項目名稱：逐年補償對耕地資源匱乏地區(qū)水電移民生產(chǎn)安置方式的適應性研究
項目類型：服務
采購方式：公開招標
所屬行業(yè)分類：科學研究和技術(shù)服務業(yè)--專業(yè)技術(shù)服務業(yè)--其他專業(yè)技術(shù)服務業(yè)
項目實施地點：四川成都市、甘孜州
招標人：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司
項目概況：國內(nèi)水電資源絕大多數(shù)位于偏遠山區(qū)的農(nóng)村，水電工程建設(shè)征地主要影響當?shù)卮迕裢恋刭Y源。從國內(nèi)已建、在建或即將新建的水電工程統(tǒng)計分析，水電工程建設(shè)征地直接影響當?shù)卮迕褓囈陨娴母刭Y源，水庫移民生產(chǎn)安置就是為了解決移民征地搬遷后的生計問題，傳統(tǒng)安置方式是考慮配置一定的耕地資源。水電工程建設(shè)往往是淹沒山區(qū)一級階地的良田好土，耕地被淹沒占用后剩余耕地資源較少，而庫邊耕地資源匱乏，環(huán)境容量較低，調(diào)劑現(xiàn)有耕地或新造耕地安置移民難度極大。因此在水電移民生產(chǎn)安置中，創(chuàng)新研究移民生產(chǎn)安置方式尤為重要。近年來，在耕地資源較為匱乏、土地籌措難度較大的水電工程移民安置中，逐步采取了“逐年補償、復合安置、城鎮(zhèn)化安置、二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保障” 等新的移民生產(chǎn)安置方式，在耕地資源匱乏的偏遠山區(qū)主要試點以“逐年補償”替代傳統(tǒng)的有土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式。目前貴州省的雙河口、沙沱等水電站，四川省毛爾蓋、兩河口、雙江口、葉巴灘、拉哇、巴塘、蘇洼龍、孟底溝、牙根一級等水電站，云南省溪洛渡、向家壩等水電站都試點試行了被征地移民“逐年補償”的生產(chǎn)安置方式，解決被征地移民的長遠生計。 本項目擬通過耕地資源匱乏偏遠山區(qū)水電移民采取“逐年補償”生產(chǎn)安置方式在解決“人地矛盾”、促進搬遷安置、提高移民生產(chǎn)生活水平、降低土地籌措成本、減輕項目法人財務成本、助力當?shù)剜l(xiāng)村振興等社會、經(jīng)濟效益方面的優(yōu)勢和適應性進行分析，提出政策傾斜、模式優(yōu)化、管理強化等方面的措施和建議，為雅礱江上游等后續(xù)水電工程應用逐年補償安置方式提供參考。
標段/包名稱：逐年補償對耕地資源匱乏地區(qū)水電移民生產(chǎn)安置方式的適應性研究
文件發(fā)售開始時間：2022-10-25 17:00
文件發(fā)售截止時間：2022-10-31 17:00
文件發(fā)售金額(元)：500
截標/開標時間：2022-11-17 10:00
開標形式：線上開標
服務期（天）：1127
服務期說明：本項目計劃服務期為合同簽訂之日至2025年12月31日。
招標范圍：本項目擬選取近年來國內(nèi)及四川省內(nèi)部分具有代表性的實施“逐年補償”生產(chǎn)安置方式與實施傳統(tǒng)安置方式的水電工程，通過資料收集、實地調(diào)研、分析研究，跟蹤對比“逐年補償”生產(chǎn)安置方式與傳統(tǒng)生產(chǎn)安置方式在安置后移民的接受度、適應性、安置效果、后續(xù)發(fā)展以及對水電工程自身的影響等方面的差異和優(yōu)劣，提出結(jié)論和意見建議。主要研究內(nèi)容為以下兩方面。 （1）耕地資源匱乏地區(qū)水電移民傳統(tǒng)安置方式 1）生產(chǎn)安置 a 研究“復合安置、城鎮(zhèn)化安置、二三產(chǎn)業(yè)安置”等生產(chǎn)安置方式對耕地資源匱乏邊遠山區(qū)水電移民的適應性。 b 研究耕地資源匱乏邊遠山區(qū)水電移民采取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)安置生產(chǎn)后土地籌措方式、籌措難度以及經(jīng)濟性。 c 研究移民生產(chǎn)安置后耕地資源配置標準與種植業(yè)收入匹配性，被安置移民的接受程度及適應性。 d 研究移民傳統(tǒng)有土安置后土地的種植結(jié)構(gòu)對安置區(qū)土壤以及降雨、日照等氣候條件的適應性。 2）搬遷安置 a 研究傳統(tǒng)移民安置方式下擴遷移民搬遷安置點規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)工期、移民安置進度等與電站工程建設(shè)節(jié)點目標的適應性。 b 研究移民搬遷安置點場地平整、市政設(shè)施以及安置點外部供水、供電、通信、道路等配套設(shè)施建設(shè)資金投入對項目經(jīng)濟指標的影響。 c 研究移民搬遷安置后對新的社會關(guān)系、自然環(huán)境的融入度與適應性。 3）其他 研究傳統(tǒng)安置方式下，電站征收土地補償費、安置補助費一次性兌付對電站財務成本的影響。 （2）耕地資源匱乏地區(qū)水電移民“逐年補償”安置方式 1）生產(chǎn)安置 a 研究替代傳統(tǒng)的有土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置方式后，在有效規(guī)避水電建設(shè)征收大量耕地后人地矛盾問題、生產(chǎn)資料籌措方面的優(yōu)勢。 b 研究生產(chǎn)安置后移民生活基本口糧保障與氣候環(huán)境適應性、制約因素。 c 研究移民生產(chǎn)生活水平目標實現(xiàn)對耕地資源、種植業(yè)收入的依賴性，移民生產(chǎn)安置效果和適應性。 d 研究移民富余勞動力輸出與移民收入轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌移民富余勞動力從事其它產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)村移民脫貧攻堅成果方面的積極作用和適應性。 2）搬遷安置 a 研究移民生產(chǎn)安置不再依靠土地，搬遷安置地比較靈活，在提升宜居品質(zhì)、助力鄉(xiāng)村振興和加速城鎮(zhèn)化進程等方面的優(yōu)勢和適應性。 b 在現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范下，研究優(yōu)化農(nóng)村移民搬遷安置任務、減少隨遷人口、降低移民搬遷安置壓力。 c 研究加快移民搬遷安置進度，杜絕“水趕人”現(xiàn)象，規(guī)避過渡安置及過渡費用的產(chǎn)生，保障電站節(jié)點目標順利實現(xiàn)等方面的優(yōu)勢。 3）其他 a 研究移民隨遷人口個人實物指標處理、搬遷安置規(guī)劃等優(yōu)化對移民投資、電站經(jīng)濟指標影響等方面的優(yōu)勢。 b 移民采取“逐年補償”生產(chǎn)安置方式，研究土地征收補償補助費用一次性兌付與分期分批逐年兌付，優(yōu)化電站土地征收補償補助費用額度及撥付時序?qū)﹄娬窘ㄔO(shè)期財務成本方面的優(yōu)勢和適應性。 c 研究補償方式、補償標準等模式面對建設(shè)征地手續(xù)辦理、區(qū)片綜合價調(diào)整、耕地年產(chǎn)值制定與調(diào)整等法律規(guī)定及政策變化的適應性。 d 研究逐年補償達到一定年限后，隨著補償標準變化導致補償費用增加與電站上網(wǎng)電量電價等環(huán)境變化發(fā)電收益變化降低或無效益后資金來源。 按照上述研究內(nèi)容開展并完成研究工作，編撰提交《逐年補償對耕地資源匱乏地區(qū)水電移民生產(chǎn)安置方式適應性研究》成果報告和書稿各一本。
供應商基本要求：具有獨立法人資格。
供應商資質(zhì)要求：具有工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或者工程咨詢單位甲級資信。
供應商業(yè)績要求：2018年1月1日（含1月1日）以來，具有水電移民安置相關(guān)研究業(yè)績。
供應商其他要求：無
供應商擬投入項目負責人最低要求：同時具有：①高級或以上職稱；②2018年1月1日以來擔任過移民安置相關(guān)研究項目的項目負責人或技術(shù)負責人。
是否接受聯(lián)合體投標：否
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