保護定值、電能表計及相關(guān)設(shè)備的校驗和驗收、電力公司并網(wǎng)驗收、電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查并取得最終監(jiān)督報告和并網(wǎng)協(xié)議、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同辦理等，承擔本項目涉及的審查及驗收、監(jiān)檢相關(guān)費用。
負責辦理項目開工的行政許可文件，包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可、消防圖審及報備等；
（5）光伏場站、35kV集電線路、220kV升壓站、安全穩(wěn)定可靠性試運行、預驗收。
（6）負責完成竣工驗收所涉及到的所有手續(xù)及相關(guān)工作（包括但不限于：消防、質(zhì)監(jiān)、功率調(diào)節(jié)和電能質(zhì)量測試等），負責辦理并網(wǎng)調(diào)試及其相關(guān)工作（含并網(wǎng)各種證照手續(xù)辦理，包括但不限于:電力質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)安全等）。
（7）負責質(zhì)保期內(nèi)缺陷處理等工作。
（8）負責不動產(chǎn)權(quán)辦理，產(chǎn)權(quán)證工本費等政府繳費由招標人負責。
（9）負責項目范圍內(nèi)大件運輸?shù)缆返钠秸疤幚怼?/p>
（10）完成光伏場區(qū)征地范圍內(nèi)所有圍欄設(shè)施及費用（包括但不限于征地邊界、經(jīng)過或穿過場區(qū)的公共道路及設(shè)施兩側(cè)等），并滿足安全及發(fā)包人驗收要求。
（11）為項目建設(shè)運輸所需場內(nèi)外的交通運輸改、擴建、道路修復等工程。
（12）負責在設(shè)計、采購、施工、驗收階段要將接入集控中心的工作統(tǒng)籌安排到各階段工作中，保證場站各系統(tǒng)各設(shè)備接入集控中心的合理性、完整性、全面性。確保場站與集控中心同步投運。
（13）項目建設(shè)過程中必須使用內(nèi)蒙古能源集團智慧工地平臺。
（14）本項目配置安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要求主體工程開工前，安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)具備使用條件(詳見附件《關(guān)于新能源基建項目配置安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》新能[2023]15 號) ，同時數(shù)據(jù)能上傳至內(nèi)蒙古能源集團智慧工地平臺。負責本工程的智慧電站建設(shè)，包含5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
（15）負責合同中沒有約定但為了完成項目建設(shè)、驗收、投產(chǎn)和順利移交而必須完成的工程相關(guān)的工作。
注:本招標文件所附設(shè)備“技術(shù)規(guī)范書”中，招標人/方是指本工程承包人/方，投標人/方是指分包人。
除上述明確要求外，包括但不限于150萬千瓦工程光伏區(qū)、配套的3座220kV升壓站、35kV集電線路的勘察設(shè)計，以及與項目有關(guān)的全部設(shè)備和材料的采購供應、建筑工程施工、安裝工程施工、項目管理、調(diào)試、試運行、移交生產(chǎn)、培訓、驗收（包括階段驗收、相關(guān)專項驗收及竣工驗收等）、工程質(zhì)量保修期的服務等內(nèi)容。
附表：發(fā)包人與承包人責任分工表
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序號 |
工作內(nèi)容 |
承包人 |
發(fā)包人 |
說明 |
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項目立項、核準文件 |
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林地草地使用批復、用地計劃申請、建設(shè)用地批準書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防建設(shè)意見書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)征地手續(xù)、永久性用地征地手續(xù)、臨時用地手續(xù)及復墾手續(xù)、施工備案、安全備案及驗收、職業(yè)衛(wèi)生、臨時用電手續(xù)、安全預評價。 |
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光伏區(qū)租地費用及相關(guān)稅費 |
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植被恢復費、水土保持補償費、土地出讓金、永久/臨時征地費用及相關(guān)稅費 |
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地質(zhì)災害評估、洪水影響、壓覆礦產(chǎn)資源、文物、軍事設(shè)施。 |
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電力業(yè)務許可證手續(xù)辦理 |
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委托編制接入系統(tǒng)方案和取得電力公司接入系統(tǒng)批復方案。 |
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所有并網(wǎng)手續(xù)辦理，包括但不限于向蒙西電網(wǎng)、市級電力公司報送設(shè)備資料、試驗資料等，取得《接入系統(tǒng)批準書》和《關(guān)口計量點設(shè)置通知》、辦理《購售電合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《供用電合同》 |
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發(fā)包人配合 |
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聯(lián)系電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，繳納注冊費用，并組織工程各階段監(jiān)檢 |
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委托項目施工監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造 |
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組織召開工程啟動驗收委員會 |
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環(huán)境（含升壓站輻射）及驗收、水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測及驗收、植被恢復方案、水資源論證、安全備案及驗收、職業(yè)衛(wèi)生三同時。 |
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辦理并網(wǎng)檢測（電能質(zhì)量檢測、有功功率測試、無功功率測試、電網(wǎng)適應性檢測等），并取得電網(wǎng)公司認可的報告或證書 |
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承包人所采購設(shè)備必須能通過上述檢測 |
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承包人負責超出發(fā)包人征地范圍用林（草）用地，包括承包人超出發(fā)包人征地范圍施工用地，生產(chǎn)、生活臨建等用地，進場道路、檢修道路、集電線路臨時用地，直埋電纜及其他施工過程所需的臨時用地協(xié)議簽訂并支付相關(guān)的征租用地費用。用地征地范圍外出圖、劃線，辦理土地、林地相關(guān)手續(xù)及協(xié)調(diào)費用。 |
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發(fā)包人征地范圍內(nèi)的遷墳、墳墓打擾費、拆遷補償費用（如果有） |
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征用土地地上物的拆改、青苗補償費用 |
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土地復原、復耕、復綠等相關(guān)費用 |
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可研報告 |
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微觀選址復核 |
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環(huán)境（含升壓站輻射）及驗收、水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測及驗收、植被恢復方案、水資源論證、安全備案及驗收、職業(yè)衛(wèi)生三同時。 |
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施工圖設(shè)計原則 |
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發(fā)包人確認，并負責審查 |
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光伏區(qū)、道路、集電線路、升壓站等詳勘 |
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承包人負責數(shù)據(jù)復核及修正 |
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場區(qū)1:2000地形圖測量 |
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升壓站1:500地圖測繪 |
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測量控制網(wǎng)布設(shè)、復測及維護 |
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初步設(shè)計及概算、執(zhí)行概算、施工圖預算、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計、提供竣工結(jié)算資料 |
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3 |
本項目所需的所有設(shè)備材料的設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試（不包含升壓站特殊試驗、升壓站分系統(tǒng)調(diào)試、升壓站整套啟動調(diào)試）、試運行、消缺。 |
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本項目升壓站所有涉網(wǎng)設(shè)備（含計量、通信、涉網(wǎng)自動化、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、保護）的設(shè)計、采購、安裝、調(diào)試（不包含升壓站特殊試驗、升壓站分系統(tǒng)調(diào)試、升壓站整套啟動調(diào)試）、檢測（含第三方評審）。 |
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本項目場站、設(shè)備仿真建模及涉網(wǎng)試驗（出具滿足電網(wǎng)公司最新要求的報告）。 |
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全部設(shè)備保護定值委托計算及調(diào)試整定、各級調(diào)度申報資料、涉網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試、調(diào)度通訊及自動化安裝調(diào)試、入網(wǎng)測評、技術(shù)和售后服務等。 |
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負責投產(chǎn)三年內(nèi)保護定值的校核、調(diào)整 |
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4
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辦理施工許可證（如需） |
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辦理平交道路占用許可、線路施工跨（穿）越（公路、鐵路、林地）許可、地方施工備案手續(xù) |
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承包人負責辦理相關(guān)許可證，并承擔相應費用（含押金） |
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一切運輸手續(xù)和交通道路許可手續(xù)（如超大件或超重件）辦理，運輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關(guān)費用，解決城鄉(xiāng)公共道路與施工現(xiàn)場的通道，確定運輸方式和運輸通道，滿足施工運輸要求和尋找設(shè)備堆放場地，設(shè)備運輸車輛的拖拽、牽引，綜合協(xié)調(diào)設(shè)備生產(chǎn)、運輸、存放、倒運、保管，滿足設(shè)備安裝要求，并支付相關(guān)費用。 |
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配合發(fā)包人進行臨時用地的勘界工作 |
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臨建、道路等 |
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負責與國土部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會協(xié)商永久征地和臨時用地賠償、補償標準 |
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負責與林草部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會協(xié)商林地補償標準 |
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協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)、村、村民個人等進行征地丈量、指認地界，負責發(fā)生的協(xié)調(diào)費用； 負責施工過程中與村民、村集體的協(xié)調(diào)工作，包括但不限于：村民阻工、道路使用、材料機具臨時堆放、施工臨時踩踏、傾倒施工和生活垃圾、堆放渣土、揚塵及噪音等并承擔相關(guān)費用。 |
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設(shè)計施工中須充分考慮對原有水系的影響，新設(shè)計的排水系統(tǒng)確保所涉及的村莊、礦山、水庫、土地、水源、水電站等不受影響；排水系統(tǒng)順暢，符合水保環(huán)保要求，不影響村民生產(chǎn)生活。 |
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水土保持施工監(jiān)理、施工過程的監(jiān)測、評估、驗收。最終取得水務部門認可的意見或文件。 |
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環(huán)境保護監(jiān)理、監(jiān)測、應急預案編制 |
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向環(huán)保部門繳納施工期間粉塵、噪音、廢水、廢物排放費用，采取灑水、降塵、降噪等措施，保持施工環(huán)境衛(wèi)生 |
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環(huán)境保護工程實施（包括：施工、組織驗收并取得政府相關(guān)部門驗收或備案文件）與主體工程同步進行 |
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自備施工臨建區(qū)及生活區(qū)電源、水源 |
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發(fā)包方臨建生活區(qū)、辦公區(qū)、電源、水源 |
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施工電源（10kV線路引接（如果需要）（含施工箱變及開關(guān)、計量表等附件），辦理用電手續(xù)。 |
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使用方負責繳納電費 |
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施工水源（打井，辦理用水手續(xù)） |
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施工通訊網(wǎng)絡(luò)接入，應永臨結(jié)合 |
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智慧電站設(shè)計及建設(shè)（包括升壓站、設(shè)備區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋） |
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本項目施工通行、設(shè)備材料運輸所涉及的場內(nèi)外道路修建、維護。 |
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基礎(chǔ)沉降觀測（提供第三方檢測報告） |
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觀測期限為投產(chǎn)后一年 |
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6 |
建設(shè)期根據(jù)發(fā)包人要求進行光伏場區(qū)內(nèi)、變電站內(nèi)設(shè)備標識牌、安全警示牌、交通安全標識指示牌的制作、懸掛等。 移交生產(chǎn)時按國家及行業(yè)標準完成所有設(shè)備標識、安全標識牌、交通標識、消防標識、生活標識等標志標識的制作、掛牌工作、所有安全標識警戒線(含材料購買，并符合生產(chǎn)管理標準要求)。 |
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完成工程驗收（包括但不限于以下內(nèi)容）： 1）消防驗收、消防報警系統(tǒng)安裝調(diào)試、取得建設(shè)工程消防設(shè)計審核、完成備案，建設(shè)工程竣工消防管理部門驗收合格證書。 2）防雷接地、防雷監(jiān)測手續(xù)辦理，并取得專項驗收合格證書。 |
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3）計量系統(tǒng)驗收、當?shù)仉娏舅碗娗暗尿炇眨ê卣{(diào)、中調(diào)、網(wǎng)調(diào)）、電力報裝、型式認證、高低電壓穿越認證。 4）項目達標投產(chǎn) 5）竣工驗收 6）工程檔案驗收，取得相關(guān)批文 |
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建筑/安裝工程一切險及第三者責任險 |
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其他保險 |
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注：表格中未明確，但為保證本工程完整性所不可或缺的工作由承包人承擔。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人為中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權(quán)利；
3.1.2 投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：
(1) 沒有處于被責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序，生產(chǎn)經(jīng)營正常且具備合同履約能力；
(2) 沒有處于行政主管部門或系統(tǒng)內(nèi)單位相關(guān)文件確認的禁止投標的范圍和處罰期內(nèi)；
(3) 近三年沒有騙取中標或嚴重違約，沒有經(jīng)有關(guān)部門認定的因其施工引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；
(4) 未被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單或者嚴重違法企業(yè)名單；
(5) 未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；
(6) 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加在同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
3.2.1資質(zhì)等級要求：投標人具備以下資格條件：
（1）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程勘察綜合資質(zhì)甲級；
（2）具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或電力行業(yè)甲級資質(zhì)；
3.2.2資格能力要求：
（1）項目經(jīng)理的資格要求：投標人須提供擬任項目經(jīng)理有效的一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書（機電工程或建筑工程專業(yè)）。2019年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準）具有至少1個已投產(chǎn)100MW及以上的光伏EPC總承包工程擔任項目經(jīng)理或副經(jīng)理的經(jīng)歷（需提供EPC總承包合同或企業(yè)任命文件等證明資料，并提供竣工報告或并網(wǎng)發(fā)電證明）。擬任項目經(jīng)理應為本單位職工，并提供本單位連續(xù)9個月以上（2023年1月至今）的社保證明材料。
（2）設(shè)計負責人的資格要求：投標人須提供擬任設(shè)計負責人有效的勘察設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)證書或工程類相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱。設(shè)計負責人應為本單位職工，并提供本單位連續(xù)9個月以上（2023年1月至今）的社保證明材料。
3.2.3業(yè)績要求：
3.2.3.1設(shè)計業(yè)績：2019年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有單體項目1000MW及以上光伏勘察設(shè)計業(yè)績至少1個。提供合同證明文件，并提供至少一張有效發(fā)票。
3.2.3.2 EPC業(yè)績：2019年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人具有單體項目200MW及以上光伏總承包（EPC）業(yè)績至少1個。提供合同證明文件，并提供至少一張有效發(fā)票。
3.2.4其他要求：擬任本項目的總承包項目經(jīng)理不得同時在其他項目擔任總承包項目經(jīng)理（負責人）。
3.3本工程不允許聯(lián)合體投標。
4. 招標文件的獲取
獲取時間：從2024年2月9日09:00起至2024年2月22日17:00止。
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